Ministero della Giustizia

Servizio verifica preventiva progettazione presso la Casa circondariale di NUORO - DIPARTIMENTO - Determina n. 17514

7 agosto 2020

Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria
Direzione generale del personale e delle risorse
Ufficio VII - Coordinamento tecnico e gestione dei beni immobili

Prot. n. 17514.ID del 6 agosto 2020

Il Direttore Generale

VISTA la legge e il regolamento della contabilità generale dello Stato;

VISTO il Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e successive modifiche ed integrazioni;

VISTO l’art. 7 del Decreto Legge 14 dicembre 2018, n. 135 convertito in Legge 11 febbraio 2019, n. 12, in materia di Misure urgenti di edilizia penitenziaria;

VISTA la Legge di Bilancio 27 dicembre 2019, n. 160, art. 1, co. 582 che modifica la legge 7 agosto 2012, n. 135, art. 4, co. 3-ter;

VISTO il Decreto Legge 16 luglio 2020, n. 76, in materia di “Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale”;

VISTO l’Ordine di Servizio del 3 maggio 2019, n. 52;

CONSIDERATA la necessità di effettuare lavori di manutenzione straordinaria ed adeguamento normativo al D.P.R. 230/2000 della 1^ sezione detentiva presso la Casa Circondariale di NUORO;

VISTO il programma di edilizia penitenziaria relativo al triennio 2018-2020 e replicato nel programma relativo al triennio 2020-2022, nel quale sono inclusi i “Lavori di ristrutturazione della 1^ sezione detentiva con adeguamento al D.P.R. 230/2000 presso la Casa Circondariale di NUORO”;

VISTO il provvedimento prot. 0138314 del 24.04.2018 con cui viene nominato Responsabile del Procedimento dell’affidamento dei succitati lavori l’ing. Mario Lisi;

CONSIDERATO che, sulla base dell’importo stimato dei lavori, ai sensi dell’art. 26 del d.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. risulta necessario procedere all’affidamento di incarico esterno per la verifica preventiva finalizzata alla validazione del progetto esecutivo dei lavori in questione;

TENUTO CONTO del capitolato tecnico, redatto e presentato dal Responsabile del Procedimento con nota prot. 4678.ID del 27.02.2019 relativo all’affidamento del servizio di verifica preventiva della progettazione esecutiva dei lavori di manutenzione straordinaria ed adeguamento normativo al d.p.r. 230/2000 della 1^ sezione detentiva presso la Casa Circondariale di NUORO;

VISTA la RdO n. 2271134 espletata sul Mercato Elettronico per l’affidamento del servizio di verifica preventiva della progettazione esecutiva, con affidamento del servizio in data 14 giugno 2019 alla ditta NORMATEMPO ITALIA S.r.l. di Torino che ha presentato il miglior ribasso, pari al 64,28%;

VISTA la nota prot. 13920.ID del 25 giugno 2020 con cui il Responsabile del Procedimento rappresenta che la modifica normativa introdotta dall’art. 1, comma 1 lett. b) della L. 55/2019 sospende l’applicazione dell’art. 59, comma 1, del d.lgs. 50/2016 permettendo l’affidamento congiunto della progettazione esecutiva e dell’esecuzione dei lavori per le procedure avviate entro il 31 dicembre 2020 (recentemente ulteriormente esteso dall’art. 8, comma 7, del D.L. 76/2020, fino al 31 dicembre 2021), e pertanto, rappresenta, in accordo con i progettisti dell’opera e al fine di rendere più celere la procedura di recupero dei 76 posti detentivi, di porre a base di gara la progettazione definitiva e non quella esecutiva;

RITENUTO di dover procedere, pertanto, all’affidamento del servizio di verifica ex art. 26 del d.lgs. 50/2016 anche della progettazione definitiva;

PRESO ATTO della proposta del Responsabile del Procedimento, con stessa nota prot. 13920.ID del 25 giugno 2020, di assicurare la continuità tra le due fasi progettuali (definitivo ed esecutivo) – come da indicazioni della Linea guida n. 1 dell’ANAC – affidando il servizio di verifica della progettazione definitiva allo stesso operatore economico affidatario del servizio di progettazione esecutiva di cui alla citata RdO 2271134;

VISTO il parere favorevole espresso dal Direttore dell’Ufficio VII in data 1 luglio 2020;

VISTA la nota prot. 16341.ID del 22 luglio 2020 con cui il Responsabile del Procedimento trasmette il calcolo del compenso professionale ai sensi del D.M. del 17 giugno 2016, da cui si evince un importo stimato del compenso pari ad euro 39.826,46;

TENUTO CONTO che per un importo di affidamento di servizi, al netto dell’IVA, inferiore alle soglie comunitarie di cui all’art. 35 del d.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., l’art. 1, comma 2, lett. a) del D.L. n. 76 del 16.07.2020 individua, quale procedura, l’affidamento diretto (così come proposto dal Responsabile del Procedimento con citata nota prot. 16341.ID del 22 luglio 2020);

VISTO il disciplinare tecnico redatto e presentato in data 30 luglio 2020 dal Responsabile del Procedimento, relativo all’attività di verifica in argomento;

CONSIDERATO che, sulla piattaforma del Mercato elettronico della pubblica amministrazione – MEPA, risulta attiva l’iniziativa denominata “Servizi professionali di progettazione, verifica della progettazione, coordinamento della sicurezza e direzione dei lavori per opere di ingegneria civile e industriale”, che ha per oggetto, tra gli altri, il servizio in questione;

VERIFICATO che l’impresa in questione, NORMATEMPO ITALIA S.r.l. di Torino, risulta essere operativa sul Me.P.A. nella categoria merceologica su individuata;

VISTI i fondi stanziati sul pertinente Capitolo 7300, piano gestione 08, per il corrente esercizio finanziario;

DECRETA

1. Di avviare la procedura per l’affidamento del servizio di verifica preventiva della progettazione definitiva relativa ai lavori di manutenzione straordinaria ed adeguamento normativo al D.P.R. 230/2000 della 1^ sezione detentiva presso la Casa Circondariale di NUORO, tramite affidamento diretto, ai sensi dell’art. 1, comma 2, lettera a), del D.L. 76/2020, procedendo con Trattativa Diretta sul MePA con l’operatore economico: NORMATEMPO ITALIA S.r.l. con sede in Corso Trapani n. 25, Torino (TO), CF e P.IVA 10902450013.
2. Di approvare il seguente quadro economico:

3. La spesa relativa all’affidamento del servizio in argomento, stimata in un costo non superiore a euro 50.531,81 (Iva e oneri previdenziali inclusi), sarà finanziata con i fondi a disposizione sul capitolo 7300 piano gestione 08, anno finanziario 2020 di questa Amministrazione.

Le funzioni di Responsabile del procedimento continuano ad essere attribuite all’ing. Mario Lisi.

La presente determina è soggetta alle pubblicazioni previste dalla normativa vigente.

Il Direttore generale reggente
Riccardo Turrini Vita