Servizio di manutenzione impianto idrico-sanitario della sede ministeriale di via Arenula 70 e degli uffici giudiziari di Roma capitale della dna di via Giulia 52 e del casellario giudiziale centrale di p.zza di Firenze 27 - Dipartimento organizzazione giudiziaria - ROMA - CIG 8537114955 - Determina a contrarre - decreto di gara deserta
28 dicembre 2020
Ministero della Giustizia
Dipartimento dell’Organizzazione Giudiziaria, del Personale e dei servizi
Direzione Generale delle Risorse materiali e delle Tecnologie
Il Direttore Generale Reggente
Prot. n.0014818.ID del 27/11/2020
DETERMINA A CONTRARRE per L’AFFIDAMENTO, MEDIANTE PIATTAFORMA MEPA, DEL SERVIZIO DI MANUTENZIONE IMPIANTO IDRICO-SANITARIO DELLA SEDE MINISTERIALE DI VIA ARENULA 70 E DEGLI UFFICI GIUDIZIARI DI ROMA CAPITALE DELLA DNA DI VIA GIULIA 52 E DEL CASELLARIO GIUDIZIALE CENTRALE DI P.ZZA DI FIRENZE 27, PER IL PERIODO DAL 1° FEBBRAIO 2021 AL 31 GENNAIO 2022.
Il Direttore Generale Reggente
Nella sua qualità di responsabile della spesa
Visto l’art. 1, comma 2 della legge 24 aprile 1941, n. 392, così come modificato dall’art. 1, commi 526 e 527 della legge 23 dicembre 2014, n. 190;
Visto il D.P.C.M. 15 giugno 2015, n. 84, recante il Regolamento di riorganizzazione del Ministero della giustizia e riduzione degli uffici dirigenziali e delle dotazioni organiche con particolare riferimento all’art. 5, comma 2, lett. b), nella parte in cui stabilisce la competenza di questa Direzione Generale in ordine alla acquisizione, progettazione e gestione dei beni mobili, immobili e dei servizi dell'amministrazione centrale e degli uffici giudiziari nazionali;
Visto il Decreto del Ministro della Giustizia 14 dicembre 2015, recante “misure necessarie al coordinamento informativo ed operativo tra la Direzione generale delle risorse materiali e delle tecnologie e altre articolazioni del Ministero della giustizia e per l’individuazione delle misure di raccordo con le competenze di altri dipartimenti, nonché concernente l’individuazione degli uffici di livello dirigenziale non generale e la definizione dei relativi compiti ai sensi dell’art. 16 del d.p.c.m. 84/2015”;
Rilevato che l’art. 31 del D.lgs. 18/04/2016 n. 50 (Nuovo Codice dei contratti pubblici) prevede che, per ogni singolo intervento da realizzarsi mediante un contratto, le Amministrazioni Pubbliche aggiudicatrici sono obbligate a nominare un responsabile del procedimento, che svolga le attività ivi previste; che l’art. 272, comma 4 del D.P.R. 5/10/2010 n. 207 (Regolamento di Esecuzione del codice dei contratti pubblici) prevede che il responsabile del procedimento è un funzionario anche di qualifica non dirigenziale dell’Amministrazione appaltatrice;
Valutata la necessità di assicurare, per la sede ministeriale di via Arenula 70 e le sedi giudiziarie di Roma Capitale di via Giulia 52 e p.zza di Firenze 27, la manutenzione ordinaria degli impianti idrico-sanitari;
Considerato che è obbligatorio, per le Amministrazioni dello Stato, acquistare i servizi necessari alla propria attività istituzionale avvalendosi di taluni strumenti messi a disposizione da Consip S.p.A., tra cui le Convenzioni quadro e il Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA), purché le utilità oggetto del fabbisogno siano ivi disponibili;
Vista la scadenza dell’attuale contratto di manutenzione, fissata al 31 gennaio 2021;
Rilevato che, allo stato, non è ancora stata attivata, dalla centrale di committenza nazionale (Consip SpA), la Convenzione quadro denominata Facility Management 4 avente ad oggetto l’erogazione, tra gli altri, dei servizi di manutenzione programmata (impianti elettrici, di raffrescamento/riscaldamento, idrico-sanitari, elevatori, antincendio, minuto mantenimento edile, presidio tecnologico);
Considerato che la predetta Convenzione quadro offre servizi di sicuro interesse di questa Amministrazione in ordine alla gestione ordinaria degli immobili alla stessa affidati e che, tra quelli, è presente il servizio di manutenzione oggetto del presente affidamento;
Considerata, nelle more dell’attivazione della Convenzione quadro FM4, l’assoluta indispensabilità dell’acquisizione del servizio di cui trattasi per un periodo-ponte di mesi 12 (dodici), indicativamente decorrente - tenuto conto dei tempi ordinariamente necessari alla definizione di un procedimento di negoziazione sul Me.P.A. – dal 1° febbraio 2021 e fino al 31 gennaio 2022;
Ritenuto necessario procedere con lo strumento della Richiesta d’Offerta (RDO) con invito rivolto ad almeno 5 operatori, secondo quanto stabilito dalla Legge 11 settembre 2020 n. 120 (Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, recante «Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitali» (Decreto Semplificazioni), avvalendosi dello strumento del Mercato elettronico messo a disposizione da Consip SpA (Me.P.A.) per l’acquisizione del suddetto servizio che potrà essere, comunque, interrotto al momento dell’eventuale adesione al Facility Management 4;
Visto il D.M. 24 luglio 2020 con il quale è stata rinnovata la reggenza della Direzione Generale delle Risorse Materiali e delle Tecnologie del Dipartimento dell’Organizzazione giudiziaria, del personale e dei servizi, allo scrivente Direttore Generale del bilancio e della contabilità del medesimo Dipartimento;
Visto il capitolato redatto dalla componente tecnica di questa Direzione Generale;
Visto il valore del presente appalto, stimato in complessivi €. 90.167,57 al netto d’IVA di cui € 15.000,00 oltre IVA per interventi extracanone ed €. 2.626,24 oltre IVA per oneri interferenziali della sicurezza non soggetti a ribasso;
Considerato che la base d’asta per la procedura competitiva va fissata in €. 72.541,33 al netto d’IVA come da documentazione prodotta dalla componente tecnica di questa Direzione Generale;
Visti gli artt. 4, 5, 6 della legge n. 241/1990 e ss.mm.ii.;
Visto il D.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., con particolare riferimento agli artt. 31 e 32;
Visti la legge e il regolamento afferenti la contabilità generale dello Stato;
DETERMINA
- l’acquisizione, tramite Me.P.A., del servizio di manutenzione degli impianti idrico-sanitari per gli immobili ad uso della sede ministeriale di via Arenula 70 e degli uffici giudiziari di Roma Capitale della DNA di via Giulia 52 e del Casellario Giudiziale Centrale di P.zza di Firenze 27, per il periodo dal 1° febbraio 2021 al 31 gennaio 2022, fissando l’importo a base d’asta in €. 72.541,33 + IVA, utilizzando il criterio del prezzo più basso e rivolto ad almeno 5 operatori economici, avvalendosi dello strumento del Mercato elettronico (ME.P.A) messo a disposizione da Consip SpA e nel rispetto del principio di rotazione;
- l’acquisizione dovrà avvenire attraverso la procedura negoziata, senza bando, di cui all’art. 63 D. Lgs. 50/2016 come previsto dall’art. 1 comma 2 lett. b) e commi 3 e 4 del D.L. 16 luglio 2020 n. 76 (Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale) applicabile in deroga all’art. 36 comma 2, del D. Lgs. 50/2016 fatti salvi i principi di carattere generale per le acquisizioni di servizi e forniture sotto soglia, qualora la determina a contrarre o altro atto di avvio della procedura sia adottato entro il 31 luglio 2021;
- tenuto conto del valore dell’appalto, dovrà essere osservata la disciplina in materia di garanzie richieste all’affidatario di cui agli artt. 93 e 103 D.lgs. n. 50/2016;
- la spesa graverà sui fondi ordinari di bilancio di cui ai capitoli 1461.18 e 1451.18;
NOMINA
per la predetta procedura Responsabile del Procedimento il funzionario tecnico arch. Massimo Guglielmi, che svolgerà tutti i compiti previsti dall’art. 31 e dalle altre disposizioni del codice dei contratti pubblici, in particolare l’accertamento previsto dalla lettera b) comma 4 del citato articolo nonché gli adempimenti previsti dall’art. 3 della Legge n. 136/2010 e successive modifiche di cui al D.L. n. 187/2010 convertito con L. 217/2010.
Il Direttore generale reggente
Lucio Bedetta
Ministero della Giustizia
Dipartimento dell’Organizzazione Giudiziaria, del Personale e dei servizi
Direzione Generale delle Risorse materiali e delle Tecnologie
Il Direttore Generale
Prot. n.0016285.ID del 28/12/2020
OGGETTO: Procedura negoziale competitiva per l’affidamento, tramite Richiesta di Offerta - R.d.O. sulla piattaforma informatica Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione - Me.P.A., del servizio di manutenzione degli Impianti idrico-sanitari ad uso della sede ministeriale di via Arenula 70 e degli uffici giudiziari di Roma Capitale della DNA di via Giulia 52 e del Casellario Giudiziale Centrale di P.zza di Firenze 27, secondo il criterio del prezzo più basso, attraverso la procedura negoziata, senza bando, di cui all’art. 63 D. Lgs. 50/2016, come previsto dall’art. 1 comma 2 lett. b) e commi 3 e 4 del D.L. 16 luglio 2020 n. 76 (Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale) applicabile in deroga all’art. 36 comma 2, del D. Lgs. 50/2016; RdO n.2701480 – CIG: 8537114955;
VISTA la determina a contrarre n. 0014818.ID del 27 novembre 2020, con la quale è stato disposto l’espletamento di una procedura negoziata senza bando di gara, secondo il criterio del prezzo più basso, di cui all’art. 63 D. Lgs. 50/2016, come previsto dall’art. 1 comma 2 lett. b) e commi 3 e 4 del D.L. 16 luglio 2020 n. 76 (Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale) applicabile in deroga all’art. 36 comma 2, del D. Lgs. 50/2016, per assicurare il servizio di manutenzione degli impianti idrico-sanitari ad uso della sede ministeriale di via Arenula 70 e degli uffici giudiziari di cui all’oggetto;
VISTO il verbale di gara n. 1, relativo alla seduta della Commissione giudicatrice del 23 dicembre 2020, con il quale si dà atto che non è stata prodotta alcuna offerta da parte degli operatori economici individuati sulla piattaforma del Mercato Elettronico della P.A;
PRESO ATTO che le offerte dovevano essere prodotte entro il termine perentorio delle ore 12,00 del giorno 22 dicembre 2020;
DICHIARA
Deserta la Procedura negoziale competitiva per l’affidamento, tramite Richiesta di Offerta - R.d.O. sulla piattaforma informatica Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione - Me.P.A., del servizio di manutenzione degli Impianti idrico-sanitari ad uso della sede ministeriale di via Arenula 70 e degli uffici giudiziari di Roma Capitale della DNA di via Giulia 52 e del Casellario Giudiziale Centrale di P.zza di Firenze 27, per mancanza assoluta di offerte.
Il presente decreto sarà pubblicato sul sito istituzionale della stazione appaltante.
Il Direttore generale
Massimo Orlando