Lavori manutenzione straordinaria muro di cinta - I Lotto - CIG B00CD47819 - Casa Circondariale NAPOLI Poggioreale - Dipartimento amministrazione penitenziaria -Determina n. 33394.ID
December 21, 2023
Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria
Direzione generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi
in materia di edilizia penitenziaria
Ufficio III - Coordinamento tecnico e gestione dei beni immobili
Prot. n. 33394.ID del 21 dicembre 2023
Il Direttore Generale reggente
VISTI la legge e il regolamento della contabilità generale dello Stato;
VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241 «Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi»;
VISTO il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 «Codice dei contratti pubblici» per le parti ancora in vigore;
VISTO il decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36 «Codice dei contratti pubblici in attuazione dell’articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici»;
VISTO l’Ordine di servizio del 3 maggio 2019, n. 52;
VISTO l’Ordine di servizio dell’11 gennaio 2021, n. 1;
CONSIDERATO che la presente stazione appaltante è qualificata a livello L1 “senza limiti di importo” per la progettazione ed esecuzione di lavori, ai sensi degli artt. 62 e 63 del d.lgs. n. 36 del 2023;
CONSIDERATO che le stazioni appaltanti qualificate possono procedere mediante utilizzo autonomo degli strumenti telematici di negoziazione messi a disposizione secondo la normativa vigente dalle centrali di committenza qualificate;
CONSIDERATA l’esigenza di eseguire lavori di manutenzione straordinaria al muro di cinta ed alle garitte presso la Casa Circondariale di Napoli Poggioreale.
CONSIDERATO che l’intervento in parola è stato suddiviso in più lotti funzionali, da aggiudicare con autonome e separate procedure di affidamento ai sensi dell’art. 3, lett. s), dell’allegato I.1 al d.lgs. n. 36 del 2023;
VISTO il programma di edilizia penitenziaria per l’anno 2023, pubblicato in data 14 giugno 2023 sul sito istituzionale del Ministero, nel quale è previsto l’affidamento del I lotto dei lavori in argomento;
VISTA la nota prot. n. 0024233 del 30 settembre 2021, con la quale il funzionario tecnico ing. Martina Barbato viene nominato responsabile unico del progetto per il I lotto dei lavori in argomento;
CONSIDERATO che con contratto a trattativa diretta 1976039 del 25 febbraio 2022, assunto in pari data al protocollo n. 0075824, è stato affidato il servizio di redazione del progetto esecutivo dei lavori in premessa a soggetto esterno all’Amministrazione;
CONSIDERATO che con lettera contratto prot. n. 0169169 del 26 aprile 2023, approvata con provvedimento n. 0012594 dell’11 maggio 2023, è stato affidato il servizio di verifica preventiva – ex art. 26 del D.lgs. 50/2016 – della progettazione esecutiva dei lavori in premessa a soggetto esterno all’Amministrazione;
VISTO il rapporto finale n. “OSC230066b” del 31 ottobre 2023, emesso dall’operatore economico QSC S.r.l., con sede legale in Milano, inerente al predetto progetto esecutivo, dal quale si evince che lo stesso ha riportato, in sede di verifica preventiva ai fini della validazione ai sensi dell’art. 42 comma 2, comma 3 nonché dell’art. 39 e art. 40 della sez. IV dell’Allegato I.7 del decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36, il parere finale di favorevole;
VISTO il verbale del 6 novembre 2023, con il quale il Responsabile unico del progetto, ai sensi dell’art. 42, comma 4, del d.lgs. 36/2013, ha proceduto alla validazione del progetto esecutivo in argomento, ritenendolo, in conclusione, idoneo in rapporto alla tipologia, categoria, entità e importanza dell'intervento;
VISTO il decreto di approvazione del progetto esecutivo di cui al prot. n. 0029419.ID del 14 novembre 2023 per un importo complessivo pari a euro 2.345.382,85, di cui euro 1.915.286,46 per i lavori, euro 430.96,39 per somme a disposizione dell’amministrazione;
VISTO il quadro economico di progetto, approvato con citato decreto, da cui si evince un importo stimato dei lavori pari a euro 1.915.286,46, di cui euro 1.123.330,02 per i lavori soggetti al ribasso d’asta, euro 66.281,42 per oneri di attuazione del piano di sicurezza e coordinamento, non soggetti a ribasso ed euro 725.675,02 per oneri della manodopera, non soggetti a ribasso;
CONSIDERATO che i lavori in questione si configurano nella categoria prevalente OG 2 “Restauro e manutenzione dei beni immobili sottoposti a tutela”, classifica IV “fino ad euro 2.582.000” di cui all’allegato II.12 del d.lgs. n. 36 del 2023;
CONSIDERATO che l’art. 50, comma 1, lett. d), del d.lgs. n. 36 del 2023 il quale dispone che l’affidamento di lavori di importo pari o superiore a 1 milione di euro e fino alle soglie europee abbia luogo tramite procedura negoziata senza bando, previa consultazione di almeno dieci operatori economici, ove esistenti, individuati in base a indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici;
CONSIDERATO che l’art. 50, comma 4, del d.lgs. n. 36 del 2023 dispone che per gli affidamenti di cui al comma 1, lettere c), d) ed e), le stazioni appaltanti procedono all'aggiudicazione dei relativi appalti sulla base del criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa oppure del prezzo più basso;
CONSIDERATO che, sulla piattaforma del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione – MePA, risulta attivo il bando Lavori, categoria merceologica OG 2 “Restauro e manutenzione dei beni immobili sottoposti a tutela” che ha per oggetto i lavori in questione aventi importo pari o inferiore alle soglie europee;
VISTA la nota prot. n.0030098.ID del 20 novembre 2023, con cui il Responsabile unico del progetto, ai sensi del’art. 6, comma 2, lett. g) dell’allegato I.2 al d. lgs. n. 36 del 2023, propone di procedere alla conclusione di un contratto di appalto da affidarsi in esito a procedura negoziata senza bando, aggiudicata secondo il criterio del minor prezzo, con invito a n. 20 operatori economici da individuare previo esperimento di indagine di mercato, ai sensi dell’art. 50, comma 1, lettera d), e dell’allegato II.1 del d.lgs. n. 36 del 2023, da pubblicare per almeno quindici giorni;
VISTI gli atti progettuali e gli atti di gara;
VISTO il CIG della presente procedura: A02BCC3A40;
VISTO il CUP della presente procedura: J67H21003270001;
VISTI i fondi stanziati sul pertinente Capitolo 7301, piano gestione 1, per il corrente esercizio finanziario;
DECRETA
- È disposto l’avvio una procedura negoziata senza bando previa consultazione di almeno 10 operatori economici, finalizzata alla conclusione di un contratto di appalto per l’esecuzione dei «Lavori di manutenzione straordinaria al muro di cinta e alle garitte – I lotto presso la Casa Circondariale di Napoli Poggioreale» (CIG A02BCC3A40 – CUP J67H21003270001), ai sensi dell’art. 50, comma 1, lett. d), del d. lgs. n. 36 del 2023.
- Gli operatori economici da consultare sono individuati previo esperimento di indagine di mercato ai sensi dell’art. 50, comma 1, lett. d), comma 2 e dell’allegato II.1 del d. lgs. n. 36 del 2023.
- L’avviso è pubblicato per almeno n. 15 giorni sul sito istituzionale di questo Ministero e del Servizio Contratti pubblici del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti per la massima diffusione e pubblicità;
- Il numero di operatori economici da invitare alla procedura di cui al comma 1, è fissato nella misura massima di 20; qualora le manifestazioni di interesse pervengano in numero superiore a 20 si procederà alla selezione casuale, mediante sorteggio, degli operatori economici da invitare.
- La procedura di cui al comma 1, sarà conclusa mediante il modulo di negoziazione della Richiesta d’offerta (RDO) nell’ambito del Mercato elettronico della pubblica amministrazione messo a disposizione da Consip S.p.A.
- La migliore offerta sarà selezionata mediante il criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art. 50, comma 4, del d. lgs. n. 36 del 2023.
- Qualora le offerte ammesse siano pari o superiori a cinque, si procederà all’esclusione automatica delle offerte anomale, ai sensi dell’art. 54 del d. lgs. n. 36 del 2023,
- Sono approvati tutti i documenti di gara, tra cui il disciplinare di gara, l’avviso di indagine di mercato e i rispettivi allegati.
- La spesa relativa al presente affidamento sarà finanziata con i fondi a disposizione sul Capitolo di spesa 7301 p.g. 1 di questa Amministrazione, per un importo complessivo a pari a euro 2.345.382,85;
- Le funzioni di Responsabile unico del progetto continuano ad essere attribuite all’Ing. Martina Barbato.
- La presente decisione è soggetta alle pubblicazioni previste dalla normativa vigente.
Il Direttore generale reggente
Massimo Parisi