Commissione della Cananea - Commissione interministeriale per elaborare proposte di interventi in materia di giustizia tributaria (12 aprile 2021) - Scheda di sintesi
aggiornamento: 21 ottobre 2021
Presidente - Giacinto della Cananea
Vice presidente - Fabrizia Lapecorella
- Costituzione - d.m. 12 aprile 2021
- Scadenza - 30 giugno 2021
- Riunione conclusiva - 28 giugno 2021
- Composizione:
Presidente - prof. Giacinto della Cananea - Ordinario di diritto amministrativo Università Bocconi di Milano e componente del Consiglio di Presidenza della giustizia tributaria
Vice-presidente dott.ssa Fabrizia Lapecorella - direttore generale delle finanze Ministero dell'economia e delle finanze
Componenti
- Massimo Guido Antonini - avvocato Foro di Milano
- Pietro Bracco - avvocato Foro di Roma
- Clelia Buccico - professore ordinario di diritto tributario, Università degli Studi della Campania “Luigi Vanvitelli”
- Margherita Cardona Albini - magistrato ordinario e tributario in servizio presso il Gabinetto del Ministro della giustizia
- Gianni De Bellis - vice avvocato generale dello Stato
- Andrea Giovanardi - professore ordinario di diritto tributario, Università degli Studi di Trento
- Enrico Manzon - magistrato ordinario consigliere della Corte Suprema di Cassazione
- Sebastiano Maurizio Messina - professore ordinario di diritto tributario, Università degli Studi di Verona
- Domenico Pellegrini - magistrato ordinario, presidente di Sezione presso il Tribunale di Genova
- Ernesto Maria Ruffini - direttore dell’Agenzia dell’Entrate
- Livia Salvini - professore ordinario di diritto tributario, Università LUISS – Guido Carli di Roma, avvocato cassazionista
- Maria Vittoria Serranò - professore associato di diritto tributario, Università degli Studi di Messina; giudice tributario presso la Commissione tributaria provinciale di Reggio Calabria
- Luca Varrone - magistrato ordinario, consigliere della Corte Suprema di Cassazione e componente del Consiglio di Presidenza della giustizia tributaria
- Glauco Zaccardi - magistrato ordinario, Capo dell’Ufficio legislativo–finanze del Ministero dell’Economia e delle Finanze
La commissione si avvale di una Segreteria tecnico-scientifica così composta:
- Sonia Pigiani
- Paola Miglietta
DOCUMENTI
- RELAZIONE FINALE con ALLEGATI
Sommario
- Introduzione
- I compiti attribuiti alla Commissione, le attività svolte
- La giustizia tributaria, nella prospettiva che l’Unione europea configura
- Le principali criticità della giustizia tributaria
- L’urgenza del decidere
- Come garantire la specializzazione dei giudici tributari
- Per una riforma strutturale: le linee direttrici
- Prevenire il contenzioso: il procedimento tributario e l’autotutela
- Prevenire il contenzioso: la mediazione e la conciliazione
- Colmare il deficit informativo, nell’ottica della giustizia predittiva
- Rafforzare la specializzazione dei giudici tributari: due proposte
- Consolidare l’indipendenza dei giudici tributari
- Apprestare migliori difese processuali degli interessi in gioco
- Migliorare il giudizio di legittimità
- Ridurre il contenzioso dinanzi alla Corte di Cassazione
- Le condizioni per il successo dell’azione riformatrice
Allegati
Prima parte - Lo stato attuale della giustizia tributaria, i correttivi possibili
- Audizioni svolte dalla Commissione
- Dati statistici riguardanti il contenzioso tributario
- La mediazione tributaria: dati e analisi
- Proposte di legge sulla giustizia tributaria (2013-2021): tratti comuni
- Relazione del Presidente emerito della Corte costituzionale Franco Gallo
- Relazione del dottor Pasquale Serrao d’Aquino
- Relazione della dottoressa Maria Casola
- Dati per un’eventuale definizione agevolata delle liti in Cassazione
- Raccomandazione in materia di processo tributario telematico
Seconda parte – Le proposte di interventi legislativi elaborate dalla Commissione
- Prospetto riassuntivo delle proposte riguardanti la giurisdizione tributaria
- Legge delega per la riforma della giustizia tributaria
- Disposizioni legislative sul contraddittorio nel procedimento
- Disposizioni legislative sull’autotutela tributaria
- Disposizioni legislative sulla conciliazione giudiziale
- Disposizioni legislative sulla tutela contro atti illegittimi
- Disposizioni legislative sull’impugnabilità degli estratti di ruolo
- Disposizioni legislative sul patrocinio dei CAF
- Disposizioni legislative sulla prova testimoniale
- Legge delega sulle commissioni tributarie
- Disposizioni legislative riguardanti il giudizio di Cassazione
TESTO DELLA RELAZIONE (pdf, 3.398 kb)