Lavori manutenzione Sezione VIII - CIG A02B94CE45 - Casa Circondariale Regina Coeli - ROMA - Dipartimento Amministrazione Penitenziaria - Determina n. 33401.ID
December 21, 2023
Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria
Direzione generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi
in materia di edilizia penitenziaria
Ufficio III - Coordinamento tecnico e gestione dei beni immobili
Prot. n. 33401.ID del 21 dicembre 2023
Il Direttore Generale reggente
VISTI la legge e il regolamento della contabilità generale dello Stato;
VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241 «Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi»;
VISTO il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 «Codice dei contratti pubblici» per le parti ancora in vigore;
VISTO il decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36 «Codice dei contratti pubblici in attuazione dell’articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici»;
VISTO l’Ordine di servizio del 3 maggio 2019, n. 52;
VISTO l’Ordine di servizio dell’11 gennaio 2021, n. 1;
CONSIDERATO che la presente stazione appaltante è qualificata a livello L1 “senza limiti di importo” per la progettazione ed esecuzione di lavori, ai sensi degli artt. 62 e 63 del d.lgs. n. 36 del 2023;
CONSIDERATO che le stazioni appaltanti qualificate possono procedere mediante utilizzo autonomo degli strumenti telematici di negoziazione messi a disposizione secondo la normativa vigente dalle centrali di committenza qualificate;
CONSIDERATA l’esigenza di eseguire interventi di completamento dei lavori di “Ristrutturazione della sezione VIII con adeguamento al d.P.R. 230/2000” presso la Casa Circondariale di Roma Regina Coeli;
VISTO il programma di edilizia penitenziaria per l’anno 2023, pubblicato in data 14 giugno 2023 sul sito istituzionale del Ministero, che include i lavori in argomento;
VISTO il provvedimento prot. n. 95690 del 17 dicembre 2019, con cui il Provveditorato Regionale dell’Amministrazione Penitenziaria di Roma ha conferito al funzionario tecnico ing. Raffaella Melchionna l’incarico di Responsabile del Procedimento per gli interventi succitati;
VISTA la nota prot. n. 0320727 del 2 settembre 2021, con la quale si comunica che le funzioni di stazione appaltante saranno assunte da questa Direzione Generale e che la conferma dell’incarico di Responsabile del Procedimento disposta dal citato Provveditorato sarà contenuta nella futura decisione di contrarre;
VISTA la nota prot. n. 0074197 del 5 ottobre 2023, con cui il menzionato Responsabile del Procedimento provvede ad inviare il progetto definitivo dei succitati lavori, corredato dal Rapporto Finale di Verifica del 29 settembre 2023 e dal verbale di validazione del 2 ottobre 2023;
VISTO il decreto di approvazione del progetto esecutivo di cui al prot. n. 0029416.ID del 14 novembre 2023 per un importo complessivo pari a euro 4.375.488,80, di cui euro 3.512.473,49 per i lavori ed euro 863.015,31 per somme a disposizione dell’amministrazione;
VISTO il quadro economico di progetto, approvato con citato decreto, da cui si evince un importo stimato dei lavori pari a euro 3.512.473,49, di cui euro 3.218.125,22 per i lavori soggetti al ribasso d’asta, euro 181.068,57 per oneri di attuazione del piano di sicurezza e coordinamento, non soggetti a ribasso ed euro 113.279,70 per la progettazione esecutiva;
CONSIDERATO che i lavori in questione si configurano nella categoria prevalente OG 2 “Restauro e manutenzione dei beni immobili sottoposti a tutela”, classifica IV “fino ad euro 2.582.000” di cui all’allegato II.12 del d.lgs. n. 36 del 2023;
CONSIDERATO che l’art. 225, c. 9, del d.lgs. n. 36 del 2023 stabilisce che “nel caso in cui l’incarico di redazione del progetto di fattibilità tecnico economica sia stato formalizzato prima della data in cui il codice acquista efficacia, la stazione appaltante può procedere all’affidamento congiunto di progettazione ed esecuzione dei lavori sulla base […] di un progetto definitivo redatto ai sensi dell’articolo 23 del codice dei contratti pubblici, di cui decreto legislativo n. 50 del 2016”;
CONSIDERATO che l’art. 44, c. 4, del d.lgs. n. 36 del 2023 stabilisce che in caso di appalto integrato l’offerta è valutata con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo;
CONSIDERATO che l’art. 50, comma 1, lett. d), del d.lgs. n. 36 del 2023 dispone che l’affidamento di lavori di importo pari o superiore a 1 milione di euro e fino alle soglie europee abbia luogo tramite procedura negoziata senza bando, previa consultazione di almeno dieci operatori economici, ove esistenti, individuati in base a indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici;
CONSIDERATO che, sulla piattaforma del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione – MePA, risulta attivo il bando Lavori, categoria merceologica OG 2 “Restauro e manutenzione dei beni immobili sottoposti a tutela” che ha per oggetto i lavori in questione aventi importo pari o inferiore alle soglie europee;
VISTA la nota prot. n. 0092884.U del 7 dicembre 2023 con cui il Responsabile unico del progetto, ai sensi dell’art. 6, comma 2, lett. g) dell’allegato I.2 al d. lgs. n. 36 del 2023, propone di procedere alla conclusione di un contratto di appalto integrato, con affidamento congiunto della progettazione esecutiva – sulla base del progetto definitivo redatto ai sensi del d.lgs. n. 50 del 2016 – e della successiva esecuzione dei lavori, da affidarsi in esito a procedura negoziata senza bando, ai sensi dell’art. 50, comma 1, lettera d), da concludersi mediante Richiesta di Offerta Aperta sul Mepa;
VISTI i criteri di valutazione delle offerte, trasmessi dal Responsabile unico del Progetto in allegato alla citata nota prot. n. 0092884.U del 7 dicembre 2023;
VISTA la nota prot. n. 0096515.U del 21 dicembre 2023 con cui il Responsabile unico del Progetto trasmette documenti tecnici integrativi.
VISTO il CIG della presente procedura: A02B94CE45;
VISTO il CUP della presente procedura: J82J22000120001;
VISTI i fondi stanziati sul pertinente Capitolo 7300, piano gestione 5, per il corrente esercizio finanziario;
DECRETA
- È disposto l’avvio una procedura negoziata senza bando, finalizzata alla conclusione di un contratto di appalto integrato con affidamento della progettazione esecutiva e della successiva esecuzione dei «Lavori di manutenzione e adeguamento al d.P.R. n. 230/2000 dell’VIII sezione detentiva presso la Casa Circondariale di Roma Regina Coeli (CIG A02B94CE45 – CUP J82J22000120001», ai sensi dell’art. 50, comma 1, lett. d), del d. lgs. n. 36 del 2023.
- Ai sensi dell’art. 225, c. 9, del d.lgs. n. 36 del 2023, il progetto posto a base di gara per l’appalto integrato di progettazione ed esecuzione dei lavori sarà il progetto definitivo redatto ai sensi dell’articolo 23 del d. lgs. n. 50 del 2016 e approvato con PDG 0029416.ID del 14 novembre 2023.
- La procedura di cui al comma 1, sarà conclusa mediante il modulo di negoziazione della Richiesta d’offerta aperta (RDO aperta) del Mercato elettronico della pubblica amministrazione messo a disposizione da Consip S.p.A.
- La migliore offerta sarà selezionata mediante il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 44, c. 4 e dell’art. 50, c. 4, del d. lgs. n. 36 del 2023.
- Sono approvati tutti i documenti di gara, tra cui il disciplinare di gara, l’avviso di indagine di mercato e i rispettivi allegati.
- La spesa relativa al presente affidamento sarà finanziata con i fondi a disposizione sul Capitolo di spesa 7300 p.g. 5 di questa Amministrazione, per un importo complessivo a pari a euro 4.375.488,80;
- Si conferma la nomina del funzionario tecnico ing. Raffaella Melchionna quale Responsabile unico del progetto.
- La presente decisione è soggetta alle pubblicazioni previste dalla normativa vigente.
Il Direttore generale reggente
Massimo Parisi