Determina 13 gennaio 2025 - Approvazione avvio procedure di selezione finalizzate all'individuazione di esperti di alta qualificazione per supporto attuazione finalità del progetto sperimentale anno 2024 nell’ambito del Piano triennale di analisi e valutazione della spesa - Gabinetto del Ministro
January 13, 2025
GABINETTO DEL MINISTRO
Prot. m_dg_GAB_13.01.2025.0000520.ID
IL CAPO DI GABINETTO
Visto il Regolamento (UE) 2021/241 del Parlamento europeo e del Consiglio del 12 febbraio 2021 che istituisce il dispositivo per la ripresa e la resilienza;
Visto il Piano Nazionale Ripresa e Resilienza (PNRR) dell’Italia trasmesso alla Commissione Europea in data 25 aprile 2021, approvato con Decisione del Consiglio ECOFIN del 13 luglio 2021 e notificata all’Italia dal Segretariato generale del Consiglio con nota LT161/21, del 14 luglio 2021 a norma dell’art. 20 del Regolamento (UE) 2021/241;
Visto il decreto-legge 6 novembre 2021, n. 152, convertito con modificazioni dalla legge 29 dicembre 2021, n. 233 “Disposizioni urgenti per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e per la prevenzione delle infiltrazioni mafiose” ed in particolare, l’articolo 9, comma 8;
Vista la L. 7 agosto 1990, n. 241 recante “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi”;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e successive modificazioni ed integrazioni, e in particolare, la previsione dell’art. 7, comma 6 che stabilisce che «Per esigenze cui non possono far fronte con personale in servizio, le amministrazioni pubbliche possono conferire incarichi individuali, con contratti di lavoro autonomo, di natura occasionale o coordinata e continuativa, ad esperti di particolare e comprovata specializzazione anche universitaria»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 15 giugno 2015, n. 84 recante “Regolamento di organizzazione del Ministero della giustizia e riduzione degli uffici dirigenziali e delle dotazioni organiche”;
Visto il decreto Presidente del Consiglio dei ministri 19 giugno 2019, n. 100 recante “Regolamento concernente organizzazione degli Uffici di diretta collaborazione del Ministro della giustizia, nonché dell’organismo indipendente di valutazione della performance”;
Vista la Nota circolare n. 1 del 1°luglio 2022 del Dipartimento della Funzione Pubblica della Presidenza del Consiglio dei ministri “Chiarimenti in materia di Piattaforma unica di reclutamento (www.InPA.gov.it)”;
Visto il Documento di economia e finanza 2023 e il Documento di economia e finanza 2024, con i quali è stato ribadito che l’analisi e la valutazione delle politiche pubbliche e la revisione della spesa rappresentano lo strumento attraverso cui migliorare la capacità di governo della spesa pubblica;
Vista la legge 29 dicembre 2022, n. 197 “Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2023 e bilancio pluriennale per il triennio 2023-2025”;
Visti in particolare, i commi 891 e 893 dell’articolo 1 della citata legge 197 del 2022 con i quali è stato disposto lo stanziamento di apposite risorse da assegnare su richiesta a ciascun Ministero e complessivamente 20 milioni per l’anno 2023, 25 milioni per l’anno 2024 e 30 milioni a decorrere dall’anno 2025, da destinare ad assunzioni di personale specializzato, al conferimento di incarichi ad esperti in materia di analisi, valutazione delle politiche pubbliche e revisione della spesa, nonché a convenzioni con università e a formazione specialistica, prevedendo che le attività indicate dai Piani di analisi e valutazione della spesa saranno finanziati a valere sulle predette risorse;
Visto il Decreto del Ministro dell’economia e delle finanze 7 aprile 2023, concernente l’assegnazione di risorse per potenziare le competenze delle Amministrazioni centrali dello Stato in materia di analisi, valutazione delle politiche pubbliche e revisione della spesa ai sensi dell’articolo 1, commi 891-893 della legge 29 dicembre 2022, n. 197, che ha previsto per il Ministero della giustizia l’assegnazione dell’importo di euro 1.250.000 per l’anno 2023, di euro 1.562.500 per l’anno 2024 e di euro 1.875.000 a decorrere dall’anno 2025;
Visto il decreto-legge 22 giugno 2023, n. 75, recante “Disposizioni urgenti in materia di organizzazione delle pubbliche amministrazioni, di agricoltura, di sport, di lavoro e per l’organizzazione del Giubileo della Chiesa cattolica per l’anno 2025”, convertito con modificazioni in legge dalla legge 10 agosto 2023, n. 112 e in particolare l’articolo 13, comma 4, che ha previsto l’istituzione, a decorrere dal 1° luglio 2023, un posto di funzione dirigenziale di livello generale, in aggiunta all’attuale dotazione organica ministeriale, nell’ambito dell’Ufficio di Gabinetto del Ministro della giustizia, con compiti di studio e di analisi in materia di valutazione delle politiche pubbliche e revisione della spesa, nonché per coadiuvare e supportare l’organo politico nelle funzioni strategiche di indirizzo e coordinamento delle articolazioni ministeriali nel settore delle politiche di bilancio;
Visto il decreto del Ministro della giustizia 6 agosto 2024, registrato alla Corte dei conti il 27 settembre 2024, con il quale è stata istituita presso l’Ufficio di Gabinetto del Ministro della giustizia la Struttura di missione per la valutazione delle politiche pubbliche e la revisione della spesa;
Visto il Piano strutturale di bilancio di medio termine 2025-2029 (PSBMT), introdotto dalla riforma del “Patto di stabilità e crescita” che evidenzia la rilevanza di potenziare la capacità di programmazione, monitoraggio e valutazione della spesa pubblica, al fine di migliorare la qualità dei servizi erogati, anche attraverso processi integrati e sistematici di revisione della spesa, dotando le amministrazioni di strutture dedicate e dotate di competenze adeguate;
Visto il progetto sperimentale per l’anno 2024 intitolato “Analisi degli interventi per ampliare l’uso della multivideo conferenza nell’ambito del processo penale” nell’ambito del Piano triennale di analisi e valutazione della spesa, pubblicato sul sito istituzionale del Ministero della giustizia;
Rilevata, nel corso della predisposizione del progetto sperimentale del Ministero della Giustizia per l’anno 2024, la necessità del supporto di talune figure di alta specializzazione, elencate ed esplicitate nel documento “Fabbisogno di esperti” in allegato al presente decreto, professionalità allo stato non rinvenibili tra il personale assegnato alla predetta Struttura di missione;
Visto il Piano di Fabbisogno degli esperti della Struttura di missione per la valutazione delle politiche pubbliche e la revisione della spesa adottato il 13/01/2025 con decreto del Direttore generale della citata Struttura;
Ritenuto di dover procedere alla selezione di tre esperti di comprovata esperienza ed elevata professionalità per il conferimento di incarico per l’analisi e di processi, la semplificazione delle procedure organizzative, il coordinamento delle linee strategiche e la governance dell’amministrazione nell’ambito del Piano triennale di analisi e valutazione della spesa, pubblicato sul sito istituzionale del Ministero della giustizia;
Ritenuto necessario individuare un Responsabile del Procedimento per gli adempimenti connessi a tutte le fasi del procedimento finalizzato all'individuazione degli esperti di cui al citato Fabbisogno di esperti della Struttura di missione per la valutazione delle politiche pubbliche e la revisione della spesa, il quale avrà fra gli altri, il compito di agire sul portale www.InPA.gov.it previa abilitazione;
Vista la legge 30 dicembre 2024, n. 207 “Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2025 e bilancio pluriennale per il triennio 2025-2027”;
Tanto premesso, ritenuto e considerato
Determina
Art. 1
Oggetto
È approvato l'avvio delle procedure di selezione finalizzate all'individuazione di esperti di alta qualificazione per il supporto all'attuazione delle finalità del progetto sperimentale per l’anno 2024 intitolato “Analisi degli interventi per ampliare l’uso della multivideo conferenza nell’ambito del processo penale” nell’ambito del Piano triennale di analisi e valutazione della spesa, ai quali saranno conferiti incarichi di collaborazione ai sensi dell’art. 7, comma 6, del d.lgs. 30 marzo 2001, n. 165 e successive modificazioni.
Art. 2
Avvisi pubblici
Sono approvati i seguenti Avvisi Pubblici, allegati alla presente determina e che ne costituiscono parte integrante:
- Avviso pubblico per la selezione di n. 1 Esperta/o statistico (Allegato 1);
- Avviso pubblico per la selezione di n. 1 Esperta/o in metodologia della ricerca sociale (Allegato 2);
- Avviso pubblico per la selezione di n. 1 Esperta/o studi organizzativi e analisi di benchmarking con profilo senior (Allegato 3);
Gli Avvisi saranno pubblicati sul Portale del Reclutamento "inPA" (www.inpa.gov.it) e nella sezione "Amministrazione trasparente" del sito istituzionale del Ministero della giustizia.
Art. 3
Responsabile del Procedimento
Il Responsabile Unico del Procedimento è individuato nella persona della dott.ssa Sonia Pigiani, funzionaria contabile dell’amministrazione giudiziaria.
Art. 4
Commissione di valutazione
Con successivo provvedimento del Capo di Gabinetto sarà nominata una Commissione per la valutazione delle candidature pervenute.
La Commissione sarà composta da un numero dispari di componenti, minimo tre, nel rispetto del principio di parità di genere e terrà conto della specificità del profilo professionale da reclutare e delle competenze necessarie nel processo di valutazione dei candidati.
Art. 5
Modalità e criteri di selezione
Gli esperti interessati in possesso dei requisiti richiesti possono aderire all’avviso entro le ore 23.59 del 24 gennaio 2025, previa registrazione nel Portale inPA (https://www.inpa.gov.it). Il Portale inPA genera un elenco digitale contenente gli iscritti che hanno aderito all’avviso, in possesso di profilo professionale congruente a quello richiesto dall’Amministrazione, e che abbiano espresso la propria disponibilità per l'ambito territoriale indicato nell'avviso.
Sulla base dell’elenco, l’Amministrazione destinataria invita al colloquio selettivo un numero di candidati pari ad almeno quattro volte il numero di figure richieste, e comunque in numero tale da assicurare la parità di genere.
La selezione avverrà mediante valutazione dei titoli e dell'esperienza professionale dichiarati nel curriculum vitae, seguita da un colloquio per i candidati che avranno superato la fase di valutazione dei titoli.
La Commissione dispone di un massimo di 50 punti per la valutazione delle candidature, così ripartiti:
- Valutazione del curriculum vitae, per un massimo di 25 punti.
- Valutazione del colloquio: per un massimo di 25 punti.
La valutazione del curriculum vitae è effettuata sulla base dei requisiti, essenziali e preferenziali, di cui all’Avviso di selezione pubblicato. Il colloquio individuale è teso a valutare il profilo professionale e l’esperienza dichiarata, le competenze di merito possedute e l’attitudine del/la candidato/a in relazione all’oggetto dell’incarico da conferire.
In caso di parità di punteggio, la graduatoria finale tiene conto del maggior punteggio conseguito nel colloquio.
Art. 6
Durata e compenso
Gli incarichi avranno durata massima di 12 mesi, con un compenso lordo annuo non superiore a 50.000 euro, oltre oneri sociali e IVA.
Art. 7
Copertura finanziaria
La copertura finanziaria per gli incarichi di cui alla presente determina è assicurata dalle risorse disponibili per ciascuno degli anni 2025 e 2026, sul capitolo di bilancio 1081 p.g. 16 in gestione a Gabinetto e Uffici di diretta collaborazione all’opera del Ministro.
Art. 8
Trattamento dei dati personali
Il trattamento dei dati personali dei candidati avverrà nel rispetto della normativa vigente in materia di protezione dei dati personali, come specificato negli Avvisi Pubblici allegati.
Art. 9
Pubblicità e trasparenza
La presente determina e gli Avvisi Pubblici allegati saranno pubblicati sul sito istituzionale del Ministero, sezione "Amministrazione trasparente", e sul Portale del Reclutamento "inPA".
Dell'esito della procedura selettiva verrà data adeguata pubblicità mediante pubblicazione sul sito istituzionale del Ministero e sul Portale "inPA".
Roma, 13/01/2025
Il Capo di Gabinetto
Giusi Bartolozzi