Ministero della Giustizia

Decreto 16 febbraio 2024 - Concorso interno a 293 posti di Vice sovrintendente del Corpo di polizia penitenziaria ruolo maschile e femminile

16 febbraio 2024

Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria
Il Direttore Generale del Personale

VISTA la legge 15 dicembre 1990, n. 395;

VISTO il decreto legislativo 30 ottobre 1992, n. 443 e successive modifiche e integrazioni;

VISTO il D.P.R. 15 febbraio 1999, n. 82 recante “Regolamento di servizio del Corpo di polizia penitenziaria”;

VISTO il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e successive modifiche integrazioni;

VISTO l’articolo 44, comma 8, lettera a-bis) del decreto legislativo 29 maggio 2017, n. 95, e successive modificazioni e integrazioni, che prevede, che, alla copertura dei posti per l’accesso alla qualifica di vice sovrintendente del ruolo dei sovrintendenti, disponibili al 31 dicembre di ciascun anno, dal 2018 al 2022, si provvede: 1) per il settanta per cento, mediante selezione effettuata con scrutinio per merito comparativo ai sensi dell’articolo 16, comma 1, lettera a), del decreto legislativo 30 ottobre 1992, n. 443, e superamento di un successivo corso di formazione svolto con le modalità di cui al comma 2; 2) per il restante trenta per cento, mediante concorso per titoli, riservato al personale del ruolo degli agenti e assistenti che abbia compiuto almeno quattro anni di effettivo servizio attraverso il ricorso a modalità e procedure semplificate analoghe a quelle previste dalla precedente lettera a), e superamento di un successivo corso di formazione professionale svolto con le modalità di cui all'articolo 16, comma 2, del decreto legislativo 30 ottobre 1992, n. 443;

VISTO il decreto del Capo del Dipartimento 20 aprile 2021, registrato alla Corte dei Conti il 18 maggio 2021, con il quale si è proceduto alla disciplina complessiva delle modalità e delle procedure semplificate del concorso interno per l’accesso alla qualifica di vice sovrintendente del ruolo dei sovrintendenti;

VISTA la nota n.0003950 del 9 febbraio 2024 con la quale la Direzione Generale del Personale - Ufficio II individua, indicativamente, le sedi disponibili, distinte per Provveditorato, da inserire nel bando di concorso;

VISTO il D.P.C.M. 15 giugno 2015, n. 84 recante “Regolamento di riorganizzazione del Ministero della Giustizia e riduzione degli uffici dirigenziali e delle dotazioni organiche” e successive modifiche e in particolare l’articolo 6, comma 2, lettera a) che individua le funzioni della direzione generale del personale e delle risorse;

RITENUTA la propria competenza alla firma degli atti relativi alle procedure concorsuali emanate dall’Amministrazione penitenziaria;

DECRETA

Articolo 1
(Posti a concorso)

1. E’ indetto un concorso interno, per titoli e superamento di successivo corso di formazione, a complessivi n. 293 posti (n. 262 uomini; n. 31 donne) relativi alle vacanze disponibili nel periodo compreso tra 31 dicembre 2021 ed il 31 dicembre 2022, per la nomina alla qualifica di vice sovrintendente del ruolo maschile e femminile del Corpo di polizia penitenziaria.
2. Il numero dei posti è ripartito, sulla base delle vacanze disponibili al 31 dicembre di ogni anno, secondo la tabella di seguito riportata:
    

VACANZE ORGANICHE	UOMINI	DONNE
31.12.2021	83	8
31.12.2022	179	23

 

3. Le sedi di servizio disponibili, indicativamente, per i suddetti posti sono le seguenti:

DISTRETTO	Istituto	Posti Uomini	Posti Donne
Calabria	REGGIO DI CALABRIA ARGHILLÁ CC	4	0
Calabria	VIBO VALENTIA NUOVO COMPLESSO CC	2	0
Dipartimento Giustizia Minorile e Comunità	ACIREALE IPM	1	0
Dipartimento Giustizia Minorile e Comunità	BARI NICOLA FORNELLI IPM	2	0
Dipartimento Giustizia Minorile e Comunità	BOLOGNA IPM	1	0
Dipartimento Giustizia Minorile e Comunità	MILANO IPM BECCARIA IPM	1	0
Dipartimento Giustizia Minorile e Comunità	PONTREMOLI IPM	0	1
Dipartimento Giustizia Minorile e Comunità	ROMA CASAL DEL MARMO IPM	1	1
Dipartimento Giustizia Minorile e Comunità	TORINO IPM	2	0
Dipartimento Giustizia Minorile e Comunità	TREVISO IPM	2	0
Emilia Romagna e Marche	ANCONA CC	4	0
Emilia Romagna e Marche	ANCONA BARCAGLIONE CR	1	0
Emilia Romagna e Marche	ASCOLI PICENO CC	3	0
Emilia Romagna e Marche	BOLOGNA DOZZA CC	8	0
Emilia Romagna e Marche	FERRARA CC	2	0
Emilia Romagna e Marche	FORLI' CC	3	0
Emilia Romagna e Marche	MODENA MODENA CC	3	1
Emilia Romagna e Marche	PARMA IP	10	0
Emilia Romagna e Marche	PESARO CC	1	1
Emilia Romagna e Marche	PIACENZA S. LAZZARO CC	5	1
Emilia Romagna e Marche	REGGIO NELL'EMILIA CC	2	0
Emilia Romagna e Marche	RIMINI CC	2	0
Lazio, Abruzzo e Molise	CHIETI CC	0	1
Lazio, Abruzzo e Molise	CIVITAVECCHIA NUOVO COMPLESSO CC	0	1
Lazio, Abruzzo e Molise	LATINA CC	0	1
Lazio, Abruzzo e Molise	ROMA REBIBBIA FEMMINILE CCSF	0	1
Lazio, Abruzzo e Molise	TERAMO CC	0	1
Lombardia	BERGAMO CC	1	0
Lombardia	BRESCIA CC	8	1
Lombardia	BUSTO ARSIZIO CC	1	0
Lombardia	COMO CC	2	0
Lombardia	CREMONA CC	5	1
Lombardia	MILANO OPERA CR	5	1
Lombardia	MILANO SAN VITTORE CC	4	1
Lombardia	MONZA CC	3	0
Lombardia	PAVIA CC	8	1
Lombardia	VIGEVANO CR	4	0
Lombardia	VOGHERA NUOVO COMPLESSO CC	3	0
Piemonte, Liguria e Valle d’Aosta	ALESSANDRIA CANTIELLO GAETA CC	1	0
Piemonte, Liguria e Valle d’Aosta	ALESSANDRIA N.C. SAN MICHELE CR	4	0
Piemonte, Liguria e Valle d’Aosta	ASTI CR	1	0
Piemonte, Liguria e Valle d’Aosta	BIELLA CC	10	0
Piemonte, Liguria e Valle d’Aosta	BRISSOGNE AOSTA CC	1	0
Piemonte, Liguria e Valle d’Aosta	CUNEO CC	7	0
Piemonte, Liguria e Valle d’Aosta	GENOVA MARASSI CC	2	0
Piemonte, Liguria e Valle d’Aosta	NOVARA CC	1	0
Piemonte, Liguria e Valle d’Aosta	SALUZZO CR	10	0
Piemonte, Liguria e Valle d’Aosta	SAN REMO CC	6	0
Piemonte, Liguria e Valle d’Aosta	TORINO LORUSSO E CUTUGNO CC	3	1
Piemonte, Liguria e Valle d’Aosta	VERCELLI CC	6	2
Sardegna	CAGLIARI E.SCALAS CC	8	0
Sardegna	NUORO CC	4	0
Sardegna	SASSARI CC	9	0
Sardegna	TEMPIO PAUSANIA P.PITTALIS CC	11	0
Sicilia	AGRIGENTO CC	0	1
Sicilia	MESSINA CC	0	2
Sicilia	PALERMO ANTONIO LORUSSO CC	4	0
Toscana e Umbria	FIRENZE SOLLICCIANO CC	2	2
Toscana e Umbria	LIVORNO CC	1	0
Toscana e Umbria	PISA CC	2	2
Toscana e Umbria	PRATO CC	5	0
Toscana e Umbria	SAN GIMIGNANO CR	3	0
Toscana e Umbria	TERNI CC	1	0
Veneto, Friuli V.G. e Trentino A.A.	BELLUNO CC	1	0
Veneto, Friuli V.G. e Trentino A.A.	BOLZANO CC	4	0
Veneto, Friuli V.G. e Trentino A.A.	GORIZIA CC	1	0
Veneto, Friuli V.G. e Trentino A.A.	PADOVA CC	1	0
Veneto, Friuli V.G. e Trentino A.A.	PADOVA CR	5	0
Veneto, Friuli V.G. e Trentino A.A.	PORDENONE CC	1	0
Veneto, Friuli V.G. e Trentino A.A.	ROVIGO CC	5	0
Veneto, Friuli V.G. e Trentino A.A.	TOLMEZZO CC	6	0
Veneto, Friuli V.G. e Trentino A.A.	TRENTO SPINI DI GARDOLO CC	7	1
Veneto, Friuli V.G. e Trentino A.A.	TREVISO CC	3	0
Veneto, Friuli V.G. e Trentino A.A.	TRIESTE CC	2	0
Veneto, Friuli V.G. e Trentino A.A.	UDINE CC	5	1
Veneto, Friuli V.G. e Trentino A.A.	VENEZIA GIUDECCA CR	0	2
Veneto, Friuli V.G. e Trentino A.A.	VENEZIA SANTA MARIA MAGGIORE CC	5	0
Veneto, Friuli V.G. e Trentino A.A.	VERONA MONTORIO CC	5	2
Veneto, Friuli V.G. e Trentino A.A.	VICENZA CC	5	0
/	/	262	31

Articolo 2
(Requisiti di ammissione)

1. Al concorso può partecipare il personale maschile e femminile del Corpo di polizia penitenziaria che:
   1. abbia compiuto almeno 4 anni di effettivo servizio al 31 dicembre di ciascun anno relativamente ai corrispondenti posti disponibili alla stessa data;
   2. non abbia riportato nell'ultimo biennio un giudizio complessivo inferiore a “buono” né sanzione disciplinare più grave della deplorazione.

Articolo 3
(Esclusione dal concorso)

1. E’ escluso dal concorso il personale non in possesso dei requisiti previsti all’articolo 2.
2. Ai sensi dell’articolo 93 del decreto del Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3 è altresì escluso il personale che alla data di indizione del bando risulti sospeso cautelarmente dal servizio.
3. Nelle more della verifica dei requisiti di cui sopra tutti i candidati si intendono ammessi al concorso con riserva dell'accertamento del possesso dei requisiti richiesti per la partecipazione allo stesso.
4. L'esclusione dal concorso è disposta in qualunque momento con decreto motivato del Direttore generale del personale.

Articolo 4
(Domanda di partecipazione)

1. Le domande di partecipazione al concorso, redatte su carta libera, secondo il modello allegato e indirizzate al Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria – Direzione generale del personale, Ufficio VI - Concorsi, devono essere presentate alla direzione dell’istituto o servizio ove il dipendente, a qualunque titolo, presta servizio, entro il termine perentorio di trenta giorni che decorre dal giorno successivo alla data di pubblicazione del presente bando nel sito istituzionale del Ministero della giustizia www. giustizia.it.
2. Il personale assente dal servizio per tutta la durata dei termini di presentazione può presentare la domanda di partecipazione, per il tramite della direzione di appartenenza, con le medesime modalità indicate al comma 1.
3. La data di presentazione della domanda è stabilita dal timbro a data apposto sulla domanda dal personale addetto al ricevimento che ne cura la protocollazione. Nel caso previsto dal comma 2, ai fini della verifica del rispetto dei termini di presentazione della domanda, fa fede il timbro a data apposto dall’ufficio postale accettante, ovvero la data di invio della domanda a mezzo di posta elettronica certificata (PEC).
4. Alla domanda di partecipazione gli interessati devono allegare, pena la non valutabilità, copia degli eventuali titoli di cui sono in possesso, rientranti nelle categorie di cui all’articolo 6 (C,D,E,G,H,I).

Articolo 5
(Commissione esaminatrice)

1. La Commissione Esaminatrice è nominata con provvedimento del Direttore generale del personale ed è composta da:
   1. un dirigente della carriera penitenziaria con funzioni di Presidente;
   2. quattro appartenenti alla carriera dei funzionari del Corpo di polizia penitenziaria con qualifica non inferiore a dirigente aggiunto, di cui, almeno uno, in forza al contingente del Dipartimento per la giustizia minorile e di comunità;
   3. un funzionario del Corpo di polizia penitenziaria con funzioni di segretario.
2. Per supplire ad eventuali, temporanee assenze od impedimenti del presidente, di uno dei componenti o del segretario della Commissione, può essere prevista la nomina di un presidente supplente, di quattro componenti supplenti e di un segretario supplente, da effettuarsi con lo stesso decreto di costituzione della commissione esaminatrice o con successivo provvedimento.
3. Qualora il numero dei candidati superi le mille unità, la commissione, con successivo decreto, può essere integrata di un numero di componenti e di segretari aggiunti tali da permettere, unico restando il presidente, la suddivisione in sottocommissioni.
4. Ai sensi degli art. 35, comma 3, lett. e) e 35 bis comma 1, lett. a), del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, non possono essere nominati coloro che siano componenti dell’organo di direzione politica dell’Amministrazione o che ricoprano cariche politiche o che siano rappresentanti sindacali o designati dalle confederazioni e organizzazioni sindacali o dalle associazioni professionali ovvero coloro che sono stati condannati, anche con sentenza non passata in giudicato, per i reati previsti nel capo I del titolo II del libro secondo del codice penale.
5. Ai sensi dell’art. 57, comma 1, lettera a), del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 almeno un terzo dei posti di componente delle commissioni di concorso è riservato, salvo motivata impossibilità, alle donne.

Articolo 6
(Titoli ammessi a valutazione)

1. Le categorie dei titoli ammessi a valutazione ed il punteggio massimo attribuito a ciascuna categoria per il personale ammesso a partecipante al concorso sono stabiliti come segue:

• CATEGORIA A) - Rapporti informativi e giudizi complessivi del biennio anteriore, fino a punti 7,00

RAPPORTI INFORMATIVI E GIUDIZI COMPLESSIVI	PUNTI
Giudizio di ottimo p. 32	3,50
Giudizio di ottimo p. 31	3,40
Giudizio di ottimo p. 30	3,30
Giudizio di ottimo p. 29	3,20
Giudizio di ottimo p. 28	3,10
Giudizio di ottimo p. 27	3,00
Giudizio di distinto p. 26	2,90
Giudizio di distinto p. 25	2,80
Giudizio di distinto p. 24	2,70
Giudizio di buono p. 23	2,60
Giudizio di buono p. 22	2,50
Giudizio di buono p. 21	2,40
Giudizio di buono p. 20	2,30

• CATEGORIA B) - Anzianità complessiva di servizio, fino a punti 10,00:

 

ANZIANITA’ COMPLESSIVA DI SERVIZIO	PUNTI
Fino ad anni 10	1,00
Anni 11	1,50
Anni 12	2,00
Anni 13	2,50
Anni 14	3,00
Anni 15	4,00
Anni 16	4,50
Anni 17	5,00
Anni 18	5,50
Anni 19	6,00
Anni 20	7,00
Anni 21	7,50
Anni 22	8,00
Anni 23	8,50
Anni 24	9,00
Anni 25	9,50
Da anni 26 in poi	10,00

Ai fini della valutazione di un anno di anzianità viene considerata anche la frazione superiore a mesi sei.

• CATEGORIA C) – Per ciascuno degli incarichi conferiti con formale provvedimento dell’Amministrazione penitenziaria e della Giustizia minorile e di comunità di appartenenza, fino a punti 4,00:

DESCRIZIONE	PUNTI
Responsabile servizio di sorveglianza generale all’interno degli istituti penitenziari - istituti penali per i minorenni / scuole di formazione	1,00
Responsabile unità operativa /uffici all’interno degli istituti penitenziari - istituti penali per i minorenni / scuole di formazione	0,70
Preposto all’interno di reparti detentivi/capo scorta N.T.P.	0,70
Responsabile di settori di uffici presso PRAP / DAP / CGM / UEPE / DGMC	0,50
In possesso di specializzazione cinofili / cavalieri / navale / matricolista / istruttore di tiro / trattamento detenuti minorenni	0,20
Impiego presso NIC/GOM/USPEV per un periodo superiore a sei mesi	0,20
Impiego presso il Servizio Sicurezza del DGMC per un periodo superiore a sei mesi	0,20
In possesso della qualifica di istruttore di MGA	0,20
Responsabile servizio prevenzione e protezione	0,10

Il candidato avrà cura di allegare alla domanda di partecipazione copia del provvedimento di conferimento dell’incarico, ovvero in assenza di provvedimento formale, potrà essere allegata attestazione della Direzione di appartenenza, pena la non valutabilità.

• CATEGORIA D) – Frequenza corsi di formazione professionale organizzati dall’Amministrazione penitenziaria e della Giustizia minorile e di comunità, con esclusione dei seminari, fino a punti 1,00.

Viene attribuito un punteggio di 0.20 punti per ogni corso.

Il candidato avrà cura di allegare alla domanda copia dell’attestato di partecipazione al corso, pena la non valutabilità.

• CATEGORIA E) - speciali riconoscimenti e ricompense, fino a punti 3,00:

DESCRIZIONE	PUNTI
Medaglia d’oro al valor militare	3,00
Medaglia d’argento al valor militare	2,80
Medaglia di bronzo al valor militare	2,60
Medaglia d’oro al valor civile	2,40
Medaglia d’argento al valor civile	2,20
Medaglia di bronzo al valor civile	2,00
Promozione per merito straordinario	2,00
Encomio solenne ex art. 77, comma 3, D.P.R. n. 82/1999	1,80
Encomio ex art. 78, comma 2, D.P.R. n. 82/1999	1,60
Lode ex art. 78, comma 3, D.P.R. n. 82/1999	1,40
Onorificenze conferite dal Presidente della Repubblica	1,50
Attestato di pubblica benemerenza	1,00

Sono valutabili le ricompense riconosciute con provvedimento formale desumibili dal foglio matricolare ovvero allegate in copia alla domanda di partecipazione, pena la non valutabilità. 

• CATEGORIA F) - titoli di studio, fino a punti 16,00:

TITOLO DI STUDIO	PUNTI
Diploma di qualifica (tre anni)	2,00
Diploma di istruzione secondaria superiore	4,00
Laurea triennale / di primo livello o titolo equivalente	9,00
Laurea magistrale / specialistica o titolo equivalente	14,00

Sarà valutato solo il titolo più elevato. In caso di più lauree differenti, sarà attribuito un punteggio aggiuntivo pari a punti 2,00. Il punteggio aggiuntivo non sarà attribuito nel caso in cui il candidato abbia conseguito la laurea magistrale/specialistica a completamento del percorso universitario dopo il conseguimento della laurea triennale.

Ai fini della valutazione del titolo di studio fa fede l’attestazione del foglio matricolare estratto da SIGP1.

• CATEGORIA G) – Perfezionamento competenze relative agli studi universitari fino a punti 6,00:
   

DESCRIZIONE	PUNTI
Master universitario di I livello	1,00
Master universitario di II livello	1,50
Diploma di specializzazione universitario di durata almeno biennale	2,00
Dottorato di ricerca	3,00

Potranno essere valutati non più di due master per livello.

Il candidato è tenuto ad allegare alla domanda di partecipazione copia del certificato del titolo dichiarato, pena la non valutabilità.

• CATEGORIA H) – Conoscenza certificata di una o più lingue straniere da parte di Enti certificatori delle competenze in lingua straniera riconosciuti dal Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca di cui al D.M. 7 marzo 2012 e del Decreto del Capo del Dipartimento MIUR AOODPIT/0000550 del 06 maggio 2020, fino a punti 1,00.

Viene attribuito un punteggio di 0,20 punti per ogni attestato conseguito, da allegare a cura del candidato in copia alla domanda di partecipazione, pena la non valutabilità.

• CATEGORIA I) – Conoscenza certificata delle procedure e dei sistemi informatici, fino a punti 1,00.

Viene attribuito un punteggio di 0,20 punti per ogni attestato conseguito, da allegare a cura del candidato in copia alla domanda di partecipazione, pena la non valutabilità.

Saranno oggetto di valutazione i seguenti attestati e certificati:

• ECDL – ECDL Base; Standard; Expert.
• PEKIT – [Pekit for school]; Pekit Expert; Pekit advanced; [Pekit Web Creation; Pekit Cads; Pekit Libercloud; Pekit digital lessons].
• CISCO – Entry level; Associate level; Professional level; Expert; Architect.
• VMWARE – Associate; Professional; Advanced professional; Expert; Engineer; Administrator; Architect; Developer.
• ITIL v2 FOUNDATIONS.
• MICROSOFT OFFICE SPECIALIST – Specialist; Expert; Master.
• EIPASS basic; EIPASS 7 Moduli User; EIPASS Progressive
• EIRSAF – Passaporti informatici “EIRSAF GREEN”; “EIRSAF FOUR”; “EIRSAF FULL”;
• Certificazioni informatiche IDCert.

2. La commissione esaminatrice, sulla base della documentazione agli atti, procede alla valutazione dei titoli posseduti alla data di scadenza del bando, riportando i titoli valutati e i relativi punteggi su apposite schede individuali relative a ciascun candidato. Le schede individuali sono sottoscritte dal Presidente e da tutti i componenti della Commissione e fanno parte integrante degli atti del concorso. La Commissione per ogni seduta redige processo verbale delle operazioni effettuate.

Articolo 7
(Formazione ed approvazione della graduatoria)

1. Il punteggio complessivo di ciascun candidato è dato dalla somma dei punteggi attribuiti nelle singole categorie di titoli.
2. A parità di punteggio prevalgono, nell’ordine, la qualifica, l’anzianità nella qualifica, l’ordine di ruolo.
3. Con decreto del Direttore generale del personale sono approvate le graduatorie di merito relative alle diverse annualità e sono nominati i vincitori del concorso.
4. Ai fini della nomina dei vincitori, qualora un candidato risulti utilmente classificato in più graduatorie, lo stesso sarà inserito in quella relativa all’annualità con decorrenza più favorevole.
5. La graduatoria è pubblicata nel sito internet del Ministero della Giustizia, nel rispetto delle disposizioni vigenti in materia di protezione dei dati personali. Di tale pubblicazione sarà data notizia mediante avviso nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica. Dalla data di pubblicazione di detto avviso decorrerà il termine per le eventuali impugnative.

Articolo 8
(Corso di formazione)

1. I vincitori del concorso saranno chiamati a frequentare il corso di formazione della durata non superiore a tre mesi, anche con modalità telematiche, con verifica finale.
2. Prima dell’avvio al corso di formazione i candidati sceglieranno la sede di servizio fra quelle indicate all’art. 1, comma 3, secondo l’ordine di graduatoria di ciascuna annualità.
3. Coloro che non effettueranno la scelta, i rinunciatari al corso di formazione prima del suo inizio, nonché coloro che comunque non si presenteranno al corso senza giustificato motivo, saranno dichiarati decaduti e sostituiti dai candidati utilmente classificati nella graduatoria nel rispetto della posizione assunta da ciascuno.
4. Per il personale che supera il corso di formazione la nomina alla qualifica di vice sovrintendente è conferita, con decreto del direttore generale del personale, con decorrenza giuridica differenziata corrispondente al primo gennaio dell'anno successivo a quello della annualità alla quale si riferiscono i posti messi a concorso e decorrenza economica identica per tutte le annualità, corrispondente al giorno successivo alla data di conclusione del primo corso di formazione, qualora, per esigenze dell’Amministrazione si debba procedere ad organizzare più corsi formativi.

Articolo 9
(Rinvio)

1. Per quanto non previsto dal presente bando, si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni contenute nel decreto del Presidente della Repubblica 9 maggio 1994, n. 487 e successive modifiche e integrazioni.

Roma, 16 febbraio 2024

Il Direttore generale
Massimo Parisi