Riforma digitalizzazione (M1C1-R1.8)
aggiornamento: January 23, 2026
Oltre alle riforme di carattere strettamente ordinamentale, il PNRR riforma la giustizia anche da un punto di vista informatico-digitale. Infatti, col fine di consolidare la capacità amministrativa del sistema e di potenziare l’infrastruttura digitale già esistente, la Riforma 1.8: Digitalizzazione della giustizia punta:
- alla gestione elettronica obbligatoria di tutti i documenti e al processo civile interamente telematico
- alla digitalizzazione dei procedimenti penali di primo grado
- alla creazione di una banca dati gratuita, pienamente accessibile e consultabile delle decisioni civili, conformemente alla legislazione.
A seguito della decisione del Consiglio del 14 maggio 2024 e al fine di innalzare il livello di attuazione richiesto dalla misura in questione è stato altresì previsto il conseguimento, entro dicembre 2025, della digitalizzazione dei procedimenti penali di primo grado e l'interoperabilità tra le piattaforme informatiche del Processo Penale Telematico. A tal fine, le risorse assegnate al Ministero della giustizia sono state integrate di ulteriori 36 milioni di euro. Pertanto, il Ministero ha definito un cronoprogramma attuativo che prevede la personalizzazione delle funzionalità già rilasciate nel corso del 2024 e la progettazione di ulteriori aggiornamenti incrementali entro ottobre 2024, comprendenti fasi di sviluppo dei software, dei requisiti e dei flussi.
Nel corso del 2025 il Ministero della giustizia ha portato a conclusione la digitalizzazione del processo penale di primo grado. L’ intero flusso del procedimento penale, a cominciare dalla iscrizione della notizia di reato presso la Procura della Repubblica, per arrivare, attraverso l’instaurazione del giudizio innanzi agli Uffici giudicanti del Tribunale ordinario, all’emissione del provvedimento conclusivo, è oggi digitalizzato e gestibile attraverso gli applicativi ministeriali che operano in condizioni di interoperabilità.
L’applicativo APP permette di gestire il processo penale telematico, attraverso la gestione dei flussi procedurali e documentali interni ed esterni agli uffici giudiziari; è un sistema collaborativo informatico che consente a tutti i soggetti abilitati la redazione, la firma digitale e il deposito telematico dei provvedimenti penali, rendendo telematici tutti i flussi procedimentali in maniera integrata con le piattaforme del processo penale telematico.
Tale applicativo, infatti, è stato sviluppato in modo da garantire l’interoperabilità con il Portale Notizia di Reato (PNR) dedicato alla polizia giudiziaria, e il Portale Depositi Atti Penali (PDP), riservato agli avvocati.
L’ applicativo PNR è lo strumento unico di gestione degli atti di polizia che costituiscono la base di partenza del processo penale.
L’ applicativo PDP, consente ai difensori la trasmissione telematica agli uffici giudiziari di atti, documenti e istanze.
PROVVEDIMENTI ATTUATIVI
Decreto 29 dicembre 2023, n. 217 - Regolamento recante: «Decreto ai sensi dell'articolo 87, commi 1 e 3 del decreto legislativo 10 ottobre 2022, n. 150 e dell'articolo 4, comma 1 del decreto-legge 29 dicembre 2009, n. 193, convertito con modificazioni dalla legge 22 febbraio 2010, n. 24, recante modifiche al decreto del Ministro della giustizia di concerto con il Ministro per la pubblica amministrazione e l'innovazione 21 febbraio 2011, n. 44
Provvedimento DGSIA 48076.U del 4 dicembre 2023 - Specifiche tecniche per la presentazione delle domande e la tenuta dell'albo dei consulenti tecnici e dell’elenco nazionale dei consulenti tecnici
Provvedimento DGSIA del 7 dicembre 2023 - Individuazione dei collegamenti audiovisivi a distanza per lo svolgimento dell'udienza e delle modalità attraverso le quali è garantita la pubblicità dell'udienza in cui si discute la causa, ai sensi dell’articolo 127-bis del codice di procedura civile e dell’articolo 196-duodecies, quinto comma, delle disposizioni di attuazione del codice di procedura civile
Provvedimento DGSIA del 7 dicembre 2023 - Regole tecniche per la registrazione audiovisiva dell’ascolto del minore, la sua conservazione e il suo inserimento nel fascicolo informatico, ai sensi dell'articolo 473 bis.5, quinto comma, del codice di procedura civile, nonché individuazione delle modalità del collegamento audiovisivo a distanza per l’ascolto dell’interdicendo o dell’inabilitando, che sia impossibilitato a comparire, ai sensi dell’articolo 473 bis.54 del codice di procedura civile
Decreti 4 luglio e 18 luglio 2023 - Portale deposito atti penali - Avvio fase di sperimentazione e successivo decreto d'integrazione
Decreto legislativo 10 ottobre 2022, n. 149 - Attuazione della legge 26 novembre 2021, n. 206, recante delega al Governo per l'efficienza del processo civile e per la revisione della disciplina degli strumenti di risoluzione alternativa delle controversie e misure urgenti di razionalizzazione dei procedimenti in materia di diritti delle persone e delle famiglie nonché in materia di esecuzione forzata
Decreto legislativo 10 ottobre 2022, n. 150 - Attuazione della legge 27 settembre 2021, n. 134, recante delega al Governo per l'efficienza del processo penale, nonché in materia di giustizia riparativa e disposizioni per la celere definizione dei procedimenti giudiziari
Legge 26 novembre 2021, n. 206 - Delega al Governo per l'efficienza del processo civile e per la revisione della disciplina degli strumenti di risoluzione alternativa delle controversie e misure urgenti di razionalizzazione dei procedimenti in materia di diritti delle persone e delle famiglie nonché in materia di esecuzione forzata
Legge 27 settembre 2021, n. 134 - Delega al Governo per l'efficienza del processo penale nonché in materia di giustizia riparativa e disposizioni per la celere definizione dei procedimenti giudiziari