Ristrutturazione edificio - Casa circondariale - UDINE - CIG 9312110445 - Dipartimento Amministrazione Penitenziaria - Provvedimento di aggiudicazione n. 23671.ID
September 23, 2022
Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria
Direzione generale del personale e delle risorse
Ufficio VII - Coordinamento tecnico e gestione beni immobili
Prot. n. 23671.ID del 23 settembre 2022
IL DIRETTORE GENERALE
VISTI la legge e il regolamento della contabilità generale dello Stato;
VISTO il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 “Codice dei contratti pubblici” e s.m.i.;
VISTO l’art. 7 del decreto-legge 14 dicembre 2018, n. 135 convertito con modificazioni dalla legge 11 febbraio 2019, n. 12, in materia di “Misure urgenti di edilizia penitenziaria”;
VISTA la legge di bilancio 27 dicembre 2019, n. 160, art. 1, co. 582, che modifica la legge 7 agosto 2012, n. 135, art. 4, co. 3-ter;
VISTO il decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76 “Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale”, convertito con modificazioni dalla legge 11 settembre 2020, n. 120;
VISTO il decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77 “Governance del Piano nazionale di rilancio e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure”, convertito con modificazioni dalla legge 29 luglio 2021, n. 108;
VISTO l’Ordine di servizio del 3 maggio 2019, n. 52;
VISTO l’Ordine di servizio dell’11 gennaio 2021, n. 1;
CONSIDERATO che nel programma di edilizia penitenziaria relativo all’annualità 2022 sono inclusi i lavori di ristrutturazione e adeguamento sismico dell’edificio su via Spalato per la creazione di una sala di semilibertà, dell’edificio ex femminile per la creazione di un polo didattico e per la riqualificazione del cortile di passeggio destinato ad attività ludiche e sportive presso la Casa Circondariale di UDINE;
VISTA la nota prot. n. 0203497 del 21 maggio 2021, con la quale si è proceduto alla nomina di Responsabile del Procedimento, conferendola al funzionario tecnico arch. Daniela Di Croce, in servizio presso l’Ufficio VII di questa Direzione Generale, e alla contestuale designazione del gruppo di lavoro incaricato della redazione dell’attività di progettazione;
VISTO il progetto di fattibilità tecnico-economica la cui redazione è stata completata nel mese di giugno 2021, approvato con decreto prot. n. 0243275 del 25 giugno 2021;
CONSIDERATO che in seguito alla proposta avanzata dal Responsabile del Procedimento, l’attività di progettazione esecutiva delle opere in argomento è stata affidata a soggetto esterno all’amministrazione, giusto contratto prot. n. 1802018 del 1° settembre 2021, stipulato con l’operatore economico F-PROJECT S.r.l., con sede legale in Rovigo;
CONSIDERATO che in seguito alla proposta avanzata dal Responsabile del Procedimento, l’attività di verifica preventiva della progettazione esecutiva, ai sensi dell’art. 26 del D.lgs. 50/2016, è stata affidata a soggetto esterno all’amministrazione, giusto contratto prot. n. 1836064 del 17 novembre 2021, stipulato con l’operatore economico INARCHECK S.p.A., con sede legale in Milano;
CONSIDERATO che l’attività di redazione del progetto esecutivo è stata completata dall’operatore economico incaricato nel mese di aprile 2022;
VISTO il rapporto finale di verifica del progetto esecutivo, trasmesso nel mese di luglio 2022, dall’operatore economico incaricato, dal quale emerge il parere positivo sul predetto progetto;
VISTO il verbale di validazione del progetto datato 4 luglio 2022 con il quale il Responsabile del Procedimento ha proceduto alla verifica di conformità alla normativa vigente, ai sensi dell’art. 26 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50;
VISTO il decreto di approvazione del progetto esecutivo di cui al prot. n. 0017715.ID del 6 luglio 2022 per un importo complessivo pari a € 2.305.411,40 (di cui € 1.834.924,95 per i lavori e € 470.486,45 per somme a disposizione);
VISTA la determinazione a contrarre prot. n. 0017894.ID del 7 luglio 2022, con cui si è disposto di avviare una procedura negoziata, senza bando, per l’affidamento dei lavori in argomento, ai sensi dell’art. 1, comma 2, lett. b) del decreto-legge n. 76 del 2020, cvt. in legge n. 120 del 2020 e s.m.i.;
VISTA la procedura negoziata di cui alla RDO n. 3103983, identificata dal CIG 9312110445 e CUP J21B21001270001, alla quale sono stati invitati n. 25 operatori economici in possesso dei requisiti speciali individuati nel disciplinare di gara, come da indicazioni del Responsabile unico del procedimento fornite con nota prot. 0017553.ID del 5 luglio 2022 così come integrata con pec prot. n. 0018392.ID del 12 luglio 2022;
CONSIDERATO che entro il termine fissato dalla documentazione di gara, n. 6 operatori economici hanno presentato offerta;
VISTO il decreto prot. n. 0023290.ID del 20 settembre 2022, con cui è stata disposta l’ammissione di tutti i concorrenti alla fase della procedura di affidamento consistente nell’apertura delle offerte economiche;
ATTESO che in data 20 settembre 2022 l’Autorità di gara ha aperto le offerte economiche dei concorrenti ammessi, i quali hanno offerto i seguenti ribassi percentuali:
- EDILIMIPIANTI s.r.l. 17,591%
- FRIULANA COSTRUZIONI s.r.l. 4,333%
- r.t.i. VENUTI LINO s.r.l. – ELETTRICA GOVER s.r.l. 4,140%
- DEON s.p.a. 1,299%
- MOSÈ s.r.l. 0,039%
- DI BETTA GIANNINO s.r.l. 0,000%
CONSIDERATO che nel corso della seduta di gara del 23 settembre il r.u.p. ha determinato la soglia di anomalia dell’offerta, ai sensi dell’art. 97, comma 2-bis del codice dei contratti pubblici, nella percentuale del 4,2365%;
CONSIDERATO che, ai sensi dell’art. 1, comma 3 del decreto-legge n. 76 del 2020, cvt. in legge n. 120 del 2020 e s.m.i., essendo il numero di offerte ammesse superiore a cinque, il r.u.p. ha proceduto, nella citata seduta di gara, all’esclusione automatica delle offerte degli operatori economici EDILIMPIANTI s.r.l. (17,591%) e FRIULANA COSTRUZIONI s.r.l. (4,333%) in quanto i ribassi risultavano superiori alla citata soglia;
VISTA la proposta di aggiudicazione del 23 settembre 2022 formulata nei confronti dell’offerta dell’r.t.i. VENUTI LINO s.r.l. ed ELETTRICA GOVER s.r.l., che ha presentato il miglior ribasso del 4,140%, inferiore alla soglia di anomalia del 4,2365%.
CONSTATATA la regolarità e la legittimità dell’intero procedimento.
APPROVA
- L’esclusione automatica, ai sensi dell’art. 1, comma 3, del decreto-legge n. 76 del 2020, convertito in legge n. 120 del 2020 e s.m.i., degli operatori economici EDILIMPIANTI s.r.l. e FRIULANA COSTRUZIONI s.r.l., le cui offerte presentano un ribasso, rispettivamente del 17,591% e del 4,333%, superiore alla soglia di anomalia dell’offerta quantificata ai sensi dell’art. 97, comma 2-bis del codice dei contratti pubblici nella percentuale del 4,2365%;
- La proposta di aggiudicazione formulata dal Responsabile unico del procedimento in data 23 settembre 2022 e di conseguenza
AGGIUDICA
L’affidamento degli “Interventi di ristrutturazione e miglioramento sismico dell’edificio su via Spalato, per la creazione di una sezione di semilibertà, dell’edificio ex femminile, per la creazione di un polo didattico e per la riqualificazione cortile di passeggio destinato ad attività ludiche e sportive” presso la Casa Circondariale di UDINE” (CIG 9312110445 e CUP J21B21001270001), al costituendo raggruppamento temporaneo tra le imprese VENUTI LINO s.r.l. con sede in Viale dell’Unione Europea, 7 – 33017 Tarcento (UD), C.F. e P.I. 00573850302, mandataria, ed ELETTRICA GOVER s.r.l. con sede in Via Lino Zanussi, 26 – 33033 Codroipo (UD), C.F. e P.I. 01829780301, mandante, il quale ha offerto il miglior ribasso non anomalo del 4,140%, per il seguente importo:
| a) Importo lavori (assoggettati al ribasso del 4,140%): | euro 1.641.370,81 |
| b) Importo oneri di sicurezza non soggetti a ribasso: | euro 122.666,65 |
| Totale (a + b) | euro 1.764.037,46 |
Le funzioni di Responsabile del Procedimento continuano ad essere attribuite all’Arch. Daniela Di Croce.
Il presente decreto è soggetto alle pubblicazioni previste dalla normativa vigente.
Il Direttore generale
Massimo Parisi