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Servizio di ristorazione - Provveditorato regionale - PIEMONTE, LIGURIA E VALLE D'AOSTA - Periodo 01/01/2024 – 31/12/2025 - CIG 9878789A91 (Lotto 1) - CIG 9878791C37 (Lotto 2) - Determina n. 74 indizione

June 12, 2023


Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria
Provveditorato regionale per il Piemonte, Liguria e Valle D'Aosta

DETERMINA A CONTRARRE 
n. 74 del 12 giugno 2023

OGGETTO: DETERMINA A CONTRARRE ex art. 32 comma 2 del d.lgs. 18/04/2016 n. 50 e s.m.i., per l’affidamento del “servizio di ristorazione a ridotto impatto ambientale” nelle mense obbligatorie di servizio per il personale della Polizia Penitenziaria delle sedi degli Istituti Penitenziari, Scuole e Istituti di Formazione del Provveditorato Regionale dell’Amministrazione Penitenziaria per il Piemonte, Liguria e Valle d’Aosta - Periodo 01/01/2024 – 31/12/2025

IL PROVVEDITORE REGIONALE

VISTA la Legge n. 395 del 15/12/1990, la Legge n. 321 del 16/11/1991, il Decreto Legislativo n. 444 del 30/10/1992, il d.p.c.m. n. 84 del 15/06/2015 e relativi decreti attuativi in merito all’istituzione e all’attribuzione delle competenze dei Provveditorati Regionali dell’Amministrazione Penitenziaria;

VISTO il d.lgs. 18/04/2016 n. 50 e s.m.i ed in particolare gli articoli relativi alle procedure per la scelta del contraente;

CONSIDERATO che in data 30/06/2023 scadono i contratti in essere del servizio di ristorazione collettiva per il personale della Polizia Penitenziaria delle sedi degli Istituti Penitenziari, Scuole e Istituti di Formazione del Provveditorato Regionale dell’Amministrazione Penitenziaria di Piemonte, Liguria e Valle d’Aosta;

CONSIDERATO che in data 17/05/2023 con decreti n. 51 e 52 i contratti in essere sono stati prorogati, ai sensi dell’art. 8 comma 3 degli stessi, per mesi sei e quindi la nuova scadenza è fissata al 31/12/2023;

VISTA la nota n. 40/LIM.DIV/DGBS del 06/06/2023 della Direzione Generale per la gestione dei beni, dei servizi, e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria Ufficio II – Gare e Contratti di Roma con la quale vengono impartite le direttive, la documentazione e le modalità per l’esperimento della gara in oggetto;

PRESO ATTO che NON sono attive convenzioni Consip di cui all’art. 26, comma 1, della Legge 488/1999 e s.m.i. aventi ad oggetti servizi comparabili con quelli relativi alla presente procedura di approvvigionamento di servizi;

DATO ATTO che con provvedimento n. 73 del 12 giugno 2023 è stato approvato il programma biennale degli acquisti, di forniture e servizi per il biennio 2023/2024 e successivamente pubblicato sul sito del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti;

 VISTO l’art. 32 d.lgs. 18/04/2016 n. 50 e s.m.i.

DETERMINA

  1. di indire procedura di gara aperta in ambito comunitario per il “servizio di ristorazione collettiva” a ridotto impatto ambientale - ai sensi dell’art. 34 del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, integrando i criteri di sostenibilità ambientale con l'applicazione dei CAM (D.M. n. 65 del 10 marzo 2020) - nelle mense obbligatorie di servizio per il personale della Polizia Penitenziaria nelle sedi degli Istituti Penitenziari, della Scuola di Formazione di Cairo Montenotte e dell’Istituto di Istruzione di Verbania, della circoscrizione territoriale del Provveditorato Regionale dell’Amministrazione Penitenziaria per il Piemonte, Liguria e Valle D’Aosta.
  2. Elementi essenziali del contratto come da direttive dipartimentali sono:
    1. Oggetto dell’appalto: servizio di ristorazione collettiva” a ridotto impatto ambientale - ai sensi dell’art. 34 del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, integrando i criteri di sostenibilità ambientale con l'applicazione dei CAM (D.M. n. 65 del 10 marzo 2020) - nelle mense obbligatorie di servizio per il personale della Polizia Penitenziaria nelle sedi degli Istituti Penitenziari, della Scuola di Formazione di Cairo Montenotte e dell’Istituto di Istruzione di Verbania, della circoscrizione territoriale del Provveditorato Regionale dell’Amministrazione Penitenziaria per il Piemonte, Liguria e Valle D’Aosta di Torino;
    2. Durata dell’appalto: Il contratto per la gestione del servizio di ristorazione nelle mense obbligatorie di servizio per il personale della Polizia Penitenziaria avrà durata di 24 (ventiquattro) mesi, decorrenti dal giorno successivo alla ricezione della Pec con la quale il Rup o il Dec comunica l’avvio dell’esecuzione delle prestazioni contrattuali. E’ prevista altresì la possibilità di ripetizione del servizio per un ulteriore anno e la possibilità di proroga tecnica per massimo sei mesi. Periodo dal 01/01/2024 al 31/12/2025;
    3. Importo dell’appalto: il valore stimato dell’appalto, calcolato ai sensi dell’articolo 35 del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 comprensivo del periodo contrattuale suddetto più il rinnovo per un anno e più la proroga di sei mesi, è pari complessivamente a euro 12.491.777,91 oltre IVA;
    4. Lotti: l’appalto è suddiviso in due lotti e precisamente: Lotto 1 per le mense del Piemonte e della Valle d’Aosta - euro 8.941.865,73 oltre Iva; Lotto 2 per le mense della Liguria - euro 3.549.912,18 oltre iva;
    5. Prezzo del servizio: per ciascun pasto il prezzo non potrà superare euro 7,65 (sette/sessantacinque)V.A. esclusa, così come indicato secondo le direttive della Direzione Generale per la gestione dei beni, dei servizi, e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria Ufficio II – Gare e Contratti;
    6. Criterio di selezione degli operatori economici: per la selezione dei concorrenti verrà adottata la procedura aperta applicando il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell’articolo 95, comma 2 del Codice;
    7. Criterio di aggiudicazione: l’appalto verrà aggiudicato al concorrente che avrà presentato l’offerta economicamente più vantaggiosa per l’Amministrazione, data dalla sommatoria del punteggio afferente all’offerta tecnica (max 80 punti) e del punteggio afferente all’offerta economica (max 20 punti);
    8. Svolgimento della gara: la presente procedura si svolgerà attraverso l’utilizzo di un sistema telematico (di seguito “Sistema”), in modalità ASP (Application Service Provider), in conformità all’art. 40 e alle prescrizioni di cui all’art. 58 del Codice e nel rispetto delle disposizioni di cui al D.lgs. n. 82/2005, mediante il quale verranno gestite le fasi di pubblicazione della procedura, presentazione delle offerte, analisi delle offerte stesse e aggiudicazione, oltre che le comunicazioni e gli scambi di informazioni, come meglio specificato nel Disciplinare di gara;
  3. Le funzioni di Responsabile del Procedimento (RUP) sono svolte dalla Dottoressa Patrizia Massa, Dirigente Comparto funzioni centrali dell’Amministrazione Penitenziaria, che si avvarrà della collaborazione del Funzionario Contabile Attilio Gallo, Contabile Adriana Quarto, Ass. Tecnico Piero La Banca e Ass. Polizia Penitenziaria Chiara Allasia, per la predisposizione degli atti di gara e per ogni altro adempimento previsto dall’art. 31 del d.lgs. n. 50/2016, anche quali componenti del seggio di gara per le procedure di valutazione della documentazione amministrativa. Il RUP opererà secondo le norme di legge, le linee guida dell’ANAC, le direttive e modalità indicate dal Dipartimento e dallo scrivente.
  4. Ai sensi dell’articolo 113 comma 2 saranno destinate ad un apposito fondo le risorse finanziare non superiore alla misura del 2% (pari a euro 198.026,41) modulate sull’importo del servizio a base di gara per il periodo contrattuale, per le funzioni tecniche svolte dai dipendenti pubblici esclusivamente per le attività di verifica preventiva di controllo delle procedure di bando e di esecuzione dei contratti pubblici, di direzione dell'esecuzione del contratto nel rispetto dei documenti a base di gara.
  5. La Dottoressa Patrizia MASSA è altresì delegata alla stipula contrattuale secondo le norme di legge e le modalità previste dalle disposizioni dipartimentali e dallo scrivente.
  6. In considerazione della inderogabile necessità di garantire, a far data dal 01/01/2024, l’erogazione dei pasti della mensa obbligatoria di servizio al personale avente diritto, il contratto potrà, ai sensi dell’art. 32 comma 8 e 13, avere esecuzione anticipata.
  7. Il contratto sarà sottoposto ad approvazione in conformità alla normativa vigente.

Il Provveditore
Rita Monica Russo