Accordo 12 novembre 2010 - Definizione dei criteri e del procedimento per la valutazione del personale e per l’erogazione dei compensi accessori negli anni 2008 e 2009
Ministero della Giustizia
L'anno 2010, il giorno 12 del mese di novembre , nella sala Livatino del Ministero della Giustizia
Le Parti,
vista l’ipotesi di accordo siglata il 30 luglio 2010;
vista la nota DPF/0048868 del 3/11/2010 con cui la Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento della Funzione Pubblica – comunica il parere favorevole all’ulteriore corso della procedura;
ritenuto che le osservazioni ivi contenute possono essere recepite eliminando l’ultimo comma dell’art. 14 dell’ipotesi di accordo sottoscritta in data 30 luglio 2010;
visto l’accordo sul Fondo Unico di Amministrazione dell’anno 2008, sottoscritto il 14 maggio 2009, con il quale è stata accantonata la somma di euro 5.000.000,00, per l’Amministrazione Giudiziaria, l’Amministrazione Penitenziaria e l’Amministrazione della Giustizia minorile, nonché di euro 50.000,00 per l’Amministrazione degli Archivi notarili, da attribuire al personale in forma differenziata sulla base dei risultati della valutazione dell’apporto individuale;
considerato che, in applicazione dell’art. 6, comma 1, del C.C.N.L. relativo al personale del comparto Ministeri, biennio economico 2008-2009, le disponibilità del Fondo Unico di Amministrazione dell’anno 2008 sono state incrementate di euro 3.714.662,00 per il personale dell’Amministrazione giudiziaria, dell’Amministrazione penitenziaria e dell’Amministrazione della Giustizia minorile, e di euro 44.685,00 per il personale dell’Amministrazione degli Archivi notarili;
considerato che il Contratto Collettivo Nazionale Integrativo, quadriennio economico 2006-2009 per il personale del Ministero della Giustizia, sottoscritto il 29 luglio 2010, prevede che i precedenti importi relativi al Fondo Unico di Amministrazione dell’anno 2008, per un ammontare di euro 8.714.662,00 per l’Amministrazione Giudiziaria, l’Amministrazione Penitenziaria e l’Amministrazione della Giustizia minorile, nonché di euro 94.685,00 per l’Amministrazione degli Archivi notarili, siano attribuiti al personale in forma differenziata sulla base dei risultati della valutazione dell’apporto individuale;
considerato che il Contratto Collettivo Nazionale Integrativo, quadriennio economico 2006-2009 per il personale del Ministero della Giustizia, sottoscritto il 29 luglio 2010, prevede che del Fondo Unico di Amministrazione dell’anno 2009 la somma di euro 5.420.968,45 per l’Amministrazione Giudiziaria, l’Amministrazione Penitenziaria e l’Amministrazione della Giustizia minorile, nonché di euro 52.260,96 per l’Amministrazione degli Archivi notarili, sia attribuita al personale in forma differenziata sulla base dei risultati della valutazione dell’apporto individuale;
valutato che il Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro relativo al comparto ministeri del 14 settembre 2007, così come modificato dal CCNL biennio economico 2008-2009, prevede che il contratto collettivo integrativo regoli i sistemi di incentivazione del personale sulla base di obiettivi e programmi di incremento della produttività e di miglioramento della qualità del servizio, definendo i criteri generali delle metodologie di valutazione basate su indici e standard di valutazione e indicando i criteri di ripartizione delle risorse del fondo unico di Amministrazione;
considerato che negli anni che negli anni 2008 e 2009 il personale è stato impegnato in maniera eccezionale a causa sia della complessità delle innovazioni introdotte nell’ambito degli ampi processi di riforma che hanno interessato l’Amministrazione della Giustizia, che in considerazione dei consistenti tagli di organico operati a parità di Uffici in uno alla contrazione del personale in servizio in conseguenza del blocco delle assunzioni, mantenendo apprezzabili livelli nei servizi e dando un significativo contributo nel processo di realizzazione delle predette innovazioni;
CONCORDANO
LA PARTE PUBBLICA
f.to Sen. Giacomo Caliendo
LE ORGANIZZAZIONI SINDACALI
f.to CISL FPS
f.to CONFSAL/UNSA
f.to FEDERAZIONE INTESA
Titolo I
Amministrazione Giudiziaria
Art. 1
(Fondo Unico di Amministrazione residuo Anno 2008 e 2009)
L’importo complessivo di euro 12.332.906,02 (euro 4.589.471,02, relativo al FUA 2009, ed euro 7.743.435,00, relativo al FUA 2008) sarà distribuito al personale, per ciascuno degli anni considerati, in base all’apporto individuale profuso nell’attività lavorativa, sulla base dei criteri di seguito individuati.
Sarà preso in considerazione tutto il personale dell’unità organizzativa sede di valutazione presente a qualunque titolo.
Il personale destinatario di sanzione disciplinare superiore al rimprovero, divenuta definitiva nel corso dell’anno di riferimento, così come il personale sospeso cautelativamente dal servizio, è escluso dalla valutazione per l’attribuzione della corrispondente quota di FUA.
A ciascun dipendente valutato verrà attribuito un coefficiente di riparto che sarà utilizzato per la distribuzione della quota di FUA dagli uffici distrettuali, dagli uffici giudiziari nazionali e dall’amministrazione centrale.
I relativi fondi saranno assegnati ai predetti uffici sulla base del personale previsto in organico.
Per la Direzione generale per i sistemi informativi automatizzati il fondo sarà calcolato sulla base del personale in servizio, compreso il personale distaccato che non sarà considerato negli organici degli uffici di appartenenza.
Art. 2
(Definizione dell’unità organizzativa sede di valutazione)
La valutazione del personale dovrà essere eseguita nell’ambito dell’unità organizzativa.
A livello di Amministrazione centrale, l’unità organizzativa coincide con gli uffici di livello dirigenziale di 2^ fascia.
Per quanto concerne gli Uffici giudiziari, l’unità organizzativa coincide con il singolo ufficio giudiziario (Tribunale e relative sedi distaccate costituiscono un’unica unità organizzativa).
Per le rimanenti strutture, l’unità organizzativa coincide con il singolo ufficio.
Art. 3
(Organo valutatore)
Competente ad effettuare la valutazione è il Dirigente, che, negli Uffici Giudiziari, ai sensi dell'art. 2 del D. Lgs. n. 240/06, si identifica nel Dirigente Amministrativo.
Presso l’Amministrazione centrale, nell’ipotesi di posto dirigenziale di 2^ fascia vacante o non previsto, la valutazione è effettuata dal dirigente generale.
Presso gli Uffici Giudiziari, nell’ipotesi di posto dirigenziale vacante o non previsto in pianta organica, la valutazione è eseguita dal Capo dell’Ufficio o dal Giudice di pace coordinatore.
Per gli Uffici NEP, vi provvede il Magistrato Capo dell’Ufficio di appartenenza.
Titolo II
Amministrazione Penitenziaria
Art.4
(Fondo Unico di Amministrazione residuo Anno 2008 e 2009)
L’importo complessivo di euro 1.188.556,22 (euro 431.431,22 relativo al FUA 2009, ed euro 757.125,00 relativo al FUA 2008) sarà distribuito al personale, per ciascuno degli anni considerati, in base all’apporto fornito da ciascun dipendente all’attività lavorativa.
Sarà preso in considerazione tutto il personale dell’unità organizzativa sede di valutazione presente a qualunque titolo.
Il personale destinatario di sanzione disciplinare superiore al rimprovero, divenuta definitiva nel corso dell’anno di riferimento, così come il personale sospeso cautelativamente dal servizio, è escluso dalla valutazione per l’attribuzione della corrispondente quota di FUA.
A ciascun dipendente valutato verrà attribuito un coefficiente di riparto che sarà utilizzato per la distribuzione della quota di FUA dagli uffici di livello dirigenziale (istituto penitenziario, ufficio dell’esecuzione penale esterna, uffici dirigenziali presso i provveditorati regionali e il dipartimento dell’Amministrazione penitenziaria).
I relativi fondi saranno assegnati ai predetti uffici sulla base del personale previsto in organico.
Art. 5
(Definizione dell’unità organizzativa sede di valutazione)
La valutazione del personale dovrà essere eseguita nell’ambito dell’unità organizzativa.
L’unità organizzativa coincide con gli uffici di livello dirigenziale (istituto penitenziario, ufficio dell’esecuzione penale esterna, uffici dirigenziali presso i provveditorati regionali e il dipartimento dell’Amministrazione penitenziaria).
Art. 6
(Organo valutatore)
Il responsabile della valutazione, si identifica nel direttore titolare dell’ufficio di livello dirigenziale (istituto penitenziario, ufficio dell’esecuzione penale esterna, uffici dirigenziali presso i provveditorati regionali e il dipartimento dell’Amministrazione penitenziaria) dove presta servizio il dipendente.
Se il dipendente presta servizio in un ufficio non dirigenziale, la valutazione sarà svolta dal Provveditore, o un suo delegato, nella cui circoscrizione regionale insiste l’Ufficio.
Titolo III
Amministrazione della Giustizia minorile
Art.7
(Fondo Unico di Amministrazione residuo Anno 2008 e 2009)
L’importo complessivo di euro 614.168,21 (euro 400.066,21, relativo al FUA 2009, ed euro 214.102,00, relativo al FUA 2008) sarà distribuito al personale, per ciascuno degli anni considerati, in base all’apporto individuale profuso nell’attività lavorativa, sulla base dei criteri di seguito individuati.
Sarà preso in considerazione tutto il personale dell’unità organizzativa sede di valutazione presente a qualunque titolo.
Il personale destinatario di sanzione disciplinare superiore al rimprovero, divenuta definitiva nel corso dell’anno di riferimento, così come il personale sospeso cautelativamente dal servizio, è escluso dalla valutazione per l’attribuzione della corrispondente quota di FUA.
A ciascun dipendente valutato verrà attribuito un coefficiente di riparto che sarà utilizzato per la distribuzione della quota di FUA dai Centri per la giustizia minorile, dall'Istituto Centrale di Formazione e dall'amministrazione centrale.
I relativi fondi saranno assegnati ai predetti uffici sulla base del personale previsto in organico.
Art. 8
(Definizione dell’unità organizzativa sede di valutazione)
La valutazione del personale dovrà essere eseguita nell’unità organizzativa sede dirigenziale di appartenenza (D.M. 16.05.2007).
A livello di Amministrazione Centrale, l’unità organizzativa coincide con gli uffici di livello dirigenziale di 2^ fascia (ICF e relative sedi distaccate costituiscono un’unica unità organizzativa).
Per quanto concerne le sedi periferiche, l’unità organizzativa coincide con il Centro per la Giustizia Minorile.
Art. 9
(Organo valutatore)
Competente ad effettuare la valutazione è il Dirigente dell’unità organizzativa dirigenziale di livello non generale (D.M. 16.05.2007).
Presso l’Amministrazione Centrale, nell’ipotesi di posto dirigenziale di 2^ fascia vacante, la valutazione è effettuata dal Dirigente Generale di riferimento.
Per il personale dell’articolazione territoriale del Dipartimento, la valutazione è effettuata dai Dirigenti dei Centri per la Giustizia Minorile. Questi vi provvedono direttamente con riguardo al proprio personale ed ai direttori dei servizi minorili dipendenti, e, su proposta di questi ultimi, con riguardo al personale dei medesimi servizi minorili.itolo IV
Amministrazione degli Archivi Notarili.
Titolo IV
Amministrazione degli Archivi notarili
Art.10
(Fondo Unico di Amministrazione residuo Anno 2008 e 2009)
L’importo complessivo di euro 146.945,96 (euro 52.260,96 relativi al FUA 2009 e 94.685,00 relativi al FUA 2008) sarà distribuito al personale, per ciascuno degli anni considerati, in base all’apporto individuale profuso nell’attività lavorativa, sulla base dei criteri sulla base dei criteri di seguito individuati.
Sarà preso in considerazione tutto il personale dell’unità organizzativa sede di valutazione presente a qualunque titolo.
Il personale destinatario di sanzione disciplinare superiore al rimprovero, divenuta definitiva nel corso dell’anno di riferimento, così come il personale sospeso cautelativamente dal servizio, è escluso dalla valutazione per l’attribuzione della corrispondente quota di FUA.
A ciascun dipendente valutato verrà attribuito un coefficiente di riparto che sarà utilizzato per la distribuzione della quota di FUA da parte dell’Ufficio Centrale degli Archivi Notarili.
Art. 11
(Definizione dell’unità organizzativa sede di valutazione)
La valutazione del personale dovrà essere eseguita nell’ambito dell’unità organizzativa.
Per l’Amministrazione centrale l’unità organizzativa coincide con l’Ufficio Centrale degli Archivi Notarili.
Per quanto concerne gli Archivi notarili distrettuali, l’unità organizzativa coincide con il singolo ufficio.
Art. 12
(Organo valutatore)
Presso l’Amministrazione centrale, organo valutatore è il dirigente generale su proposta del dirigente di 2^ fascia incaricato della direzione dell’ufficio.
Presso gli archivi notarili, sedi dirigenziali, organo valutatore è il dirigente, titolare o reggente. In caso di reggente privo di detta qualifica e per le sedi non dirigenziali, organo valutatore è il direttore generale su proposta del reggente o del capo dell’archivio.
Titolo V
Disposizioni comuni
Art. 13
(Misurazione della prestazione)
Per il personale appartenente alle aree funzionali prima, seconda e terza, la valutazione complessiva del dipendente è articolata secondo i seguenti criteri:
- Prestazione più che adeguata (coeff. 1,1)
- Prestazione adeguata (coeff. 0,90).
Il giudizio di adeguatezza della prestazione viene espresso tenendo conto dell’accuratezza e affidabilità del lavoro svolto; versatilità nello svolgimento delle mansioni, condizioni di disagio nell’assolvimento dei compiti attribuiti (percentuale di vacanza rispetto all’organico dell’ufficio o dell’unità organizzativa).
Art. 14
(Assegnazione del coefficiente)
Nell’ambito di ciascuna unità organizzativa, all'esito del periodo di valutazione, l'Organo valutatore, prima della determinazione definitiva, comunica a ciascun dipendente la scheda di valutazione personale (Allegato A). In caso di contestazione, il dipendente deve essere sentito, anche con l’assistenza di un rappresentante sindacale, entro dieci giorni dall'avvenuta comunicazione, scaduti i quali, l'Organo valutatore procede, motivando, alla valutazione definitiva.
Art. 15
(Definizione delle fasce di riparto e distribuzione del FUA)
Il coefficiente di cui all’art. 13 sarà utilizzato per la distribuzione della quota di FUA dagli uffici centrali e periferici di riferimento precedentemente indicati per ciascuna Amministrazione.
L’importo effettivamente attribuito deve essere determinato tenendo conto, oltre che del suddetto coefficiente, anche dei livelli retributivi riferiti all’indennità di amministrazione, dei giorni di presenza (da individuare secondo quanto riportato nell’allegato B) e della percentuale di part-time (nel solo caso di part-time orizzontale).
ALLEGATO A
SCHEDA DI VALUTAZIONE
UFFICIO
________________________________________
Il Valutatore _______________________con la qualifica di _________________________
Cognome e nome
Qualifica e fascia retributiva
Sezione / Reparto
Misurazione della prestazione Coeff.
• Prestazione più che adeguata
• Prestazione adeguata
inserire il coefficiente corrispondente alla prestazione
Il Valutatore: Lì__________________; Firma ________________________________________
Il Dipendente per presa visione: Lì_______________; Firma ____ ______________________
Misurazione della prestazione
(da compilare solo in caso osservazioni del dipendente) Coeff.
- Prestazione più che adeguata
- Prestazione adeguata
inserire il coefficiente corrispondente alla prestazione
Motivazioni:
Il Valutatore: Lì__________________; Firma ________________________________________
Il Dipendente per presa visione: Lì_______________; Firma ____ ______________________
LA PARTE PUBBLICA
f.to Sen. Giacomo Caliendo
LE ORGANIZZAZIONI SINDACALI
f.to CISL FPS
f.to CONFSAL/UNSA
f.to FEDERAZIONE INTESA
ALLEGATO B
FUA 2008
Le giornate di effettivo servizio comprendono:
- sino al 24.06.2008, la giornata del sabato ovvero altra giornata lavorativa, ove l’articolazione dell’orario di lavoro si svolga su 5 giornate lavorative, i riposi compensativi, i permessi sindacali, quelli per donazione di sangue, quelli per donazione di midollo osseo e quelli ai sensi della legge 104/1992, le missioni, i servizi fuori sede ed i corsi di aggiornamento organizzati nell’interesse dell’Amministrazione.
- dal 25.06.2008, la giornata del sabato ovvero altra giornata lavorativa, ove l’articolazione dell’orario di lavoro si svolga su 5 giornate lavorative, i riposi compensativi, le missioni, i servizi fuori sede ed i corsi di aggiornamento organizzati nell’interesse dell’Amministrazione.
Sono equiparate alla presenza in servizio le assenze per congedo di maternità, compresa l’interdizione anticipata dal lavoro, e per congedo di paternità, le assenze dovute alla fruizione di permessi per lutto, per citazione a testimoniare e per l’espletamento delle funzioni di giudice popolare, nonché le assenze previste dall’articolo 4, comma 1, della legge 8 marzo 2000, n. 53, e per i soli dipendenti portatori di handicap grave, i permessi di cui all’articolo 33, comma 6, della legge 5 febbraio 1992, n. 104.
FUA 2009
Le giornate di effettivo servizio comprendono:
- sino al 30.06.2009, la giornata del sabato ovvero altra giornata lavorativa, ove l’articolazione dell’orario di lavoro si svolga su 5 giornate lavorative, i riposi compensativi, le missioni, i servizi fuori sede ed i corsi di aggiornamento organizzati nell’interesse dell’Amministrazione.
Sono equiparate alla presenza in servizio le assenze per congedo di maternità, compresa l’interdizione anticipata dal lavoro, e per congedo di paternità, le assenze dovute alla fruizione di permessi per lutto, per citazione a testimoniare e per l’espletamento delle funzioni di giudice popolare, nonché le assenze previste dall’articolo 4, comma 1, della legge 8 marzo 2000, n. 53, e per i soli dipendenti portatori di handicap grave, i permessi di cui all’articolo 33, comma 6, della legge 5 febbraio 1992, n. 104. - dal 01.07.2009, le giornate di effettivo servizio comprendono la giornata del sabato ovvero altra giornata lavorativa, ove l’articolazione dell’orario di lavoro si svolga su 5 giornate lavorative, i riposi compensativi, i soli permessi sindacali orari, quelli per donazione di sangue, quelli per donazione di midollo osseo e quelli ai sensi della legge 104/1992, le missioni, i servizi fuori sede ed i corsi di aggiornamento organizzati nell’interesse dell’Amministrazione.
LA PARTE PUBBLICA
f.to Sen. Giacomo Caliendo
LE ORGANIZZAZIONI SINDACALI
f.to CISL FPS
f.to CONFSAL/UNSA
f.to FEDERAZIONE INTESA