PROGETTO - Generare valore: una seconda possibilità a tutto e a tutti - Ufficio esecuzione penale esterna - AVELLINO - 27 febbraio 2023 - Scheda di sintesi
Pubblicazione del 29 marzo 2023
DIPARTIMENTO PER LA GIUSTIZIA MINORILE E DI COMUNITA’
Ufficio Esecuzione Penale Esterna di Avellino
Determina a contrarre n. 12 del 22 Marzo 2023
Oggetto: Progetto “GENERARE VALORE: una seconda possibilità a tutto e a tutti!”.
Il Direttore
Considerato che il Dipartimento per la Giustizia Minorile e di Comunità nel Documento di Programmazione Generale all’Obiettivo 1 A – Esecuzione penale esterna adulti - ha previsto l’assegnazione di risorse per la realizzazione di percorsi di reinserimento socio-lavorativo per le persone in esecuzione penale esterna e di interventi integrati di formazione professionale e di lavoro;
Verificato che la CONSIP s.p.a. non ha attualmente attivato convenzioni per la fornitura dei servizi di cui all’oggetto, alle quali poter eventualmente aderire;
Rilevato che non è possibile utilizzare lo strumento dell’acquisto del mercato elettronico della P.A. operante presso la CONSIP, in quanto alla data di adozione del presente provvedimento non risultano presenti sul catalogo beni/servizi della categoria merceologica che si intende acquisire con il presente provvedimento;
Visto il D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.
Considerato che il progetto “Generare Valore: una seconda possibilità a tutto e a tutti!” è stato approvato e finanziato con nota n. 8602.U del 15/02/2022 dalla Direzione Generale dell’Esecuzione Penale Esterna e di messa alla prova per un importo annuale di € 10.000,00;
Considerato che in data 27/02/2023 con nota prot. n.2425.U si è provveduto a trasmettere, all’indirizzo e-mail”redazione@giustizia.it”, per la relativa pubblicazione sul sito www.giustizia.it , l’avviso pubblico per la selezione dell’ente attuatore del progetto di cui all’oggetto;
Visto che è pervenuta n. 01 proposta progettuale dal seguente Ente:
- Cooperativa sociale “Il Germoglio a r.l. onlus” di Sant'Angelo dei Lombardi (AV) - P.Iva: 02530100649 ;
Visto l'ordine di servizio n. 03 del 15/03/2023 con il quale è stata costituita la Commissione incaricata di procedere alla selezione delle candidature relative al progetto suddetto;
Considerato il verbale del 16/03/2023 della Commissione giudicatrice, agli atti di questo Ufficio, nel quale la stessa, prendendo atto dell’unica offerta pervenuta e utilizzando i parametri indicati nell’avviso pubblico, ha ritenuto di affidare l'incarico del progetto “GENERARE VALORE: una seconda possibilità a tutto e a tutti!” alla Cooperativa il Germoglio;
Considerato che in data 16/03/2023 con nota prot. n.3395.U è stata trasmessa la graduatoria di selezione, elaborata dalla Commissione esaminatrice, all’indirizzo e-mail” redazione@giustizia.it” per la relativa pubblicazione sul sito www.giustizia.it .
Ritenuto di dover impegnare la conseguente spesa di € 10.000,00 sul cap.2134 P.G.1;
Visto il CIG n. Z4B3A045CC
Determina
- Di affidare alla Cooperativa sociale “Il Germoglio” a r.l. Onlus, con sede legale in Piazza Umberto I, snc - Sant'Angelo dei Lombardi (AV) - P.Iva: 02530100649, la realizzazione del progetto “GENERARE VALORE: una seconda possibilità a tutto e a tutti! ”;
- Di stabilire che l’importo complessivo del progetto approvato pari a €. 10.000,00 sia suddiviso nelle seguenti voci di costo:
- € 5.000,00 (onnicomprensivo), di n.02 borse lavoro, € 500.00 al mese x 5 mesi x 2 beneficiari;
- € 1.500,00, assicurazione Inail (da documentare);
- € 1.322,25 per tutoraggio (da documentare);
- € 2.177,75 per materiali per attività laboratoriali, materiali di consumo: carta gommata, vernice e pittura, utensili, pennelli, benzina etc., responsabilità civile, spese per consulenza fiscale e del lavoro, spese per acquisto Kit DPI (da documentare);
- Di dare atto che la presente determina è soggetta agli obblighi di pubblicazione di cui al Lgs. n. 33/2013 e art.1, comma 32, della legge 6/11/2012, n. 190;
- Di pubblicare la presente determina sul sito istituzionale del Ministero della Giustizia.
- La Direzione, dopo aver eseguito gli opportuni controlli e verificata la regolarità ed esattezza della fattura stessa, e dopo aver eseguito accertamenti sul reale svolgimento delle prestazioni fatturate, emetterà il titolo di spesa sul conto corrente bancario dedicato comunicato dalla Cooperativa, ai sensi della L.136/2010 art.3, che verrà fornito nell’Atto di cottimo Fiduciario.
Il Direttore
Dott.ssa Barbara Salsano
Pubblicazione del 17 marzo 2023
VERBALE
PER L'AFFIDAMENTO DELL'INCARICO PER IL PROGETTO
"GENERARE VALORE: UNA SECONDA POSSIBILITÀ A TUTTO E A TUTTI"
In data 16 marzo 2023 alle ore 11:50, preso i locali dell'UEPE di Avellino si riunisce la commissione incaricata di procedere alla selezione delle candidature pervenute per l'affidamento dell'incarico per il progetto "Generare valore: una seconda possibilità a tutto e a tutti”, di cui all'avviso pubblico del 27 febbraio 2023, approvato e finanziato per l'esercizio finanziario 2023 dalla Direzione Generale per l’Esecuzione Penale Esterna e di Messa alla Prova.
La commissione, preso atto che entro il termine stabilito del 14 marzo 2023 è pervenuta un’unica proposta progettuale, formulata dalla Cooperativa Sociale Il Germoglio a r.l. ONLUS, procede comunque a valutare la proposta presentata, attribuendo il seguente punteggio:
- Parametro 1 = 10 punti;
- Parametro 2 = 10 punti;
- Parametro 3 = 10 punti;
Si procede quindi ad assegnare l'incarico per il progetto "Generare valore: una seconda possibilità a tutto e a tutti” alla Cooperativa Sociale Il Germoglio a r.l Onlus con sede legale in Sant’Angelo dei Lombardi.
La riunione termina alle ore 12:10
Il Verbalizzante
Assistente Amministrativo Rosario Miele
La Commissione:
Il Contabile
Sig.ra Giulia Alvino
Il Funzionario Amministrativo
Dott.ssa Cristiana Caroscio
Il Direttore
Dott.ssa Barbara Salsano
AVVISO PUBBLICO PER LA SELEZIONE COOPERATIVA/ASSOCIAZIONE DI PROMOZIONE SOCIALE PER LA REALIZZAZIONE DEL PROGETTO FINANZIATO PER L’ANNO 2023
“Generare valore: una seconda possibilità a tutto e a tutti”,
CIG: Z4B3A045CC
IL DIRETTORE
Visto quanto riportato dalla Circolare del Dipartimento della Funzione Pubblica n° 2 dell’11 marzo 2008 (Disposizioni in tema di collaborazioni esterne);
Attesi gli oneri di pubblicità legale e di trasparenza previsti dalla normativa in vigore;
Considerata la finalità trattamentale delle misure alternative alla detenzione e delle sanzioni di comunità;
Valutata la necessità di stipulare specifica convenzione per l’affidamento dell’incarico di conduzione delle attività previste dal progetto “Generare valore: una seconda possibilità a tutto e a tutti”,
INDICE
selezione per l’affidamento dell’incarico per il progetto di seguito indicato, approvato e finanziato dal Dipartimento per la Giustizia Minorile e di Comunità – Direzione Generale dell’ Esecuzione Penale Esterna e di messa alla prova
Progetto “Generare valore: una seconda possibilità a tutto e a tutti”: € 10.000,00
Il progetto: “Generare valore: una seconda possibilità a tutto e a tutti” afferisce a più ambiti di intervento, in quanto trattasi di un’attività trasversale che pertanto rientra nei seguenti ambiti: CULTURALE – FORMATIVO – INSERIMENTO LAVORATIVO – TIROCINIO FORMATIVO.
Descrizione del progetto
Il progetto, alla quarta annualità, si ripropone di coinvolgere le persone sottoposte a provvedimenti dell’autorità giudiziaria, per valorizzare e mettere a frutto la loro esperienza, strutturando attività trattamentali coerenti con gli obiettivi declinati nella programmazione generale ed in particolare riferiti all’obiettivo.
Il progetto si configura come un laboratorio polifunzionale al cui interno si sviluppano azioni diversificate in funzione di un obiettivo comune: la sperimentazione di una strategia per il reinserimento socio-occupazionale dei destinatari, fondata sull’auto-orientamento, sulla predisposizione di percorsi formativi personalizzati e sul coinvolgimento della comunità locale.
Si tratta quindi di proseguire nella realizzazione di una OFFICINA DEL RICICLO dove sperimentare percorsi personalizzati di inserimento lavorativo, coniugando la solidarietà nei confronti di soggetti “svantaggiati” con l’impegno per la tutela dell’ambiente, in particolare attraverso l’avvio di esperienze ed iniziative intorno ai temi del riuso e del riciclo, sia dei materiali che delle conoscenze.
Obiettivi specifici
Promozione dell’autonomia dei beneficiari attraverso la consapevolezza delle potenzialità, la formazione e l’acquisizione di competenze ed abilità, con il sostegno di strutture abilitate in attività di inclusione sociale.
L’obiettivo del progetto è appunto quello di generare valore partendo dalle competenze e dalle esperienze e capacità di persone che sanno fare le cose che possono essere messe in pratica e trasmesse alle generazioni più giovani.
Attività/interventi previsti
L’attività progettuale prevede, un laboratorio polifunzionale, al cui interno si sviluppano azioni diversificate, in funzione di un obiettivo comune: la sperimentazione di una strategia per il reinserimento socio-occupazionale dei destinatari, fondata sull’auto-orientamento, sulla predisposizione di percorsi formativi personalizzati e sul coinvolgimento sinergico della comunità locale. Si tratta, quindi, attraverso l’OFFICINA DEL RICICLO, di sperimentare percorsi personalizzasti di inserimento lavorativo, coniugando la solidarietà nei confronti di soggetti “svantaggiati” con l’impegno per la tutela dell’ambiente, in particolare attraverso l’avvio di esperienze ed iniziative attorno ai temi del riuso e del riciclo, sia dei materiali che delle conoscenze.
Tale iniziativa rappresenterà l’occasione per condividere i risultati conseguiti con associazioni, cooperative ed Enti pubblici presenti sul territorio.
Ciò che si intende perseguire è di rafforzare le capacità decisionali dei destinatari nell’allontanamento dai circuiti della devianza e di implementare la rete territoriale con altre strutture operanti in settori analoghi a quelli dell’UEPE.
Metodologia di intervento
Accoglienza e tirocini di formazione al lavoro. Sono previsti percorsi di educazione ambientale attraverso attività seminariali e workshop didattici nelle scuole e nei quartieri con l’obiettivo di sensibilizzare la popolazione sui temi dell’ambiente, dello sviluppo eco-compatibile e l’ecologia del quotidiano.
Ambito territoriale
Avellino e provincia.
Destinatari
Si prevede di avviare, per l’annualità 2023, n° 2 soggetti sottoposti a provvedimenti dell’autorità giudiziaria, domiciliati in Avellino e provincia, selezionati a cura dell’UEPE.
Tempi di attuazione
5 mesi.
- Data di fine progetto presunta: Ottobre 2023
- Numero di ore di attività assicurate ai destinatari: 30 ore settimanali.
Descrizione dei risultati attesi
L’obiettivo del progetto è appunto quello di generare valore, partendo dalle competenze e dalle esperienze e capacità di persone che sanno fare le cose e che possano essere messe in pratica e trasmesse alle generazioni più giovani. Una maggiore qualificazione professionale, l’accrescimento dell’autostima e un’opportunità di promozione relativamente alle abilità acquisite per i beneficiari del progetto; una maggiore visibilità per le attività rivolte alle persone in esecuzione penale esterna coinvolgendo anche altre realtà del territorio di competenza (Avellino e provincia).
L’importo dell’attività progettuale relativa all’annualità 2023 è pari ad € 10.000,00.
Nel dettaglio si prevedono:
- n. 75 ore di tutoraggio al costo orario di € 17,63 per un importo totale di € 1.322,25;
- n. 10 indennità di tirocinio mensile per 30 ore settimanali al costo unitario lordo di € 500,00
per un importo totale di € 5.000,00;
- n. 2 spese per assicurazioni Inail con costo unitario lordo di € 750,00
importo totale di € 1.500,00;
- n. 1 spese per polizza RCT con costo unitario lordo € 300,00
- n. 2 spese per acquisto “Kit DPI” con costo unitario lordo di € 180,00
importo totale di € 360,00
- Spese per materiale vario di consumo per un costo di € 1.297,75;
- n. 10 Spese per consulenza fiscale e del lavoro (elaborazione cedolini indennità di tirocinio)
al costo unitario lordo di € 22,00 per un importo totale di € 220,00
Per l’attuazione del progetto è previsto l’impiego delle seguenti figure:
- 1 tutor del soggetto ospitante.
Sarà coinvolto anche un Funzionario della professionalità di servizio sociale con funzioni di coordinamento, un Funzionario contabile affiancato da due Assistenti Amministrativi delle Aree Misure e sanzioni di comunità ed Affari generali e personale.
Tutto il personale coinvolto nell’attuazione del progetto costituirà la cabina di regia che si occuperà dell’attuazione dell’intero progetto.
I materiali e le attrezzature occorrenti per l’esecuzione del progetto saranno a carico dell’ente e/o associazione e/o cooperativa attuatore e dovranno essere indicati nell’articolazione dei costi del progetto stesso.
Le attrezzature eventualmente acquistate sono da ritenersi di proprietà di questo Ufficio.
Per i destinatari delle borse lavoro è da prevedere l’assicurazione sugli infortuni in base alla normativa vigente per l’attività svolta.
E’ prevista la sottoscrizione di protocolli di collaborazione sia con l’ente e/o associazione e/o cooperativa attuatore cui verrà assegnata la realizzazione del progetto, sia con gli enti che usufruiranno delle prestazioni formativo/lavorative dei beneficiari del progetto.
Sono ammessi a partecipare gli Enti e le Associazioni e le Cooperative Onlus, iscritte nel registro regionale della promozione sociale ed in possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del Decreto Legislativo n. 50/2016 (Nuovo codice degli appalti), interessate a cooperare in sinergia con questa Amministrazione e a partecipare alle procedure di aggiudicazione mediante la presentazione della propria offerta nelle forme e modi previsti dalle norme contabili.
I soggetti incaricati dall’ente e/o associazione e/o cooperativa aggiudicatario per lo svolgimento delle attività del progetto di cui al presente avviso dovranno avere i seguenti requisiti:
- godimento dei diritti civili e politici;
- non aver riportato condanne penali, non essere destinatari di provvedimenti che riguardano l’applicazione di misure di prevenzione o di provvedimenti iscritti nel casellario giudiziale e non essere sottoposti a procedimenti penali.
PRESENTAZIONE DELLE PROPOSTE
Le organizzazioni interessate dovranno elaborare una breve proposta progettuale, specificando il tipo di laboratorio di riciclo che intendono realizzare, aderente alla normativa in vigore (es. normativa in materia di borse lavoro o tirocini formativi) nella quale indicare:
- denominazione e breve storia dell’organizzazione, con l’indicazione del Responsabile;
- nominativo del Referente del progetto;
- attività/interventi previsti;
- metodologia dell’intervento;
- tempi di attuazione;
- risorse umane impiegate (es. esperto, maestro di bottega, tutor, ), con l’indicazione dei relativi nominativi;
- risorse materiali impiegate;
Alla proposta dovrà essere allegata autodichiarazione ai sensi degli artt. 75 e 76 del DPR 445/2000 sul possesso dei seguenti requisiti:
- il possesso, all’attualità, dei requisiti a contrarre con la Pubblica Amministrazione di cui all’art.80 del D.Lgs 50/2016 s.m.i.;
- di avere verificato il certificato del casellario giudiziale degli operatori che si propongono per il progetto ai sensi di quanto disposto dal D.Lgs 39/2014, in attuazione della Direttiva 2011/93/UE;
- il rispetto del trattamento dei dati sensibili secondo le normative vigenti.
Le proposte dovranno essere inviate con posta elettronica certificata al seguente indirizzo di posta elettronica: prot.uepe.avellino@giustiziacert.it entro 15 giorni dalla pubblicazione del presente avviso sul sito del Ministero della Giustizia (www.giustizia.it), corredate del curriculum vitae del Responsabile dell’ente e/o associazione e/o cooperativa, del Referente di progetto e delle altre risorse umane coinvolte.
Il presente avviso non vincola l’Amministrazione a procedere ad aggiudicazione.
L’Amministrazione ha facoltà di procedere ad aggiudicazione anche nel caso di una sola offerta valida.
VALUTAZIONE DELLE PROPOSTE
Scaduto il termine di presentazione delle proposte, la Commissione giudicatrice provvederà ad effettuare la valutazione delle stesse. La Commissione in parola sarà composta dal Direttore dell’Ufficio di Esecuzione Penale Esterna di Avellino o da un suo delegato, dal Responsabile dell’Area misure e sanzioni di comunità o altro Funzionario dell’Ufficio, dal Responsabile dell’Area della contabilità dell’Ufficio medesimo o da un suo sostituto e da un assistente amministrativo in qualità di segretario.
La Commissione procederà all’esame dell’ammissibilità e successivamente alla valutazione di merito delle proposte progettuali pervenute.
La Commissione si riserva di chiedere chiarimenti in relazione alla documentazione presentata dal soggetto proponente, invitandolo a produrre eventuali integrazioni documentali ed informazioni al fine delle attività di valutazione.
Conclusa la fase di valutazione, la Commissione pubblicherà la graduatoria sul sito del Ministero della Giustizia (www.giustizia.it).
La Commissione giudicatrice si riserva altresì di procedere allo scorrimento della graduatoria in ogni caso in cui si renda necessario.
PARAMETRI DI VALUTAZIONE DELLE PROPOSTE
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Parametro 1: |
esperienza dell’ente e/o associazione e/o cooperativa attuatore in relazione all’attività dell'incarico; |
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Parametro 2: |
valutazione di merito del progetto; |
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Parametro 3: |
esperienze e specifiche attività di collaborazione con altri UEPE |
La Commissione giudicatrice, preposta alla valutazione delle offerte tecniche, sulla base delle indicazioni fornite procederà all’attribuzione del punteggio come segue:
Parametro 1 – esperienza dell’ente e/o associazione e/o cooperativa attuatore in relazione all’attività dell'incarico
- Punti 10 in caso di esperienza maggiore di 5 anni;
- Punti 8 in caso di esperienza maggiore di 3 anni;
- Punti 5 in caso di esperienza pari o maggiore a 2 anni;
- Punti 2in caso di esperienza pari o maggiore a 1 anno.
Parametro 2 – valutazione di merito del progetto
la Commissione attribuirà un punteggio da 1 a 10 con una valutazione di merito che avrà riguardo alla metodologia prescelta e al carattere innovativo della proposta progettuale.
Parametro 3 – Esperienza di collaborazione dell’ente con altri UEPE
- Punti 10 in caso di collaborazione maggiore di 5 anni;
- Punti 8 in caso di collaborazione maggiore di 3 anni;
- Punti 5 in caso di collaborazione maggiore di 2 anni;
- Punti 2 in caso di esperienza pari o maggiore a 1 anno.
In caso di offerte che abbiano totalizzato uguale punteggio complessivo, il progetto verrà aggiudicato all’ente con il punteggio più elevato rispetto al parametro “1”. In caso ulteriore parità il progetto verrà aggiudicato all’ente col punteggio più elevato rispetto al parametro “2”.
ESECUZIONE DELLE ATTIVITA’ PREVISTE NELLA PROPOSTA PROGETTUALE
L’esecuzione delle attività sarà monitorata dal Responsabile del progetto individuato dall’Amministrazione procedente, che collaborerà con il Referente del progetto individuato dall’ente e/o associazione e/o cooperativa aggiudicatario. Il Responsabile del progetto individuato dall’Amministrazione procedente avrà facoltà di stabilire modalità di rilevazione dell’aderenza delle attività svolte rispetto alla proposta progettuale e del buon andamento del progetto.
L’ente e/o l’associazione e/o la cooperativa aggiudicatario dovrà comunicare preventivamente all’Amministrazione i nominativi degli addetti allo svolgimento delle attività previste dal progetto. L’Amministrazione ha facoltà, in ogni tempo, di richiedere la sostituzione delle unità individuate se non gradite.
Il presente avviso assolve agli obblighi di pubblicità e trasparenza dettati dalle normative vigenti.
Avellino, 27 febbraio 2023
Il Direttore
dott.ssa Barbara Salsano