Ministero della Giustizia

m_dg.DAG.25/06/2026.0131570.U

 

Dipartimento per gli affari di giustizia

Direzione generale degli affari interni
Ufficio I - Reparto I - Servizi relativi alla giustizia civile

 

Al sig. Procuratore Generale
di Napoli

E.p.c.

Al sig. Procuratore della Repubblica
di Santa Maria Capua Vetere

Oggetto: Formazione del foglio delle notizie nei procedimenti a carico di ignoti definiti con archiviazione - Quesito- Rif. Prot. DAG n. 89867E del 29 aprile 2026

Con nota prot.n. 4406U del 24 aprile 2026 la S.V. ha trasmesso il quesito della locale Procura di Santa Maria Capua Vetere relativo alla possibilità di sostituire la compilazione del foglio delle notizie, nell’ambito dei procedimenti a carico di ignoti definiti con archiviazione contestuale, con la “mera attestazione in ordine all’assenza di spese, e se tale soluzione possa ritenersi conforme al dato normativo”

Il Procuratore della Repubblica di Santa Maria Capua Vetere ravvisa, invero, nei procedimenti a carico di ignoti definiti con archiviazione contestuale nell’attività di compilazione e chiusura del foglio notizie una natura “esclusivamente” formale che potrebbe essere “assolta con l’attestazione di assenza di spese” sottolineando i benefici della nuova modalità alternativa rappresentati “dalla mancata predisposizione e stampa di un atto privo di contenuto sostanziale consentendo una più celere e funzionale gestione delle procedure”.

 La questione prospettata concerne il raggio applicativo dell’art. 280 d.p.r. n. 115/2002, norma collocata nella Parte IX, recante Norme Transitorie, Titolo III intitolato Registri, del d.P.R. n. 115 del 2002 sotto il titolo Foglio delle Notizie e Rubrica Alfabetica, che stabilisce: “. Nel fascicolo processuale è tenuto un foglio delle notizie ai fini del recupero del credito. 2. L'ufficio che procede all'annotazione sul registro delle spese pagate dall'erario o delle spese prenotate a debito riporta nel foglio delle notizie solo i pagamenti delle spese ripetibili e le spese prenotate a debito. 3. Con decreto dirigenziale del Ministero della giustizia è determinato il momento, collegato allo stato dell'informatizzazione ed eventualmente differenziato sul territorio, in cui non si terrà più il foglio delle notizie. 4. Sino a che i registri sono tenuti su supporto cartaceo sono corredati da rubrica alfabetica.”

La norma stabilisce un obbligo indistinto e generalizzato di tenuta del foglio notizie, al dichiarato intento di recuperare il credito per le spese del procedimento.

Nel corso degli anni risultano diramate diverse circolari agli uffici giudiziari sulla predisposizione e compilazione del foglio delle notizie, tra cui vale la pena segnalare quella del 12 gennaio 2018 prot. DOG n. 7063U (all.1) e quella del 28 giugno 2018, prot. DOG n.142755U (all.2) con cui si è segnalato agli uffici l’obbligatorietà della compilazione del foglio notizie, anche ove difettino crediti da recuperare (“il foglio delle notizie sia sempre compilato, anche ove difettino di crediti da recuperare, dovendo in tale ultimo caso essere chiuso con l’annotazione negativa della mancanza di titolo per il recupero”).

La raccomandazione dell’obbligatoria e generalizzata tenuta del foglio notizie avvallata dalle richiamate circolari del Ministero fonda le sue ragioni su preminenti preoccupazioni contabili che possono investire anche il mancato recupero delle spese con riguardo ai procedimenti per cui è istanza, allorquando vi sia una successiva iscrizione contro noti per la stessa notizia criminis in prima battuta archiviata contro ignoti.

Alla luce di quanto sopra detto e considerata la sussistenza di una norma regolamentare, art. 280 d.P.R. n. 115 del 2002, che prevede l’eliminazione del foglio delle notizie solo all’esito dell’emanazione di un decreto dirigenziale ministeriale, non ancora avvenuta e le dettagliate disposizioni contenute nelle circolari sopra richiamate, si raccomanda ancora l’osservanza dell’obbligo per l’ufficio della compilazione del foglio notizie nelle fattispecie sopra indicate.

Nei termini esposti va quindi data risposta al quesito in oggetto.

Cordialità

Roma, 25 giugno 2026

Il Direttore generale
Sabrina Mostarda