ARCHIVIO - Circolare 16 agosto 2016 - Criteri per la valutazione dei titoli per la promozione a Commissario coordinatore penitenziario ruolo direttivo ordinario - Triennio 2015/2017
16 agosto 2016
Prot. m_dg-GDAP PU - 0274754
Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria
Direzione Generale del Personale e delle Risorse
Servizio Promozioni e Rapporti con il Consiglio di Amministrazione
Al Signor Capo del Dipartimento per la Giustizia Minorile
Ai Signori Direttori Generali
Ai Signori Provveditori Regionali
Ai Signori Direttori delle Scuole di Formazione e Aggiornamento del Corpo di polizia penitenziaria
Ai Signori Direttori degli Uffici del Capo del Dipartimento
LORO SEDI
Oggetto: Criteri di massima e criteri operativi per la valutazione dei titoli negli scrutini per merito comparativo per la promozione alla qualifica di Commissario coordinatore penitenziario del ruolo direttivo ordinario, ai sensi dell’art. 13 del Decreto Legislativo 21 maggio 2000, n. 146, da adottarsi per il triennio 2015/2017.
Per opportuna conoscenza e per la diffusione al personale interessato, compreso quello assente a qualsiasi titolo, in servizio presso gli Istituti e Servizi dipendenti, si trasmettono i criteri di massima di valutazione dei titoli ed i criteri operativi per categoria, stabiliti dal Consiglio di Amministrazione nella seduta del 21 luglio 2016 – che saranno pubblicati sul sito www.giustizia.it – relativi agli scrutini per merito comparativo per la promozione alla qualifica di Commissario coordinatore penitenziario ai sensi dell’art. 13 del Decreto Legislativo 21 maggio 2000, n. 146, da adottarsi per il triennio 2015/2017.
I Signori Provveditori avranno cura di trasmettere la presente lettera circolare presso le Direzioni degli Istituti e degli Uffici dipendenti.
Roma, 16 agosto 2016
Il Direttore Generale
Pietro Buffa
Visto 15 agosto 2016
Il Capo del Dipartimento
Criteri di massima e criteri operativi per la valutazione dei titoli negli scrutini per merito comparativo per la promozione alla qualifica di commissario coordinatore penitenziario del ruolo direttivo ordinario del Corpo di polizia penitenziaria, ai sensi dell’art. 13 del decreto legislativo 21 maggio 2000, n. 146, in relazione ai complessivi 90 posti disponibili al 30 giugno 2015 (Tabella D)
PERIODO DI VALUTABILITA’ DEI TITOLI
Saranno valutati per le categorie I - II - III - IV e V i titoli acquisiti nel quinquennio anteriore all’anno di decorrenza delle promozioni fatta eccezione per i titoli di studio e di abilitazione professionale per i quali si prescinderà da ogni limite di tempo, ferma restando l’acquisizione degli stessi in data anteriore alla decorrenza della promozione.
Sono dichiarati idonei i funzionari che abbiano ottenuto il coefficiente complessivo minimo il quale, ai sensi dell’art. 62 del d.P.R. 686/1957, non può essere fissato in misura inferiore alla metà del coefficiente complessivo massimo (50/100).
I presenti criteri si riferiscono al triennio 2015-2017 fatte salve eventuali successive modifiche e/o integrazioni con riferimento al Decreto Ministeriale 2 marzo 2016 in ordine alle nuove misure organizzative dell’Amministrazione Penitenziaria.
CATEGORIE DI TITOLI
CAT. I - RAPPORTI INFORMATIVI E GIUDIZI COMPLESSIVI
fino a punti 50
Per il giudizio complessivo di OTTIMO con il punteggio complessivo di:
- 74 - punti 10
- 73 - punti 9,80
- 72 - punti 9,60
- 71 - punti 9,20
- 70 - punti 8,80
- 69 - punti 8,70
- 68 - punti 8,60
- 67 - punti 8,50
- 66 - punti 8,40
Per il giudizio complessivo di DISTINTO con il punteggio complessivo di:
- 65 - punti 8
- 64 - punti 7,90
- 63 - punti 7,80
- 62 - punti 7,70
- 61 - punti 7,60
- 60 - punti 7,50
- 59 - punti 7,40
- 58 - punti 7,30
- 57 - punti 7,20
- 56 - punti 7,10
- 55 - punti 7,00
- 54 - punti 6,90
Per il giudizio complessivo di BUONO con il punteggio complessivo di:
- 53 - punti 6,80
- 52 - punti 6,70
- 51 - punti 6,60
- 50 - punti 6,50
- 49 - punti 6,40
- 48 - punti 6,30
- 47 - punti 6,20
- 46 - punti 6,10
- 45 - punti 6,00
- 44 - punti 5,90
- 43 - punti 5,80
- 42 - punti 5,70
Non verranno valutati i giudizi complessivi inferiori a BUONO, né, conseguentemente, i punteggi dei rapporti informativi inferiori a 42.
Verranno valutate in detrazione nella misura sottoindicata le sanzioni disciplinari:
- CENSURA - punti 1
- PENA PECUNIARIA - punti 2
- DEPLORAZIONE - punti 3
- SOSPENSIONE DAL SERVIZIO - punti 5
CAT. II - QUALITÀ DELLE FUNZIONI SVOLTE
fino a punti 27
Le funzioni svolte saranno valutate per ciascun anno, fermo restando il limite massimo complessivo di punti 25 previsto per la categoria, con particolare riferimento all’ampiezza delle attribuzioni svolte, all’impegno ed al grado di responsabilità assunte in relazione alla complessità dell’istituto, dell’ufficio o servizio.
L’esercizio di funzioni direttive verrà valutato graduando per ciascun anno il punteggio da assegnare come segue:
- Funzioni di Comandante di reparto presso:
- istituti penitenziari qualificati di I livello organizzativo (D.M. 27.9.2007)
punti 5 annuali - istituti penitenziari qualificati di II livello organizzativo
punti 3,50 annuali - istituti penitenziari qualificati di III livello organizzativo
punti 2,20 annuali - I.S.P.P
punti 2 annuali - Scuole di formazione ed aggiornamento del personale dell’Amministrazione Penitenziaria
punti 1,50 annuali - Comandante dei Nuclei Traduzione interprovinciali, provinciali, cittadini, nominati ai sensi dell’art. 31 del decreto del Presidente della Repubblica 15 febbraio 1999, n. 82
punti 2,20 annuali - Coordinatore dei Nuclei Traduzione nominati ai sensi dell’art. 33 del decreto del Presidente della Repubblica 15 febbraio 1999, n. 82
punti 1,20 annuali
- istituti penitenziari qualificati di I livello organizzativo (D.M. 27.9.2007)
- Coordinatore di base navale
punti 1 annuali
- Funzioni di Vice Comandante di reparto presso:
- istituti penitenziari qualificati di I livello organizzativo (D.M. 27.9.2007)
punti 2 annuali - istituti penitenziari qualificati di II livello organizzativo
punti 1,50 annuali - istituti penitenziari qualificati di III livello organizzativo
punti 1 annuali - I.S.P.P.
punti 1 annuali - Scuole di formazione ed aggiornamento del personale dell’Amministrazione Penitenziaria
punti 0,75 annuali
- istituti penitenziari qualificati di I livello organizzativo (D.M. 27.9.2007)
- Funzioni di addetto all’area sicurezza presso:
- istituti penitenziari qualificati di I livello
punti 0,90 annuali - istituti penitenziari qualificati di II livello
punti 0,70 annuali - istituti penitenziari qualificati di III livello
punti 0,50 annuali
- istituti penitenziari qualificati di I livello
- Funzionario responsabile di unità organizzative negli uffici dirigenziali dei provveditorati regionali
punti 1,30 annuali
- Funzionario addetto ad unità organizzative uffici dirigenziali dei provveditorati regionali
punti 0,90 annuali
- Funzionario Responsabile di unità organizzative negli uffici dirigenziali dell’Amministrazione centrale, compreso G.O.M
punti 1,60 annuali
- Funzionario addetto ad unità organizzative negli uffici dirigenziali dell’Amministrazione centrale, compreso G.O.M. e I.S.P.P
punti 0,95 annuali
- Responsabile di Reparto:
- Nucleo Investigativo Centrale
punti 3,50 annuali - Ufficio per la Sicurezza Personale e per la Vigilanza
punti 3,50 annuali
I punteggi suddetti stabiliti per ogni anno verranno suddivisi per periodi inferiori all’anno in ragione di ogni mese intendendosi per tale la frazione superiore a giorni 15.
- Nucleo Investigativo Centrale
- Al Funzionario che, per la competenza professionale dimostrata nell’esercizio delle funzioni, il grado di responsabilità assunta, l’attitudine ad assumere maggiori responsabilità e ad assolvere le funzioni della qualifica superiore, la stima e il prestigio goduti negli ambienti interni ed esterni e la disponibilità manifestata ai cambiamenti di sede, abbia dato prova di una non comune capacità di impegno professionale, potrà essere attribuito un ulteriore punteggio
fino a punti 2.
CAT. III - INCARICHI SVOLTI
fino a punti 8
Sono valutabili gli incarichi e servizi speciali conferiti con specifico provvedimento dell’Amministrazione di appartenenza o di quella presso cui il funzionario presta servizio che non rientrino negli ordinari compiti di ufficio.
Sottocategoria A) - fino ad un massimo complessivo di punti 2
Incarichi conferiti con provvedimento formale dell’Amministrazione di appartenenza che non rientrino nelle normali mansioni di Ufficio, ovvero, nel caso rientrino nelle normali mansioni di Ufficio, determinino un rilevante aggravio di lavoro o presuppongano competenza giuridica, amministrativa e tecnica, ovvero abbiano natura fiduciaria o di riservatezza.
Per ogni incarico il punteggio attribuibile varierà da un minimo di punti 0,10 ad un massimo di punti 0,30
Il punteggio entro i limiti prefissati verrà attribuito secondo l’importanza degli incarichi svolti, l’impegno che essi comportano, la durata dell’incarico, precisando che saranno altresì valutati per l’importanza e la particolarità delle funzioni svolte, anche gli incarichi di Direttore e di Tutor e/o Monitore nei corsi di formazione del personale appartenente ai ruoli direttivi del Corpo di polizia penitenziaria.
Sottocategoria B) - fino ad un massimo complessivo di punti 2
Incarico di componente di commissioni di concorso, di comitati, consigli, commissioni di studio, gruppi di lavoro e altri organi collegiali costituiti con formali provvedimenti del Ministro, del Capo del Dipartimento, dei Dirigenti Generali.
Incarico di Direttore, Tutor o Monitore nei corsi di formazione per personale appartenente ai ruoli direttivi del Corpo di Polizia Penitenziaria.
Per ogni incarico il punteggio attribuibile varierà da un minimo di punti 0,10 ad un massimo di punti 0,30
Sottocategoria C) - fino ad un massimo complessivo di punti 1
Incarico di segretario di consigli di amministrazione e di commissioni o consigli di disciplina.
Per ogni incarico il punteggio attribuibile varierà da un minimo di punti 0,10 ad un massimo di punti 0,30.
Sottocategoria D) - fino ad un massimo complessivo di punti 1
Partecipazione, su designazione o in rappresentanza dell’Amministrazione della Giustizia, quale componente, esperto, segretario, a consigli, commissioni di studio, operanti in ambito nazionale o all’estero, costituiti anche al di fuori dell’Amministrazione con formale provvedimento di altra pubblica amministrazione.
Per ogni incarico il punteggio attribuibile varierà da un minimo di punti 0,10 ad un massimo di punti 0,30.
Sottocategoria E) - fino a un massimo complessivo di punti 2
Incarico di docenza in corsi o seminari di formazione, di aggiornamento, di specializzazione o di perfezionamento tenuti per conto dell’Istituto Superiore di Studi Penitenziari, delle Scuole di formazione e di aggiornamento del personale dell’Amministrazione penitenziaria.
Le docenze saranno valutate a seconda del tipo di corso, attribuendo:
- per ciascun incarico di docenza in corsi per personale appartenente ai ruoli direttivi del Corpo di Polizia Penitenziaria punti 0,10
- per ciascun incarico di docenza in corsi per personale appartenente ai ruoli di ispettori, sovrintendenti, assistenti, agenti e allievi agenti del Corpo di Polizia Penitenziaria punti 0,05
CAT. IV - FORMAZIONE E PERFEZIONAMENTO PROFESSIONALE
fino a punti 9
Formeranno oggetto di valutazione il profitto tratto dai corsi di formazione e perfezionamento tecnico - professionale aventi rilevanza nella carriera direttiva, nonché i titoli dai quali si possa desumere l’aggiornamento e/o il perfezionamento professionale del funzionario, con esclusione dei titoli richiesti per l’ingresso in carriera.
Il punteggio previsto per la categoria sarà suddiviso nelle seguenti sottocategorie:
Sottocategoria A) - fino ad un massimo complessivo di punti 3
Corsi e Seminari di formazione professionale tenuti dalla Scuola Superiore della Pubblica Amministrazione o dall’Istituto Superiore di Studi Penitenziari o dalla Scuola Interforze, riservati alla carriera direttiva e dirigenziale.
Per ciascun corso il punteggio attribuibile è il seguente:
- se conclusosi positivamente con esame finale pari a punti 0,40;
- se prevista la frequenza senza esame finale pari a punti 0,15.
Sottocategoria B) - fino ad un massimo complessivo di punti 3
Corsi e Seminari di perfezionamento o di aggiornamento professionale tenuti presso le Scuole di Formazione del personale dell’Amministrazione nonché, per conto delle Scuole, in ambito provveditoriale.
Per ogni corso il punteggio attribuibile è il seguente:
- se conclusosi positivamente con esame finale pari a punti 0,20;
- se prevista la frequenza senza esame finale pari a punti 0,10
Sottocategoria C) - fino ad un massimo complessivo di punti 3
Titoli attinenti alla formazione e al perfezionamento professionale, ulteriori rispetto al titolo di studio necessario per l’accesso al ruolo.
- Dottorato di ricerca - punti 0,60
- Diploma di specializzazione post laurea di durata almeno biennale - punti 0,40
- Master di secondo livello - punti 0,40
- Altra laurea magistrale - punti 0,60
- Abilitazione all’esercizio della professione di Avvocato - punti 1
CAT. V - LAVORI ORIGINALI ELABORATI PER IL SERVIZIO
fino a punti 3
Sono valutabili i lavori originali che il funzionario abbia svolto, nell’esercizio delle proprie attribuzioni o per speciale incarico conferitogli dall’Amministrazione di appartenenza, ai fini dell’innovazione, della funzionalità e dell’efficienza del servizio sempre che abbiano trovato applicazione pratica nel quinquennio di valutazione.
I lavori originali elaborati in collaborazione saranno valutati in relazione al contributo dei singoli, se tale contributo sia chiaramente individuabile. In assenza di tale specificazione il punteggio sarà suddiviso in ragione del numero degli autori.
Per ciascun lavoro, il punteggio attribuibile varierà da un minimo di punti 0,30 ad un massimo di punti 0,60.
PUBBLICAZIONI SCIENTIFICHE - fino a punti 3
Sono valutabili le pubblicazioni scientifiche edite su riviste di carattere giuridico o scientifico, relative a discipline giuridiche, amministrative, economiche e tecniche attinenti all’attività ed ai servizi propri dell’Amministrazione di appartenenza e che rechino un contributo apprezzabile alla dottrina ovvero alla pratica professionale.
Non saranno valutate le eventuali dispense o pubblicazioni inerenti alle docenze tenute nei corsi di aggiornamento o di perfezionamento, né articoli o note pubblicati su periodici o quotidiani.
Le pubblicazioni elaborate in collaborazione saranno valutate in relazione al contributo dei singoli, se tale contributo sia chiaramente individuabile. In assenza di tale specificazione il punteggio sarà suddiviso in ragione del numero degli autori.
Per ciascun lavoro, il punteggio attribuibile sarà pari a punti 0,30.