Servizio mense - Provveditorato regionale - PIEMONTE, LIGURIA E VALLE D'AOSTA - Decreto n. 46 (Affidamento provvisorio)
May 3, 2022
Dipartimento dell'Amministrazione penitenziaria
Provveditorato regionale per il PIemonte, Liguria e Valle d'Aosta
Ufficio II - Risorse Materiali e Contabilità
Sezione II - Risorse Materiali Contratti
DECRETO N°46 DEL 03/05/2022
AFFIDAMENTO PROVVISORIO SERVIZIO RISTORAZIONE LOTTO 1
Oggetto: procedura di gara aperta dematerializzata in ambito europeo per l’appalto del servizio di ristorazione a ridotto impatto ambientale nelle mense obbligatorie di servizio per il personale della Polizia Penitenziaria delle sedi degli Istituti Penitenziari, Scuole e Istituti di Formazione del Provveditorato Regionale dell’Amministrazione Penitenziaria per il Piemonte, Liguria e Valle d’Aosta – Periodo dal 19/03/2022 al 19/06/2022 - Lotto UNO - CIG 9194024C9C
Affidamento in via di urgenza del servizio ristorazione ai sensi dell’art. 63 comma 2 lett. C del D.lgs 50/2016
Premesso che:
con Repertorio n. 145 del 28/12/2020, si è stipulato il contratto tra questa Amministrazione e la Società a Euroristorazione Srl per l’affidamento del servizio di ristorazione per le mense di servizio del personale della Polizia Penitenziaria delle sedi degli Istituti Penitenziari, Scuole e Istituti di Formazione del Provveditorato Regionale Piemonte, Liguria e Valle d’Aosta – Lotto 1 – Piemonte e Liguria – per il periodo 01/01/2021 al 30/06/2023;
con Decreto n° 7 del 28/01/2021 si è approvato e reso esecutivo il contratto Rep. 145 del 28/12/2020 e si è disposto l’invio del predetto contratto per il controllo di merito e di legittimità alla Corte dei Conti e alla Ragioneria Territoriale dello Stato;
con nota assunta al protocollo n° 16900 del 21/04/21 la Corte dei Conti - Sezione Regionale di controllo del Piemonte rimetteva a questa stazione appaltante il contratto Rep. 145 del 28/12/2020 stipulato a favore della società Euroristorazione S.r.l. apponendo il visto di legittimità al controllo preventivo effettuato;
Il PROVVEDITORE
VISTA la sentenza del Consiglio di Stato n°1977/2022 pubblicata in data 18.03.2022 trasmessa dell’Avvocatura distrettuale di Torino con nota n° 115069 del 24/03/2022;
CONSIDERATO il contenuto della decisone assunta dal Consiglio di Stato, Sentenza n. 1977/2022 pubblicata in data 18.03.2022 che annulla l’aggiudicazione a favore della società Euroristorazione S.R.L. e dispone l’apertura di una parentesi procedimentale tesa all’apprezzamento e valutazione, da parte di questa stazione appaltante, dei seguenti punti: a) del concreto rilievo, significatività e verosimiglianza dei fatti per i quali v’è procedimento penale pendente a carico degli amministratori delegati della società Euroristorazione S.r.l. ; b) del concreto rilievo e significatività dell’omessa dichiarazione della pendenza di tali procedimenti ai sensi dell’art. 80, comma 5, lett. c bis), nei confronti della Società Euroristorazione S.r.l..
RITENUTO di dare esecuzione alla Sentenza Consiglio di Stato sopra indicata;
TENUTO CONTO che il servizio ristorazione in oggetto per la tutela dell’ordine e della sicurezza pubblica è da intendersi servizio ineludibile, improcrastinabile da svolgersi quindi senza soluzione di continuità;
TENUTO CONTO del Decreto provveditoriale n° 31 del 25/03/2022 che dispone:
- L’apertura di una parentesi procedimentale tesa all’apprezzamento e valutazione, da parte di questa stazione appaltante dei seguenti punti: a) del concreto rilievo, significatività e verosimiglianza dei fatti per i quali v’è procedimento penale pendente a carico degli amministratori delegati della società Euroristorazione S.r.l.; b) del concreto rilievo e significatività dell’omessa dichiarazione della pendenza di tali procedimenti ai sensi dell’art. 80, comma 5, lett. c bis), nei confronti della Società Euroristorazione S.r.l., secondo la lettura datane dall’Adunanza Plenaria n. 16/2020;
- di procedere alle comunicazioni di rito previste dall’art. 76 del D.lgs 50/2016;
- di richiedere alla società Euroristorazione Sr.l. la prosecuzione del servizio alle stesse condizioni e patti contrattuali del contratto annullato Rep. 145 del 28/12/2020 per un periodo di mesi tre a far data dalla pubblicazione della sentenza del Consiglio di Stato tempo stimato per la stipula del nuovo contratto;
- di richiedere a Euroristorazione S.r.l. le ragioni della mancata comunicazione dei decreti penali, nonché l’attuale posizione dei legali rappresentanti;
VISTA la disponibilità acquisita da parte della società Euroristorazione S.r.l., protocollo nota n° 20113 del 05/04/2022, a proseguire il servizio provvisoriamente agli stessi patti e condizioni del contratto annullato Rep. 145 del 28/12/2020 nelle more della conclusione della parentesi procedimentale aperta ai fini delle valutazioni richieste dalla sentenza del Consiglio di Stato predetta;
PRESO ATTO del verbale n° 1 del 19/04/2022 a firma del RUP, chiamato ad effettuare la valutazione degli atti trasmessi da Euroristorazione S.r.l., in merito a quanto richiesto dal Consiglio di Stato con riguardo specificatamente nei punti a) del concreto rilievo, significatività e verosimiglianza dei fatti per i quali v’è procedimento penale pendente a carico degli amministratori delegati della società Euroristorazione ; b) del concreto rilievo e significatività dell’omessa dichiarazione della pendenza di tali procedimenti ai sensi dell’art. 80, comma 5, lett. c bis), da cui si evince la proposta di aggiudicare alla Società predetta;
CONSIDERATO che con decreto n° 40 del 22/04/2022 si approvava la proposta di aggiudicazione ai sensi degli artt. 32, comma 5 e 33, comma 1, D.lgs. 18 aprile 2016, n.50, a favore dalla Società Euroristorazione srl, con sede in Torri di Quartesolo (Vi) – via Savona 144, partita IVA 01998810244;
TENUTO CONTO dei tempi necessari a predisporre gli atti utili alla stipula di un contratto definitivo stimati in mesi tre, ovvero dal 19/03/2022 al 19/06/2022;
VISTA la diaria netta aggiornata per singolo pasto a favore di Euroristorazione S.r.l. stabilita in € 5,340 iva esclusa;
PRESO ATTO che i pasti presunti dal 19/03/2022 al 19/06/2022 per le direzioni afferenti il LOTTO UNO sono stimate in n° 92.070 per un importo complessivo pari ad € 491.653,80 iva esclusa;
Tale importo è indicato in modo meramente presuntivo e, pertanto, qualsiasi aumento o diminuzione di esse, sia all'inizio sia nel corso della gestione, non potrà dar luogo a pretese di indennizzo e/o risarcimento a favore del concessionario;
DECRETA
per le motivazioni tutte espresse in narrativa, che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento di:
- affidare il servizio ristorazione presso le mense obbligatorie per il Personale di Polizia Penitenziaria del Provveditorato Regionale dell’Amministrazione Penitenziaria per il Piemonte, Liguria e Valle d’Aosta, Lotto 1, CIG n° 9194024C9C, alla società Euroristorazione S.r.l. con sede in Torri di Quartesolo (Vi) – via Savona 144, partita IVA 01998810244, dal 19/03/2022 al 19/06/2022, tempo stimato per la stipula del nuovo contratto;
- che stante i tempi tecnici necessari alla predisposizione degli atti amministrativi, l’affidamento del presente servizio è da intendersi dal giorno successivo dalla data di pubblicazione della sentenza del Consiglio di Stato avvenuta in data 18.03.2022 sino al 19/06/2022;
- che l’importo contrattuale presunto del servizio, dal 19/03/2022 al 19/06/2022, è pari ad Euro 491.653,80, (quattrocentonovantunomilaseicentocinquantatrevirgolaottanta) comprensivo degli oneri della sicurezza per attività interferenziale di € ZERO, IVA esclusa;
- che l’importo contrattuale pari a Euro 491.653,80# troverà capienza nei fondi che si renderanno disponibili sul capitolo 1614/1 a seguito della riduzione dell’impegno di spesa n° SICOGE 2021 050 0114 0001 177 IPE 1 clausola 2 del 8 aprile 2021;
- di dare atto, infine, che il presente atto sarà inserito per la pubblicazione sul sito web giustizia.it.
Il Provveditore
Rita Monica Russo