Adeguamento al D.P.R. 230 della Sezione Reclusione - Casa circondariale - FOGGIA - CIG B14715E7B7 - Dipartimento amministrazione penitenziaria - Determina n. 11062.ID
April 15, 2024
Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria
Direzione generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi
in materia di edilizia penitenziaria
Ufficio II - Gare e contratti
Prot. n.11062.ID del 15 aprile 2024
Il Direttore generale
VISTI la legge e il regolamento della contabilità generale dello Stato;
VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241 «Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi»;
VISTO il decreto del Ministro della Giustizia 10 dicembre 2023 recante modifiche al decreto 2 marzo 2016 concernente l'individuazione presso il dipartimento dell’amministrazione penitenziaria degli uffici di livello dirigenziale non generale, la definizione dei relativi compiti e l’organizzazione delle articolazioni dirigenziali territoriali ai sensi dell'articolo 16, commi 1 e 2 del decreto del presidente del consiglio dei ministri 15 giugno 2015, n. 84, nonché l’individuazione dei posti di funzione da conferire nell’ambito degli uffici centrali e periferici dell’amministrazione penitenziaria ai sensi dell’articolo 9 del decreto legislativo 15 febbraio 2006, n. 63;
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 7 dicembre 2023, registrato alla Corte dei conti in data 8 gennaio 2024, con cui è stato conferito al dott. Antonio Bianco, l’incarico di funzione dirigenziale di livello generale di Direttore generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria;
VISTO l’Ordine di servizio del Direttore Generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria n. 12 del 13 marzo 2024 recante riorganizzazione dell’Ufficio II – Gare e contratti;
CONSIDERATO che la presente stazione appaltante è qualificata a livello L1 “senza limiti di importo” per la progettazione ed esecuzione di lavori, ai sensi degli artt. 62 e 63 del d.lgs. n. 36 del 2023;
CONSIDERATO che le stazioni appaltanti qualificate possono procedere mediante utilizzo autonomo degli strumenti telematici di negoziazione messi a disposizione secondo la normativa vigente dalle centrali di committenza qualificate;
VISTO il programma di edilizia penitenziaria per l’anno 2023, pubblicato in data 14 giugno 2023 sul sito istituzionale del Ministero, in cui sono stati inseriti gli “Interventi di adeguamento della Sezione Reclusione al DPR 230/2000 presso la Casa circondariale di Foggia”;
CONSIDERATO che il suddetto intervento sarà riproposto nel programma per l’anno 2024, in corso di predisposizione;
VISTA la nota prot. n. 0337667 del 12 settembre 2022, con la quale il funzionario tecnico ing. Carmine Di Vito, viene nominato responsabile unico del progetto per i lavori in argomento;
VISTA la nota prot. n. 0013257.ID del 17 maggio 2022, con la quale il Responsabile unico del progetto propone di affidare a soggetto esterno all’Amministrazione il servizio attinente all’architettura e all’ingegneria per la redazione del progetto esecutivo dei lavori in argomento;
VISTO il contratto prot. n. 0187089.U del 9 maggio 2023, approvato con provvedimento prot n. 0013863 del 24 maggio 2023, stipulato con l’arch. Roberto D’Argenio, libero professionista, con sede legale in Benevento, C.F. LLLVLR63M70D969A, P. IVA 03252700103, per un importo di € 33.733,82, relativo all’affidamento del servizio tecnico di ingegneria e architettura per la redazione del progetto esecutivo dei lavori suindicati;
CONSIDERATO che la redazione del progetto esecutivo in argomento si è conclusa nel mese di novembre 2023;
VISTO il verbale di validazione del progetto del 6 febbraio 2024, con il quale il responsabile unico del progetto, in esito all’attività di verifica preventiva, ha ritenuto il progetto valido e conforme alla normativa vigente in relazione alla tipologia, categoria, entità e importanza dell’intervento;
VISTO il decreto di approvazione del progetto esecutivo di cui al prot. n. 0004165.ID del 13 febbraio 2024 per un importo complessivo pari a euro 868.938,79, di cui euro 741.050,25 per i lavori, euro 127.888,54 per somme a disposizione dell’amministrazione;
VISTO il quadro economico di progetto, approvato con citato decreto, da cui si evince un importo stimato dei lavori pari a euro 741.050,25, di cui euro 713.289,65 per i lavori soggetti al ribasso d’asta (di cui euro 198.361,70 per la manodopera non soggetti a ribasso) ed euro 27.760,60 per oneri di attuazione del piano di sicurezza e coordinamento, non soggetti a ribasso;
CONSIDERATO che i lavori in questione si configurano nella categoria prevalente OG 1 “Edifici civili e industriale”, classifica III “fino ad euro 1.033.000” di cui all’allegato II.12 del d.lgs. n. 36 del 2023;
CONSIDERATO che l’art. 50, c. 1, lett. c), del d.lgs. n. 36 del 2023 dispone che l’affidamento di lavori di importo pari o superiore a 150.000 euro e fino a un milione di euro abbia luogo tramite procedura negoziata senza bando, previa consultazione di almeno cinque operatori economici, ove esistenti, individuati in base a indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici;
CONSIDERATO che l’art. 50, c. 4, del d.lgs. n. 36 del 2023 dispone che per gli affidamenti di cui al c. 1, lettere c), d) ed e), le stazioni appaltanti procedono all'aggiudicazione dei relativi appalti sulla base del criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa oppure del prezzo più basso;
CONSIDERATO che, sulla piattaforma del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione – MePA, risulta attivo il bando Lavori, categoria merceologica OG 1 “Edifici civili e industriali” che ha per oggetto i lavori in questione aventi importo pari o inferiore alle soglie europee;
VISTA la nota prot. n. 0006600.ID del 5 marzo 2024 con cui il Direttore dell’Ufficio III – Coordinamento tecnico e gestione beni immobili trasmette, per il seguito di competenza, la nota del R.u.p. prot. n. 0005107.ID del 20 febbraio 2024, con cui lo stesso formula la proposta di di affidare i lavori in oggetto in esito a procedura negoziata senza bando, previo invito di n. 30 operatori economici dallo stesso individuati;
VISTA la comunicazione datata 8 aprile 2024 con cui il Responsabile unico del progetto indica il contratto collettivo nazionale del lavoro che dovrà essere applicato ai lavori dipendenti che eseguiranno la commessa, ai sensi dell’art. 11 del d.lgs. n. 36 del 2023;
VISTA la nota prot. n. 0010679.ID del 10 aprile 2024, con cui il funzionario contabile dott. Stefano Rinaudo viene nominato responsabile di procedimento per la fase dell’affidamento ai sensi dell’art. 15, c.4 del d.lgs. n. 36 del 2023;
VISTI gli atti progettuali e gli atti di gara;
VISTO il CUP assegnato alla presente procedura: J72J22000050001;
VISTI i fondi stanziati sul pertinente Capitolo 7301, piano gestione 1, per il corrente esercizio finanziario;
DECRETA
- È disposto l’avvio una procedura negoziata senza bando previa consultazione di almeno 5 operatori economici finalizzata alla conclusione di un contratto di appalto per l’esecuzione degli «Interventi di adeguamento della Sezione Reclusione al d.P.R. n. 230 del 2000 presso la Casa Circondariale di Foggia Interventi di adeguamento della Sezione Reclusione al d.P.R. n. 230 del 2000 presso la Casa Circondariale di Foggia », ai sensi dell’art. 50, c. 1, lett. c), del d.lgs. n. 36 del 2023.
- Gli operatori economici da consultare, individuati dal rup con nota prot. n. 0005107.ID del 20 febbraio 2024, sono stati selezionati dell’elenco dei soggetti abilitati al pertinente bando del Mercato elettronico della pubblica amministrazione ai sensi dell’allegato II.1 del d.lgs. n. 36 del 2023.
- La procedura di cui al punto 1, sarà conclusa mediante utilizzo della piattaforma digitale certificata acquistinrete.it messa a disposizione da Consip s.p.a., avvalendosi del modulo di negoziazione della Richiesta d’offerta (RDO) del Mercato elettronico della pubblica amministrazione.
- La migliore offerta sarà selezionata mediante il criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art. 50, c. 4, del d.lgs. n. 36 del 2023.
- Qualora le offerte ammesse siano pari o superiori a cinque, si procederà all’esclusione automatica delle offerte anomale, ai sensi dell’art. 54 del d.lgs. n. 36 del 2023.
- La partecipazione alla presente procedura non è subordinata alla costituzione della garanzia provvisoria di cui all’art. 53, c.1, del d.lgs. n. 36 del 2023, mentre ai fini della stipula del contratto sarà richiesta la costituzione di garanzia definitiva per un importo pari al 5 percento del valore del contratto.
- Sono approvati tutti i documenti di gara, tra cui il disciplinare di gara e i rispettivi allegati.
- La spesa relativa al presente affidamento sarà finanziata con i fondi a disposizione sul capitolo di spesa 7301 p.g. 1 di questa Amministrazione, per un importo complessivo a pari a euro 868.938,79.
- Il presente provvedimento sarà pubblicato nella sezione Amministrazione trasparente del sito istituzionale, ai sensi dell’allegato I alla delibera ANAC n. 264 del 2023, come modificato con delibera n. 601 del 19 dicembre 2023.
- Il collegamento ipertestuale di cui all’art. 9-bis del d.lgs. n. 33 del 2013 e della delibera ANAC n. 264 del 2023, che rinvia ai dati relativi all’intero ciclo di vita del contratto contenuti nella BDNCP, sarà pubblicato nella sezione Amministrazione trasparente del sito istituzionale dedicata alla presente procedura.
Il Direttore generale
Antonio Bianco