Ministero della Giustizia

Ente/operatore economico per la realizzazione di un cortometraggio - 26 settembre 2022 - Casa circondariale - PAOLA - Scheda di sintesi

Pubblicato il 27 settembre 2022
 

Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria
Direzione Casa Circondariale di Paola

TERMINE per il ricevimento delle domande: 30 giorni dalla data di pubblicazione sul sito del Ministero della Giustizia

Avviso pubblico per la selezione di un Ente/Operatore economico per la realizzazione di un cortometraggio previa formazione dei detenuti partecipanti.

Il Direttore

• Vista la Legge 354/1795 contenente le norme sull’Ordinamento Penitenziario e sull’esecuzione delle misure privative e limitative della libertà;
• Visto il contenuto della Circolare del Dipartimento della Funzione Pubblica n° 2 dell’11 marzo 2008 recante disposizioni in tema di collaborazioni esterne;
• \++con convenzioni che regolano anche le modalità di utilizzo dei locali e delle attrezzature esistenti presso gli Istituti Penitenziari;
• Tenuto conto dell’art. 47 del D.P.R. 30 giugno 2000, n. 230, il quale prevede che le lavorazioni penitenziarie, sia all’esterno che all’interno dell’istituto, possono essere organizzate e gestite da imprese pubbliche e private e, in particolare, da imprese cooperative sociali, in locali concessi in comodato dalle direzioni;
• Vista la necessità di ampliare le attività trattamentali dei detenuti;
• Considerata la possibilità di presentare a Cassa delle Ammende un progetto che prevede la formazione di detenuti con conseguente rilascio di un attestato e che possa offrire degli sbocchi lavorativi all’esterno una volta espiata la pena;
• Considerato che l’espletamento del presente progetto, in particolar modo la realizzazione di un cortometraggio relativo alla vita quotidiana dei detenuti all’interno della Casa Circondariale di Paola permetterebbe di far conoscere anche all’esterno la vera essenza della vita penitenziaria, molto differente da quella ritratta oggi nei programmi televisivi;
   

INDICE

Una selezione per l’individuazione di un soggetto con cui redigere un progetto da presentare a Cassa delle Ammende al fine di ottenere un finanziamento per procedere successivamente, salvo diverso avviso da parte di organi superiori, all’affidamento dell’incarico per la realizzazione di un cortometraggio presso l’Istituto Penitenziario di Paola, previa formazione certificata dei detenuti che ne prenderanno parte.

Pertanto la finalità del progetto è quella di creare uno spazio nel quale indirizzare le potenzialità creative e culturali attraverso la valorizzazione e lo sviluppo dell’autonomia della persona, offrendo ai detenuti delle competenze tecniche ed artistiche da poter spendere anche all’esterno, sviluppando percorsi di integrazione sociale e di reinserimento.

SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE

Sono ammessi alla presente selezione, in forma singola o associata, purché siano specializzate nel settore cinematografico e purché abbiano sede in Calabria:

• Gli Enti Pubblici certificatori;
• Le Cooperative Sociali;
• Le Associazioni di Promozione Sociale iscritte negli appositi registri;
• Le Associazioni di Volontariato e/o le Onlus;
• Le Imprese e/o gli imprenditori;
• Le Società (pubbliche o private).
   

REQUISITI DI AMMISSIONE ALLA SELEZIONE e/o CAUSE DI ESCLUSIONE

Possono presentare domanda, a pena di esclusione, i soggetti che, alla data di presentazione dell’istanza, siano nelle seguenti condizioni:

1. Possesso della Cittadinanza Italiana o di uno degli Stati membri dell’Unione Europea;
2. Godimento dei diritti civili e politici;
3. Comprovata esperienza nel settore del progetto;
4. Non ricorra una delle ipotesi previste dall’art. 80 del D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.; tale condizione deve essere espressamente attestata dal legale rappresentante e dagli altri soggetti individuati dal Codice appalti;
5. Insussistenza delle cause di incapacità a partecipare alla procedura come previste all’art. 53, comma 16 ter, del D.lgs. 165/2001, come introdotto dall’art. 1, comma 42, lettera I), L. 190/2012; tale condizione deve essere espressamente attestata dal legale rappresentante e dagli altri soggetti individuati Codice appalti;
6. Iscrizione alla C.C.I.A.A. (Registro delle Imprese) ovvero, per le Associazioni di Promozione Sociale, iscrizione al registro regionale delle A.P.S.;
7. Insussistenza di convenzioni o contratti precedentemente stipulati, aventi per oggetto servizi identici, risolti per inadempimento contrattuale a carico del partecipante; tale condizione deve essere espressamente attestata dal legale rappresentante e dagli altri soggetti individuati dal Codice appalti.

I requisiti di partecipazione devono essere posseduti alla data di scadenza del termine di presentazione delle domande e mantenuti sino al termine della prestazione dell’attività.

PRESENTAZIONE DELLE PROPOSTE

Gli interessati dovranno elaborare una breve proposta progettuale che dovrà contenere:

• Breve storia dell’organizzazione proponente e curriculum vitae (preferibilmente in formato europeo) del responsabile del progetto;
• Dichiarazione, sotto forma di autocertificazione ai sensi degli artt. 46 e 47 del DPR 445/2000, di quanto segue:
  • Possesso dei requisiti di ammissione alla selezione e/o dell’assenza di cause di esclusione come sopra indicati;
  • Sede in Calabria;
  • Indicazione dell’esperienza pregressa nel settore cinematografico;
  • Indicazione dell’abilitazione al rilascio di attestati e/o certificazioni di fine corso;
  • Eventuale partecipazione economica alla progettualità proposta. 
     

Le proposte progettuali dovranno chiaramente essere compatibili con le norme interne dell’Istituto e più in generale rispettare quanto statuito dall’Ordinamento Penitenziario.

È sotteso che l’obiettivo principale resta quello di promuovere la formazione volta a favorire l’inserimento lavorativo dei detenuti partecipanti in Cooperative sociali, Imprese, Associazioni o Società private e/o pubbliche operanti all’interno o all’esterno della Casa Circondariale di Paola.

Infine, le proposte progettuali dovranno essere in linea con le attività trattamentali dell’Istituto e con le esigenze dell’Amministrazione Penitenziaria.

La scrivente Direzione si riserva in ogni caso ed in qualsiasi momento il diritto di sospendere, interrompere, modificare o cessare definitivamente la presente selezione pubblica, senza che ciò possa costituire diritto o pretesa a qualsivoglia risarcimento, indennizzo o rimborso dei costi o delle spese eventualmente sostenute dall'interessato o da eventuali suoi aventi causa, per aver fornito informazioni richieste dalla presente procedura di selezione.

La Direzione della Casa Circondariale di Paola, selezionerà, secondo le modalità ed i criteri contenuti nel presente avviso, le proposte progettuali pervenute.

In particolar modo, i corsi iniziali devono prevedere la formazione di ogni figura facente parte del mondo cinematografico (es. tecnico delle luci, tecnico del montaggio, sceneggiatore, ecc.), con conseguente rilascio di attestato/certificato da parte di Ente certificatore.

In riferimento al cortometraggio, lo stesso sarà realizzato in un secondo momento con il coinvolgimento delle figure formate e riguarderà la vita quotidiana dei detenuti all’interno dell’Istituto Penitenziario di Paola con il fine di far conoscere la realtà carceraria anche al mondo esterno.

Per quanto sopra sarà preferibile la messa a disposizione di tutte le attrezzature necessarie allo svolgimento del corso e della successiva realizzazione del cortometraggio.

MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE

Le istanze dovranno essere indirizzate alla Direzione della Casa Circondariale di Paola e dovranno pervenire all’indirizzo P.E.C. cc.paola@giustiziacert.it, entro e non oltre giorni 30 naturali e consecutivi dalla pubblicazione di questo avviso sul sito Ministeriale.

La proposta, inviata tramite PEC, dovrà avere come oggetto: “Progetto per la realizzazione di un cortometraggio previa formazione”.

La proposta progettuale dovrà essere sottoscritta digitalmente o nelle forme tradizionali dal legale rappresentante e dagli altri soggetti individuati dal Codice appalti (in questo caso sarà da allegarsi copia del documento di riconoscimento) e dovrà contenere, pena l’esclusione, l’autorizzazione al trattamento dei dati personali ai sensi del D.Lgs. n° 196 del 30 giugno 2003.

Gli interessati, al fine di prendere esatta cognizione dei luoghi e delle modalità con cui si potrà svolgere le attività lavorative in parola, potranno effettuare, ove ritenuto necessario, un sopralluogo presso l’Istituto penitenziario. Per poter eseguire il sopralluogo, i soggetti interessati devono richiedere un appuntamento mediante l’inoltro di un’apposita richiesta, a mezzo PEC, alla Direzione dell’Istituto; alla richiesta dovrà essere allegata copia fotostatica del documento di identità della persona incaricata del sopralluogo.

L’Amministrazione, ai sensi dell'art. 71 del D.P.R. 445/2000, si riserva la possibilità di verificare la veridicità dei dati indicati nella domanda e di richiedere in qualsiasi momento i documenti giustificativi.

RICHIESTE DI CHIARIMENTI

Informazioni e chiarimenti circa il contenuto del presente avviso potranno essere richiesti esclusivamente via e‐mail all'indirizzo: cc.paola@giustiziacert.it

Saranno prese in considerazione solo le richieste pervenute entro il quinto giorno antecedente alla data di scadenza della presentazione della domanda.

Le richieste, dovranno recare in oggetto la dicitura “Progetto per la realizzazione di un cortometraggio previa formazione” e dovranno contenere il nominativo del richiedente.

Lo scrivente Ufficio risponderà esclusivamente a mezzo posta elettronica a tutte le richieste pervenute in tempo utile.

VALUTAZIONE DELLE DOMANDE E PUBBLICAZIONE DELLE GRADUATORIE

1. La procedura di selezione sarà espletata secondo le norme e criteri indicati di seguito nel presente avviso.
2. All’uopo, il Direttore dell’Istituto nominerà una commissione, da lui presieduta (o da un suo sostituto) e composta dal Capo Area Trattamentale (o un suo sostituto) e dal Capo Area Amministrativo-Contabile (o un suo sostituto).
3. Detta commissione provvederà:
   • All’ammissione formale delle domande attraverso l’istruttoria documentale e la verifica della presenza di tutta la documentazione richiesta dal bando;
   • All’attribuzione dei punteggi sulla base di quanto dichiarato nelle istanze pervenute in tempo utile e dichiarate ammissibili;
   • Al colloquio conoscitivo e motivazionale;
   • A redigere la graduatoria provvisoria e finale.
      
4. La Commissione giudicatrice, preposta alla valutazione delle istanze, sulla base delle indicazioni fornite dal presente avviso, procederà all’attribuzione del punteggio come segue:
    

Criteri	Punteggio
Esperienza documentabile svolta nel settore cinematografico (Il punteggio verrà attribuito per ogni anno o frazione di anno superiore a 6 mesi);	Punti per anno: 2 (max. 10 punti).
2. Precedenti esperienze documentate in percorsi di reinserimento sociale di condannati.	Punti per ogni esperienza: 4.
Colloquio conoscitivo e motivazionale, con la commissione di cui al punto 2), per conoscere il candidato, la proposta progettuale, approfondire le sue motivazioni e le competenze tecniche relative alla posizione ricercata.	Max punti: 4.
Titolo di Studio del Responsabile della redazione del progetto in materie attinenti (es. Laurea in DAMS).	3 punti Laurea Magistrale o Laurea quinquiennale o Laurea a ciclo unico; 2 punti Laurea Triennale; 1 punto Diploma.
Messa a disposizione delle attrezzature necessarie ad effettuare il corso di formazione e la seguente realizzazione del cortometraggio.	Punti: 4.

5. La valutazione della commissione è complessiva ed è espressa in un voto finale.
6. La Commissione può riservarsi di chiedere chiarimenti in relazione alle progettualità presentate invitando a produrre eventuali integrazioni documentali ed informazioni al fine delle attività di valutazione.
7. La convenzione verrà sottoscritta con i soggetti che, sulla scorta dei criteri innanzi indicati, avranno conseguito il punteggio più elevato. In caso di progetti che abbiano uguale punteggio complessivo la stipula della convenzione sarà effettuata a sorte.
8. All’esito della valutazione, la Commissione predisporrà apposita graduatoria provvisoria, pubblicata con le medesime modalità del presente bando.
9. Dette graduatorie provvisorie saranno sottoscritte dal Presidente e dai componenti della Commissione nonché pubblicate sul sito del Ministero della Giustizia e all’Albo dell’Istituto.
10. Le graduatorie provvisorie saranno comprensive anche degli eventuali soggetti esclusi dalla selezione, le cui motivazioni, per motivi di privacy, saranno comunicate solo ai diretti interessati che potranno, eventualmente, proporre una segnalazione apposita al Presidente della Commissione.
11. La convenzione finalizzata alla creazione di attività lavorative all’interno della Casa Circondariale di Paola, potrà essere sottoscritta anche in presenza di una sola proposta valida pervenuta.
12. La Direzione si riserva la facoltà di non procedere all’assegnazione se nessuna proposta progettuale presentata risponda ai requisiti e ai criteri cui la presente selezione è finalizzata, nonché si riserva la possibilità di procedere allo scorrimento della graduatoria in ogni caso si renda necessario.
13. Trascorsi 10 giorni dalla pubblicazione delle graduatorie provvisorie, esaminati gli eventuali reclami, il Presidente e i componenti della Commissione sottoscriveranno le graduatorie definitive perché siano pubblicate sul sito del Ministero della Giustizia e all’Albo dell’Istituto.

MODALITÀ DI IMPUGNATIVA

Avverso le graduatorie provvisorie è ammesso reclamo al Dirigente entro dieci giorni dalla data di pubblicazione.

Terminati i lavori ed esaminati eventuali reclami saranno pubblicate le graduatorie definitive sul sito www.giustizia.it. Avverso quest’ultime, potrà essere esperita impugnativa con ricorso da inoltrare al TAR o, in alternativa, al Capo dello Stato, rispettivamente nei termini di 60 e 120 giorni, dalla data di pubblicazione.

RINUNZIE E SURROGHE

Qualora il soggetto individuato quale assegnatario, dovesse rinunciare, il Direttore dell’Istituto provvederà a scorrere la graduatoria degli idonei.

La rinuncia potrà avvenire solo e soltanto attraverso la forma scritta.

La Direzione della Casa Circondariale di Paola si riserva la facoltà di revocare l’assegnazione senza la corresponsione di alcun indennizzo da parte dell’Amministrazione Penitenziaria, qualora entro 3 (tre) mesi dalla consegna dei beni, non siano state avviate le attività previste nel progetto.

MODALITÀ DI ACCESSO AGLI ATTI - TUTELA DELLA PRIVACY

I dati forniti dai candidati saranno trattati ai sensi del D. Lgs. 196/2003, per i soli fini correlati alla gestione della presente selezione. Il trattamento dei dati avverrà anche successivamente all’eventuale instaurazione del rapporto di collaborazione libero-professionale per le necessità inerenti la gestione del rapporto medesimo.

L’accesso agli atti è consentito nel rispetto della normativa vigente.

L’interessato ha diritto all’accesso ai dati che lo riguardano, nonché di richiedere di rettificare, aggiornare, completare o cancellare i dati erronei, incompleti o raccolti in termini difformi dalla legge, nonché il diritto di opporsi al loro trattamento per motivi illegittimi con le modalità e nei casi previsti nel D.lgs. 196/2003.

Per l’istituto il responsabile per il trattamento dei dati è individuato nella persona del Direttore dell’Istituto.

RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO

Il R.U.P. è il Direttore dell’Istituto Penitenziario – dott.ssa Emilia BOCCAGNA - mail cc.paola@giustizia.it - tel. 0982/848487.

DISPOSIZIONI FINALI

Nelle istanze i richiedenti dovranno sottoscrivere apposita clausola con la quale acconsentono alla trattazione dei propri dati in ossequio al D.lgs. 196/2003.

I soggetti s’impegnano a non diffondere notizie inerenti all’attività espletata e/o notizie, funzionamento e/o dati se non previo consenso della Direzione e a conformare la propria attività lavorativa secondo le direttive di ordine, sicurezza e disciplina impartite da questa Amministrazione, in funzione alle esigenze operative della istituzione penitenziaria.

Le disposizioni contenute nel presente avviso hanno, a tutti gli effetti, norma regolamentare e contrattuale. Per quanto non previsto si fa espresso riferimento alla vigente normativa nazionale e comunitaria.

La presente procedura è tassativamente subordinata all’autorizzazione finale da parte dei superiori Uffici, pertanto, in assenza, si dovrà procedere di conseguenza.

Il presente avviso assolve agli obblighi di pubblicità e trasparenza dettati dalle normative vigenti

Paola, 26 settembre 2022

Il Direttore
Dott.ssa Emilia Boccagna