Ministero della Giustizia

Realizzazione del progetto 'Sostegno genitorialità' - Casa di reclusione - MILANO Opera - CIG Z002E69DF3 - Manifestazione di interesse

22 settembre 2020

Dipartimento Amministrazione Penitenziaria
Provveditorato Regionale per la Lombardia
Direzione Casa di Reclusione Milano Opera

Avviso di manifestazione di interesse - Cig: Z002E69DF3

Data di pubblicazione: 23 settembre 2020

Prot. 71055 del 22/09/2020

Procedura per l’affidamento del servizio di realizzazione del Progetto “Sostegno della genitorialità”

Il Dirigente

Vista la Legge 26 luglio 1975 n.354 “Norme sull’ordinamento penitenziario e sull’esecuzione delle misure privative e limitative della libertà” che prevede:

• all’art. 15 che “il trattamento del condannato è svolto…agevolando opportuni contatti con il mondo esterno e i rapporti con la famiglia”;
• all’art. 28 che “particolare cura è dedicata a mantenere, migliorare o ristabilire le relazioni dei detenuti e degli internati con le famiglie”;

Visto il Decreto del Presidente della Repubblica 230/2000, riguardante il Regolamento recante norme sull’Ordinamento Penitenziario e sulle misure privative e limitative della libertà che prevede:

• all’art. 1 che “il trattamento rieducativo… è diretto a promuovere un processo di modificazione delle condizioni e degli atteggiamenti personali, nonché delle relazioni familiari e sociali che sono di ostacolo ad una costruttiva partecipazione sociale”;
• all’art. 61 che “particolare attenzione è dedicata ad affrontare la crisi conseguente all’allontanamento del soggetto dal nucleo familiare, a rendere possibile il mantenimento di un valido rapporto con i figli, specie in età minore, e a preparare la famiglia, gli ambienti prossimi di vita e il soggetto stesso al rientro nel contesto sociale”

Attesi i fabbisogni formativi e trattamentali dei soggetti ristretti presso la CR di Milano Opera;

Considerato che la Direzione scrivente si pone l’obiettivo di realizzare percorsi di riabilitazione e reinserimento sociale nei confronti di persone condannate, con attenzione anche a percorsi formativi dedicati alla ricostruzione personale e sociale del detenuto;

Tenuto conto che il progetto nasce dalla necessità di arricchire di significato l’esperienza della detenzione;

Attesa la necessità di stipulare specifica convenzione per l’affidamento della realizzazione delle attività previste dal PROGETTO in intestazione;

Verificata la copertura finanziaria esistente sul capitolo 1761/4 per l’esercizio finanziario 2020;

Visti gli oneri di pubblicità legale e di trasparenza, previsti dalla normativa in vigore;

Rende noto

il seguente avviso per l’affidamento dell’incarico per la realizzazione del progetto a sostegno della genitorialità.

DESCRIZIONE DEL PROGETTO: Il progetto intende supportare il detenuto nella realizzazione del proprio percorso di vita attraverso momenti di riflessione, sensibilizzazione e sostegno nel mantenimento del ruolo di genitore e della relazione con i figli, nonché accrescere, accompagnando i partecipanti ad una graduale rivisitazione delle proprie esperienze relazionali, la consapevolezza delle proprie responsabilità verso i figli e la collettivitàe la conseguente possibilità di costruire attraverso il concreto esercizio della stessa funzione genitoriale un percorso di maggiore consapevolezza di sé e di risocializzazione.

IMPORTO DEL PROGETTO: € 15.000,00.

UFFICIO PROPONENTE: Direzione Casa di Reclusione di Milano Opera.

SEDE DELLE ATTIVITA’/INTERVENTI: Casa di Reclusione di Milano Opera, via Camporgnago n.40 – 25121 Milano;

METODOLOGIA DELL’INTERVENTO: Incontri con esperti psicologi - psicoterapeuti; approccio di tipo socioeducativo attraverso una gamma di servizi attivata per cogliere eventuali aree problematiche della vita dei soggetti detenuti, oltre che la responsabilizzazione ed il consolidamento della capacità genitoriale in ottica di reinserimento attivo e prevenzione del reato; consulenza di tipo psicosociale e sociogiuridica per i familiari ed i figli dei detenuti attraverso colloqui individuali e gruppi di discussione per agevolare l’interazione relazionale ed emozionale.

DESTINATARI: Detenuti genitori di figli minori presenti presso la Casa di Reclusione di Milano Opera.

TEMPI DI ATTUAZIONE: 400 ore

RISORSE UMANE IMPIEGATE: psicologi – psicoterapeuti esperti in ambito dinamiche di gruppo, con esperienza debitamente provata da attestazioni e titolo di studio. Eventuali altre figure professionali specializzate.

REQUISITI DI PARTECIPAZIONE: saranno ammessi a partecipare gli operatori economici in possesso dei seguenti requisiti:

Requisiti di carattere generale:

• requisiti di cui all’art. 80 del D.lgs. 50/2016

Requisiti di idoneità professionale:

• Gli operatori economici partecipanti dovranno, a pena di esclusione, dimostrare di avvalersi per lo svolgimento delle attività previste dallo statuto di professionisti, iscritti ad associazioni di categoria, di comprovata esperienza sia nella conduzione di laboratori esperenziali di gruppo, sia in attività di formazione, preferibilmente anche nel settore penitenziario, che non hanno riportato condanne penali. La dimostrazione di detti requisiti saranno forniti mediante allegazione di copia dello statuto e atti rilasciati da strutture o soggetti fruitori del servizio prestato (es. strutture penitenziarie, etc.) e curriculum vitae dei professionisti impiegati nel progetto.

MODALITA’ DI PARTECIPAZIONE E SVOLGIMENTO DELLA PROCEDURA: La scelta del contraente avverrà mediante Procedura negoziata ai sensi dell’art. 36 c. 2 del D.lgs.vo 50/2016 da effettuarsi tra gli operatori economici che faranno pervenire la propria manifestazione di interesse a questa Direzione al seguente indirizzo di posta elettronica certificata: cr.opera@giustiziacert.it entro e non oltre 15 giorni dalla data della pubblicazione del presente avviso

Gli operatori economici in possesso dei requisiti di cui ai punti precedenti dovranno far pervenire entro il termine sopra indicato la seguente documentazione, pena la non accettazione:

• La domanda per partecipare alla procedura di cui al presente avviso, da redigere in carta semplice ed in lingua italiana, deve essere debitamente compilata in ogni sua parte e sottoscritta dal legale rappresentante o procuratore della ditta;
• Dichiarazione di insussistenza delle cause di esclusione di cui all’art. 80 del d.lgs. 50/2016,debitamente compilata in ogni sua parte in lingua italiana e sottoscritta dal legale rappresentante o procuratore della ditta;
• Copia fotostatica leggibile del documento di identità in corso di validità della persona che sottoscrive gli allegati.

Nell’oggetto della e-mail deve essere riportato il mittente e la seguente dicitura: Manifestazione di interesse per l’affidamento del servizio di realizzazione del Progetto “Sostegno genitorialità”

AGGIUDICAZIONE: La valutazione delle offerte sarà effettuata sulla base di precisi criteri, da apposita Commissione Tecnica nominata dall’Amministrazione composta dal Direttore, da un Funzionario Giuridico Pedagogico e il Responsabile Area Contabile; l’aggiudicazione della gara sarà effettuata all’offerta economicamente più vantaggiosa attraverso la procedura che prevede l’attribuzione di un punteggio massimo complessivo di 100 punti applicando i seguenti parametri, sommando i due punti seguenti:

1. PREZZO a corpo del servizio: max punti 30/100;
   (Al costo più basso verranno attribuiti 30 punti, mentre agli altri concorrenti verranno attribuiti punteggi proporzionali secondo la seguente formula: PREZZO OFFERTO PIU’ BASSO/ PREZZO DELL’OFFERTA PRESA IN ESAME x 30)
2. QUALITA’ del servizio offerto sulla base di quanto richiesto, come di seguito specificato, ed esperienze specifiche nella giustizia; esperienze di analisi e supporto psicologico – psicoterapeutico di gruppo in strutture pubbliche o in strutture con esse convenzionate: max punti 70/100;
   Per il punto 2) sarà valutata la QUALITA’ delle esperienze e del gruppo di lavoro costituito dagli operatori che svolgono le attività; quantità e qualità dei servizi prestati dal soggetto proponente; esperienze similari; completezza e coerenza delle professionalità proposte; struttura organizzativa disponibile; qualità professionali del Gruppo di lavoro (da dedursi in particolare dai curricula che verranno presentati come parte integrante del progetto complessivo). Saranno, altresì, oggetto di valutazione:
   • Esperienze specifiche maturate nel settore (Descrivere le specifiche esperienze maturate dai soggetti proponenti nell’ambito di intervento dell’Avviso: mediazione penale);
   • Esperienze pregresse di collaborazione con i servizi della giustizia (Descrivere le esperienze maturate dai soggetti proponenti nell’ambito della collaborazione con i Servizi della Giustizia );
   • Organigramma offerto per il servizio (indicare il numero delle persone da utilizzare per l’espletamento del servizio con le relative mansioni, le modalità di sostituzione del personale impiegato, le modalità di attivazione e di svolgimento dell’avvicendamento degli operatori. In particolare dovrà essere specificata la qualifica degli operatori, documentandone le singole competenze).

Il presente avviso non vincola l’Amministrazione all’affidamento del servizio in oggetto.

L’Amministrazione ha facoltà di procedere all’ aggiudicazione anche nel caso di una sola offerta valida ai sensi del comma 2, lettera a) dell’art. 36 del D. lgs. 50/2016.
In caso di offerte cha abbiano riportato lo stesso punteggio, l’aggiudicazione avverrà a favore dell’Ente o Associazione che abbia dimostrato di avere espletato attività nel settore penitenziario. In caso di ulteriore parità si procederà al sorteggio. Conclusa la fase di aggiudicazione, l’Amministrazione pubblicherà gli esiti sul sito del Ministero della Giustizia (www.giustizia.it).

Per una celere e tempestiva definizione delle operazioni di affidamento del servizio, qualora non dovesse giungere alcuna manifestazioni di interesse, l’Amministrazione si riserva di contattare operatori economici specializzati nel settore per avviare la procedura negoziata.

OBBLIGHI DI PUBBLICITA’ E TRASPARENZA: Il presente avviso, da pubblicarsi sul sito istituzionale del Ministero della Giustizia, assolve agli obblighi di pubblicazione di cui al D.Lgs. n. 33/2013 e art. 1, comma 32, delle legge 6.11.2012, n. 190

ALLEGATI:

Allegato “A” – Fac-simile della domanda di manifestazione di interesse;

Allegato “B” Fac- simile della dichiarazione di insussistenza delle cause di esclusione di cui all’art. 80 del D.lgs 50/2016.

Responsabile unico del procedimento Silvio Di Gregorio.

Il Direttore
Silvio Di Gregorio