Ministero della Giustizia

Provvedimento 27 marzo 2012 - Deleghe ai Vice capo dipartimento dell'amministrazione penitenziaria

27 marzo 2012

Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria
Ufficio del Capo del dipartimento

IL CAPO DEL DIPARTIMENTO

Visto l'articolo 16, comma 3, lett. c), del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300;

Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165;

Visto l'articolo 3, comma 4, del decreto del Presidente della Repubblica 6 marzo 2001, n. 55;

Vista la legge 27 luglio 2005, n. 154;

Visto il decreto legislativo 15 febbraio 2006, n. 63;

Visto il decreto della Giustizia in data 27 settembre 2007;

Visto il D.P.C.M. in data 2 marzo 2012, registrato dalla Corte dei Conti il 22 marzo 2012 (Reg. 2, Foglio 290) con il quale è stato conferito alla dott.ssa Simonetta Matone, Magistrato di Cassazione, collocata fuori del ruolo organico della Magistratura, l'incarico di Vice Capo del Dipartimento;

Visto il decreto del Ministro della Giustizia in data 22 febbraio 2012, registrato dalla Corte dei Conti il 22 marzo 2012 (Reg. 2, Foglio 288), con il quale è stato conferito al dott. Luigi Pagano, Dirigente Generale dell'Amministrazione penitenziaria, l'incarico di Vice Capo del Dipartimento;

Considerati gli obiettivi rispettivamente assegnati ai Vice Capi con i succitati provvedimenti di conferimento degli incarichi;

Ritenuta la necessita di procedere alla riorganizzazione dell'Ufficio del Capo del Dipartimento, per quanto concerne le competenze dei Vice Capi del Dipartimento;

DISPONE

ai sensi dell'art.3, comma 4 d.P.R. n. 55/2001, il conferimento delle funzioni vicarie alla Dott.ssa Simonetta Matone;

DELEGA

1. la Dott.ssa Simonetta Matone :
   1. per le materie di competenza della Direzione generale del personale e della formazione;
   2. per le materie di competenza della Direzione generale delle risorse materiali, dei beni e dei servizi;
   3. Per le materie di competenza della Direzione generale per il bilancio e la contabilità;
2. il Dr. Luigi Pagano:
   1. per le materie di competenza della Direzione generale detenuti e trattamento (ivi compresa la delega alla firma dei provvedimenti di sorveglianza particolare ex art. 14-bis Legge n. 354/75);
   2. per le materie di competenza della Direzione generale dell'esecuzione penale esterna;
   3. per le materie di competenza dell'Istituto Superiore di Studi Penitenziari;

RISERVA ALLA PROPRIA COMPETENZA IN VIA ESCLUSIVA

1. l'adozione di circolari, da qualunque articolazione proposte;
2. la visione della corrispondenza in arrivo e la firma della corrispondenza in partenza relativa alle articolazioni di staff, ivi compresi l'Ente di Assiste nza, La Cassa delle Ammende, i Gruppi sportivi, fatte salve:
   2.1. la delega al Vice Capo Vicario della firma di missioni del personale appartenente al G.O.M., all'U.S.P.E.V. ed al N.I.C., ai sensi del recente P.C.D. del 23.02.2012;
   2.2. la delega al Vice Capo Vicario per le missioni del personale in ambito nazionale per attività di Uffici di Staff già autorizzate dal Capo del Dipartimento (es. visite ispettive);
   2.3. la delega al Direttore dell'Ufficio dell'organizzazione e delle Relazioni per le missioni del personale dell'U.O.R., secondo quanto previsto dal P.C.D. 27.1O.11;
   2.3. le direttive di massima nella gestione della corrispondenza sindacale di cui alla circolare prot. n. 0065492 del 16.02.11, confermando la competenza dell'Ufficio per le Relazioni Sindacali relativamente alle questioni di carattere locale e di minore rilievo e delegando il Vice Capo Vicario alla trattazione delle questioni di maggiore importanza che, se opportuno, saranno sottoposte all'attenzione del Capo del Dipartimento per le determinazioni finali;
   2.4. la delega al Vice Capo vicario per quanto concerne gli affari dell'Ufficio del contenzioso relativi alla materia del personale ed alla materia contrattuale, riservando a sé la materia inerente il contenzioso con i detenuti;
3. le proposte di atti normativi destinate all'Ufficio legislativo del Ministero, da qualunque articolazione provenienti;
4. relativamente alla gestione del personale ed ai gruppi di studio e d'inchiesta:
   4.1.le proposte al Ministro per la nomina dei dirigenti generali penitenziari ai sensi dell'art. 8 del decreto legislativo n. 63/2006;
   4.2.le proposte al Ministro per il conferimento di incarico ai dirigenti generali penitenziari ai sensi dell'art. 10, comma 7, decreto legislativo n. 63/2006;
   4.3. le determinazíoni relative agli incarichi dei dirigenti di seconda fascia ex legge n.154/2005, dei dirigenti di seconda fascia di Area 1 e degli ufficiali del disciolto corpo degli Agenti di Custodia, conferiti con provvedimento del direttore generale del personale e della formazione;
   4.4. come già previsto dal recente atto di indirizzo prot. n. 3637/2-6 del 20.03.2012, le determinazioni relative a qualsiasi movimentazione di personale comunque distaccato dalla propria sede di apparteneza a questo Dipartimento e viceversa (trasferimenti, assegnazioni temporanee) o comunque destinato a compiti diversi da quelli ordinari (comando al altro Ente o Amministrazione) fatta salva la delega al vice capo vicario per i provvedimenti configurabili atti dovuti al ricorrere dei presupposti normativi (es. distacchi ex legge n.104/92, distacchi per mandato elettorale ecc.)
   4.5. le determinazioni relative, in generale, a qualunque destinazione "atipica" (comprese la mobilità verso la Banda musicale del Corpo, i Gruppi sportivi "Fiamme Azzurre" ed "Astrea", le Scuole di formazione del personale o altre simili destinazioni);
   4.6. le determinazioni relative a consulenze di qualunque genere;
   4.7. la decretazione della sospensione dal servizio o della destituzione del personale del Corpo della Polizia Penitenziaria ai sensi del D. Lgs. n. 449/92
   4.8. i provvedimenti costitutivi di commissioni di studio, comunque denominate, o d'inchiesta o di qualunque altro genere, nonché di nomina dei relativi componenti;
   4.9. Le autorizzazioni a partecipare a convegni, mostre, relazioni pubbliche, giornate e feste celebrative a seguito di richiesta dei Vice Capi del Dipartimento, dei Direttori Generali, del Direttore dell'I.S.S.Pe e dei Provveditori Regionali, nonché nei casi specifici che giustificano l'intervento dell' Amministrazione centrale;
   4.10. ogni provvedimento in ordine al quale il Vice Capo delegato o il Direttore generale del personale e della formazione ravvisino l'opportunità di determinazioni del Capo del Dipartimento;
5. relativamente alla gestione delle risorse materiali beni e servizi,
   5.1. nel rispetto dell'autonomia decisionale e di spesa, la cognizione preventiva:
   
   • di ogni contratto che comporti spese rilevanti oppure afferenti ad acquisti di beni o appalti di servizi comunque "atipici";
   • di qualunque acquisto ovvero noleggio o concessione in uso di veicoli (automezzi o motociclette), tenendo conto delle disposizioni impartite al Direttore generale delle Risorse materiali, dei beni e dei servizi con i recenti atti di indirizzo prot. n. 36189/2-8 del 05.03.2012 e prot. n. 36189/2-8 del 22.03.2012.
   • dell'assegnazione di unità abitative ad uso temporaneo ex art. 12 d.P.R. n. 374/2006, tenendo conto delle disposizioni impartite al Direttore generale delle Risorse materiali, dei beni e dei servizi con il recente atto di indirizzo prot. n. 33746/ 1-19-8 del 05.03.2012;
5.2. le proposte, per la decretazione a firma del Ministro, di soppressione o modifica di destinazione di istituti penitenziari, scuole di formazione o altre articolazioni del sistema penitenziario;
5.3. qualunque provvedimento in ordine al quale il Vice Capo delegato o il Direttore generale delle risorse materiali, dei beni e dei servizi ravvisino l'opportunità di determinazioni del Capo del Dipartimento;
6. relativamente alla gestione del bilancio e della contabilità, gli affari di grande rilievo per le loro implicazioni strategiche sulla politica di fondo del sistema penitenziario in materia di programmazione e destinazione delle risorse finanziarie;
7. relativamente alla gestione dei detenuti e del trattamento
   7.1. i decreti, a firma dell On.le Ministro, applicativi del regime speciale di cui all'art. 41-bis, comma 2, legge n. 354/75 (nonché i mancati accoglimenti);
   7.2. eventuali deroghe al regime speciale summenzionato in quanto delegate dall'On.le Ministro.

CONFERMA

quanto previsto dal recente Ordine di servizio n. 1079 del 10.03.12, circa la delega al Vice Capo Vicario in materia di visite agli istituti ai sensi dell'att. 117, comma 2, d.P.R n. 230/2000, tanto, nelle more dell'adozione di un'organica circolare finalizzata ad intensificare il decentramento dell'azione
amministrativa verso i Provveditorati Regionali;

CONFERMA

quanto previsto dal recente Ordine di servizio n. 1078 del 08.03.12, circa la delega al Direttore dell'Ufficio dell'Organizzazione e delle Relazioni, al ricorrere dei presupposti ed in attuazione dei criteri già individuati con atto di indirizzo prot.n. 0367386 del 09.10.09, in merito alle richieste di utilizzo dell'Aula Concorsi della scuola di Formazione "Giovanni Falcone" da parte di Enti o Pubbliche Amministrazioni diverse dall'Amministrazione Penitenziaria, fatti salvi casi particolari che impongano le piu opportune valutazioni e determinazioni del Capo del Dipartimento.
Riserva invece a sé le autorizzazioni in merito all'utilizzo per attività formative o seminariali della Sala Convegni del Centro amministrativo "Giuseppe Altavista" in via del Gonfalone n. 29 quando provengano da Enti o Amministrazioni diversi dall'Amministrazione penitenziaria.

CONFERMA

quanto previsto dal P.C.D. del 20.10.11, circa l'attento esame preliminare e la delega di firma al Direttore dell'Ufficio dell'Organizzazione e delle Relazioni degli atti di ordinaria amministrazione di competenza dei Gruppi sportivi "Fiamme Azzurre" e "Astrea" riservando a sè gli affari di particolare rilevanza che impongano le più opportune valutazioni e determinazioni del Capo del Dipartimento.

DELEGA

la firma degli atti di natura contabile dell'Ente di assistenza al vice capo del dipartimento o ad altro dirigente generale con qualifica  di consigliere di amministrazione, secondo direttive emanate con specifico P.C.D.;

DELEGA

in caso di propria assenza od impedimento, l'adozione o la sottoscrizione degli atti rientranti nella sfera di attribuzione di propria competenza alla Dott.ssa Simonetta Matone, Vice Capo Vicario del Dipartimento; o, in caso ai assenza od impedimento del Vice Capo Vicario del Dipartimento, il vice Capo del Dipartimento dr. Luigi Pagano, ovvero, ancora, in caso di assenza od impedimento di entrambi i Vice Capi del Dipartimento, il Direttore Generale più
anziano individuato in base al criterio, prevalente, dell'anzianità nella quafifica di Direttore Generale e, sussidiario, dell'anzianità di servizio complessiva nel ruolo di appartenenza.

il Dr. Pagano è incaricato altresì di assumere le iniziative necessarie per "l'omogeneizzazione delle procedure di azione dei Provveditorati regionali"; delle íniziative assunte il vice Capo del Dipartimento riferirà periodicamente al Capo dei Dipartimento.

REVOCA

l'atto di attribuzione di deleghe di cui al P.C.D. 23 settembre 2011 ed ogni altro pregresso provvedimento che risulti non compatibiie con le presenti disposizioni.

Roma 27 marzo 2012

IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
Giovanni Tamburino