Ministero della Giustizia

Accordo 27 novembre 2025 - Criteri per la corresponsione ai dirigenti di seconda fascia area funzioni centrali della retribuzione di posizione e di risultato anno 2021 – coda contrattuale - Relazione tecnico finanziaria

Ministero della Giustizia
DIPARTIMENTO PER LA GIUSTIZIA MINORILE E DI COMUNITÀ
 

Relazione Tecnico finanziaria sui criteri per la corresponsione ai dirigenti del Comparto Funzioni Centrali - seconda fascia - della retribuzione di posizione e di risultato – anno 2021 – coda contrattuale

Premessa

La presente relazione, redatta sulla base degli schemi standard predisposti dal Dipartimento della ragioneria Generale dello Stato d’intesa con il Dipartimento della Funzione Pubblica di cui alla circolare n. 25 del 19 luglio 2012, è finalizzata alla dimostrazione della compatibilità dei costi previsti dall’accordo in esame con i vincoli di bilancio derivanti dall’applicazione delle norme di legge ai fini del conseguimento della relativa certificazione da parte dei competenti organi di controllo.

III.1 – Modulo 1 – La Costituzione del fondo per la contrattazione integrativa - anno 2021

Nella costituzione del fondo, certificato dall’Ufficio Centrale del Bilancio, si è tenuto conto delle disposizioni normative di cui all’art. 23 comma 2 del D.lgs.75/2017 che prevede che “a decorrere dal 1° gennaio 2017, l’ammontare complessivo delle risorse destinate annualmente al trattamento accessorio del personale, anche di livello dirigenziale, non può superare il corrispondente importo determinato per l’anno 2016.

III.1.1 – Sezione I – Risorse fisse aventi carattere di certezza e stabilità

Nella sezione I sono quantificate le “risorse fisse aventi carattere di certezza e stabilità”, distinte tra risorse storiche consolidate, incrementi esplicitamente quantificati in sede di contrattazione nazionale ed altri elementi con carattere di certezza e di stabilità, così come segue:

Risorse aventi carattere di certezza e stabilità

Risorse fisse aventi carattere di certezza e stabilità	2021
C.C.N.L. 2002-2005	555.766,75
Totale	555.766,75
Incrementi esplicitamente quantificati in sede di CCNL
C.C.N.L. 2002/2005	17.809,51
C.C.N.L. 2006/2009	50.119,22
C.C.N.L. 2006/2009 quota 2007	40.546,31
C.C.N.L. 2006/2009 quota 2008	10.855,88
C.C.N.L. 2006/2009 quota 2009	53.377,15
Riduzione uffici dirigenziali	-75.178,82
Totale	97.529,25
Altri incrementi con carattere di certezza e stabilità
R.I.A. personale cessato	92.966,35
Totale	92.966,35
Totale Risorse aventi carattere di certezza e di stabilità	746.262,35

III.1.2 Sezione II – Risorse variabili

Nella sezione II“ risorse variabili” sono considerate, come risorse di alimentazione del Fondo, quelle che non hanno caratteristiche di certezza per gli anni successivi.

Risorse Variabili	2021
Ria personale cessato	1.026,72
Polizza Assicurativa dirigenti	3.098,76
Totale risorse variabili	4.125,48

III.1.3 – Sezione III - Eventuali decurtazioni

Nella sezione III sono indicate tutti gli eventuali vincoli normativi che limitano la crescita o riducono l’ammontare del Fondo come di seguito evidenziato:

Decurtazioni dal fondo	2021
Riduzione limite Fondo 2004 (10%)	55.576,67
Decurtazione permanente – art. 1, comma 456 legge 147/2013	141.694,42
Decurtazione per limite fondo 2016 – art. 23, comma 2 – D.lgs 75/2017	5.531,91
TOTALE DECURTAZIONI	202.803,00

Ulteriori incrementi

Il fondo è incrementato di un importo trasferito dal fondo dell’Amministrazione Penitenziaria per il transito di n. 2 dirigenti in applicazione del DPCM 15 giugno 2015, n. 84 relativo al “Regolamento di riorganizzazione del Ministero della Giustizia e riduzione degli uffici dirigenziali e delle dotazioni organiche”. A seguito dei rinnovi contrattuali il fondo è aumentato di un importo corrispondente all’1,64% del monte salari dell’anno 2015 (art. 51 del CCNL 2016 – 2018) e di un importo corrispondente all’1,94% del monte salari dell’anno 2018 (art. 32 CCNL 2019 – 2021).

Con DPCM 23 dicembre 2021, ai fini della progressiva armonizzazione dei trattamenti accessori del personale dirigenziale dei Ministeri, il Fondo è, inoltre, incrementato, dal 1° gennaio 2021, dell’importo lordo di euro 208.214,00.

Quantificazione incremento	2021
Incremento per transito n. 2 dirigenti	80.847,68
Incremento 1,64% del monte salari anno 2015 Art.51 CCNL 2016 - 2018	24.586,00
Incremento armonizzazione trattamenti economici – DPCM 23 dicembre 2021	208.214,00
Incremento 1,94% del monte salari dell’anno 2018 (art. 32 CCNL 2019 – 2021)	35.028,00
TOTALE INCREMENTI	348.675,68

III.1.4 – Sezione IV - Sintesi della costituzione del fondo sottoposto a certificazione

Fondo Tendenziale	2021
Totale Risorse aventi carattere di certezza e di stabilità	746.262,35
Totale Risorse variabili	4.125,48
Totale fondo Tendenziale	750.387,83
Totale decurtazioni	202.803,00
Incremento per transito dirigenti	80.847,68
Incremento 1,64% monte salari anno 2015	24.586,00
Incremento armonizzazione trattamenti economici	208.214,00
Incremento 1,94% monte salari anno 2018	35.028,00
Fondo sottoposto a certificazione	896.260,51

III.1.5 – Sezione V – Risorse temporaneamente allocate all’esterno del Fondo

Nessuna

III.2 Modulo II Definizione delle poste di destinazione del fondo per la contrattazione Integrativa – anni 2021.

Questo modulo è destinato a restituire, in coerenza con le risorse rese disponibili in sede di costituzione del Fondo, la relativa programmazione di utilizzo come concordata in sede di contrattazione integrativa.

III.2.1 – Sezione I – Destinazioni non disponibili alla contrattazione integrativa o comunque non regolate specificatamente dal Contratto Integrativo sottoposto a certificazione

Destinazioni non soggette a contrattazione	2021
Retribuzione di posizione parte fissa	225.043,98
Retribuzione di posizione parte variabile	359.033,39
Retribuzione di risultato già contrattata (accordo 20 novembre 2024	290.308,59
TOTALE RISORSE NON DISPONIBILI	874.385,96

III.2.2 – Sezione II – Destinazioni specificatamente regolate dall’Accordo integrativo

Destinazioni soggette a contrattazione	2021
Retribuzione di Risultato	21.874,55
Totale risorse destinate alla contrattazione integrativa	21.874,55

L’Ipotesi di Accordo integrativo ha stabilito che, nel caso di sostituzione del dirigente di cui all’art. 61 del C.C.N.L. 21 aprile 2006, il trattamento economico spettante al dirigente a seguito di incarico formale, è integrato, nell’ambito della retribuzione di risultato, di un importo pari al 25% del valore economico della retribuzione di posizione fissa e variabile prevista per il dirigente sostituito.

Sono stati conferiti n. 7 incarichi ad interim nell’anno 2021 per un importo lordo di euro 38.489,26.

III.2.3 – Sezione III – Eventuali destinazioni specificatamente ancora da regolare

Nessuna

III.2.4 – Sezione IV – Sintesi della definizione del Fondo per la contrattazione integrativa sottoposto a certificazione

Sezione dedicata alla sintesi sottoposta a certificazione:

Sintesi definizione del Fondo per la contrattazione integrativa	2021
Destinazioni non disponibili alla contrattazione integrativa	874.385.,96
Destinazioni specificatamente regolate dall’Accordo integrativo	21.874,55
Totale	896.260,51

III.2.5 – Sezione V – Destinazioni temporaneamente allocate all’esterno del Fondo

Nessuna

III.2.6 – Sezione VI – Attestazione motivata, dal punto di vista tecnico-finanziario, del rispetto di vincoli di carattere generale

L’erogazione della retribuzione di risultato è subordinata all’esito del procedimento di verifica dei risultati conseguiti in coerenza con gli obiettivi prefissati della Commissione di valutazione. La retribuzione di risultato verrà distribuita sulla base della seguente griglia di commisurazione tra i punteggi e le classi di risultato e secondo quanto previsto dall’art. 28 del CCNL 2016 – 2018.

VALUTAZIONE	Punteggio	COEFFICIENTE DI VALUTAZIONE
Eccellente	Il 30% degli ottimi con punteggio più alto all’interno della stessa tipologia di ufficio	1.2
Ottimo	da 401 a 500	1.0
Distinto	da 301 a 400	0.8
Adeguato	da 151 a 300	0.6
Non adeguato	da 0 a 150	0.0

III.3 Modulo III Schema generale riassuntivo del fondo per la contrattazione integrativa e

confronto con il corrispondente Fondo certificato dell’anno precedente

Al fine di consentire agli Organi di controllo una visione di sintesi quantitativa delle poste illustrate nei moduli precedenti si fornisce il seguente schema riepilogativo:

COSTITUZIONE DEL FONDO

Risorse aventi carattere di certezza e stabilità

Risorse fisse aventi carattere di certezza e stabilità	2021
Risorse storiche consolidate
C.C.N.L. 2002-2005	555.766,75
Totale	555.766,75
Incrementi esplicitamente quantificati in sede di CCNL
C.C.N.L. 2002/2005	17.809,51
C.C.N.L. 2006/2009	50.119,22
C.C.N.L. 2006/2009 quota 2007	40.546,31
C.C.N.L. 2006/2009 quota 2008	10.855,88
C.C.N.L. 2006/2009 quota 2009	53.377,15
Riduzione uffici dirigenziali	-75.178,82
Totale	97.529,25
Altri incrementi con carattere di certezza e stabilità
R.I.A. personale cessato	92.966,35
Totale	92.966,35
Totale Risorse aventi carattere di certezza e di stabilità	746.262,35

Risorse Variabili

Risorse Variabili	2021
Ria personale cessato	1.026,72
Polizza Assicurativa dirigenti	3.098,76
Totale risorse variabili	4.125,48

Decurtazioni dal fondo

Decurtazione dal fondo	2021
Riduzione limite Fondo 2004 (10%)	55.576,67
Decurtazione ai sensi articolo 1, comma 456, della legge n. 147/2013	141.694,42
Decurtazione per limite fondo 2016 art.23 comma 2 D.lgs 75/2017	5.531,91
TOTALE DECURTAZIONI	202.803,00

Incrementi del fondo

Incrementi del fondo	2021
Incremento per transito dirigenti DAP	80.847,68
Incremento 1,64% monte salari 2015	24.586,00
Incremento armonizzazione	208.214,00
Incremento 1,94% monte salari 2018	35.028,00
TOTALE INCREMENTI	348.675,68

Fondo tendenziale

Fondo Tendenziale	2021
Totale Risorse aventi carattere di certezza e di stabilità	746.262,35
Totale Risorse variabili	4.125,48
Totale fondo Tendenziale	750.387,83
Totale decurtazioni	202.803,00
Totale	547.584,83
Totale incrementi	348.675,68
Fondo sottoposto a certificazione	896.260,51

Destinazione del fondo

Destinazioni non soggette a contrattazione	2021
Retribuzione di posizione parte fissa	225.043,98
Retribuzione di posizione parte variabile	359.033,39
Retribuzione risultato già contrattata	290.308,59
Totale risorse non disponibili	874.385,96

 

Destinazioni soggette a contrattazione	2021
Retribuzione di Risultato	21.874,55
Totale risorse destinate alla contrattazione integrativa	21.874,55

III.4 Modulo IV – Compatibilità economico finanziaria e modalità di copertura degli oneri del

fondo con riferimento agli strumenti annuali e pluriennali di bilancio

III.4.1 – Sezione I – Esposizione finalizzata alla verifica che gli strumenti della contabilità economico-finanziaria dell’Amministrazione presidiano correttamente i limiti di spesa del fondo nella fase programmatoria della gestione

Gli oneri scaturenti dalla presente Ipotesi di Accordo sono in linea con i vincoli di bilancio e coerenti con le disposizioni normative afferenti la corresponsione dei trattamenti economici con particolare riguardo all’art. 23 comma 2 del D.lgs.75/2017 che prevede che “a decorrere dal 1° gennaio 2017, l’ammontare complessivo delle risorse destinate annualmente al trattamento accessorio del personale, anche di livello dirigenziale, non può superare il corrispondente importo determinato per l’anno 2016.

III.4.2 - Sezione II – Esposizione finalizzata alla verifica a consuntivo che il limite di spesa del Fondo dell’anno precedente risulta rispettato

L’importo del fondo dell’anno 2021 è stato ricondotto al valore del fondo per l’anno 2016, quantificato in euro 547.584,83, e incrementato di un importo trasferito dal fondo dell’Amministrazione Penitenziaria per il transito di n. 2 dirigenti in applicazione del DPCM 15 giugno 2015, n. 84 relativo al “Regolamento di riorganizzazione del Ministero della Giustizia e riduzione degli uffici dirigenziali e delle dotazioni organiche”. A seguito dei rinnovi contrattuali il fondo è aumentato di un importo corrispondente all’1,64% del monte salari dell’anno 2015 (art. 51 del CCNL 2016 – 2018) e di un importo corrispondente all’1,94% del monte salari dell’anno 2018 (art. 32 CCNL 2019 – 2021).

Con DPCM 23 dicembre 2021, ai fini della progressiva armonizzazione dei trattamenti accessori del personale dirigenziale dei Ministeri, il Fondo è, inoltre, incrementato, dal 1° gennaio 2021, dell’importo lordo di euro 208.214,00.

III.4.3 – Sezione III – Verifica delle disponibilità finanziarie dell’Amministrazione ai fini della copertura delle diverse voci di destinazione del Fondo

La spesa complessiva grava sui capitoli 2000 p.g. 1 e p.g. 2 e 2032.

Roma, 11 aprile 2025

Il Direttore Generale
Silvia Mei