Servizio Sopravvitto detenuti - Provveditorato regionale LAZIO - ABRUZZO - MOLISE - Periodo 1° gennaio 2022 - 30 giugno 2022 - Decreto n. 56 ( Esecuzione anticipata)
May 9, 2022
Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria
Provveditorato regionale Lazio Abruzzo e Molise
Decreto n. 56 del 9 maggio 2022
Oggetto: Procedura negoziata ex artt. 36, 63 e 164 del d.lgs. 50/2016, da svolgersi mediante la piattaforma telematica di “acquistinretepa”, per l’affidamento della concessione del servizio di vendita di generi extra-vitto (c.d. Sopravvitto) per detenuti ed internati, da eseguirsi negli Istituti penitenziari per adulti situati nell’ambito delle Regioni Lazio Abruzzo e Molise. Periodo contrattuale della concessione: 6 (sei) mesi. Totale Lotti funzionali: n. 6 (sei). Aggiudicazione con il criterio del Minor Prezzo, ai sensi dell’art. 36, comma 9-bis.CPV 75231230-5 (Servizi carcerari):
- LOTTO 1-43 CIG 9063708873 (istituti penitenziari di C.R.Roma Rebibbia, C.C. N.C. Roma Rebibbia, C.C. F. Roma Rebibbia, C.C. Roma Rebibbia III Casa);
- LOTTO 2 – 44 CIG 90638036D9 (Istituti penitenziari di C.C. Roma Regina Coeli, C.C. Rieti N.C., C.R. Paliano, C.C. Velletri);
- LOTTO 3 – 45 CIG 9063856297 (Istituti penitenziari di Civitavecchia N.C., C.R. Civitavecchia, C.C. Viterbo);
- LOTTO 4 – 46 CIG 9063908D7D (Istituti penitenziari di C.C. Frosinone, C.C. Cassino, C.C. Latina);
- LOTTO 5 – 47 CIG 9063933222 (Istituti penitenziari di C.C. Chieti, C.C. Lanciano, C.C. Pescara, C.L. Vasto, C.C. Teramo);
- LOTTO 6 – 48 CIG 9063966D5A (Istituti penitenziari di C.C. Campobasso, C.C. Isernia, C.C. Larino. C.C. Avezzano, C.C. L'Aquila, C.R. Sulmona)
IL PROVVEDITORE
VISTA la determina a contrarre n. 119 del 3 dicembre 2021 con la quale è stata indetta la procedura di gara negoziata dematerializzata, in ambito europeo, per l’affidamento della concessione del servizio in oggetto;
ESPERITE tutte le fasi previste dalla procedura di gara;
VISTA la determina di approvazione della proposta di aggiudicazione n. 55 del 09/05/2022, disposta ai sensi degli artt. 32 comma 5 e 33 comma 1, D.lgs 18 aprile 2016 n. 50;
VISTO l’art. 9 co.7 della Legge 26 luglio 1975 n. 354 e ss.mm.ii. “Norme sull'ordinamento penitenziario e sulla esecuzione delle misure privative e limitative della libertà” ed in particolare nella parte in cui prevede che “Ai detenuti e agli internati è consentito l'acquisto, a proprie spese, di generi alimentari e di conforto, entro i limiti fissati dal regolamento. La vendita dei generi alimentari o di conforto deve essere affidata di regola a spacci gestiti direttamente dall'amministrazione carceraria o da imprese che esercitano la vendita a prezzi controllati dall'autorità comunale. I prezzi non possono essere superiori a quelli comunemente praticati nel luogo in cui è sito l'istituto.”;
PRESO ATTO dell’oggettiva difficoltà di gestire il “sopravvitto” in economia da parte dei singoli istituti in considerazione dell’impiego di risorse umane e materiali - allo stato carenti - che l’organizzazione del servizio richiederebbe;
CONSIDERATO CHE il servizio non può essere interrotto o sospeso in quanto destinato a persone private della libertà personale;
CONSIDERATO l’ineludibile evidente interesse pubblico che ricorre nel caso di specie, in quanto il servizio è attualmente assicurato “sine titulo”, alla luce della ricusazione del visto disposta dalla Corte dei Conti con delibere 101/2021, 102/2021, 103/2021, 104/2021 per i lotti 1-43, 3-45, 4-46 e 6-48, quali contratti prevedenti anche l’assicurazione del servizio di sopravvitto in oggetto e dall’annullamento in autotutela di tutti gli atti avviati con determina a contrarre n.13 del 22 giugno 2020, come da decreto n. 100 dell’8 ottobre 2021, per gli altri lotti;
VISTO l’art. 32 commi 8 e 13 del D.lgs 18 aprile 2016 n. 50;
VISTO l’articolo 8 comma 1 lettera a) del d.l. n. 76 del 16 luglio 2020 (convertito con legge 120/2020), come modificato dall’art. 51, comma 1, della legge 108/2021, che autorizza l’esecuzione dei lavori e di servizi e forniture in via di urgenza;
PRESO ATTO della procedura negoziata di gara in oggetto, indetta ex art. 63, comma 2, lett. c), i cui termini, come indicato al punto 6 della “Lettera di invito”, sono stati stabiliti in ragione dell’urgenza ai sensi dell’art. 61, comma 6 del codice dei contratti;
PRESO ATTO del decreto legislativo n. 50 del 18 aprile 2016 ed, in particolare, dell’art. 32 “fasi delle procedure di affidamento”, commi da 5 a 10;
DETERMINA
per le motivazioni indicate in premessa, come previsto dall’art. 32 comma 8 e 13 del D.Lgs. 50/2016, di dar corso all’esecuzione anticipata in via d’urgenza del servizio – prima della conseguente stipula del contratto di concessione relativo ai singoli lotti di gara - da stipularsi con i seguenti Operatori Economici, previa redazione di apposito verbale di esecuzione anticipata del servizio, distinti per Lotti:
- LOTTO 1- 43 LAZIO 1 CIG 9063708873– Casa Reclusione Roma Rebibbia, Casa Circondariale Roma Rebibbia, Casa Circondariale Femminile Roma Rebibbia, Casa Circondariale Roma Rebibbia III Casa – al concorrente Domenico Ventura S.r.l., con sede legale in Napoli (NA), Piazza Francese n. 2, CAP 80133, PEC pec@pec.dittaventura.it, PEL amministrazione@dittaventura.it, codice fiscale 07437540631 e P. IVA 07437540631. In fase di esecuzione della concessione troveranno applicazione solo ed esclusivamente le percentuali di ribasso offerte – con un solo numero decimale oltre la virgola – per tutti i generi ricompresi in una predeterminata “macro-categoria” merceologica (punto 7.2. della lettera di invito):
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OPERATORE ECONOMICO DITTA DOMENICO VENTURA SRL. (singolo operatore economico) |
PUNTEGGIO ECONOMICO |
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RIBASSO PERCENTUALE PASTICCERIA/DOLCIUMI |
16,8 |
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RIBASSO PERCENTUALE MACELLERIA |
16,8 |
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RIBASSO PERCENTUALE BEVANDE |
16,8 |
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RIBASSO PERCENTUALE ALIMENTARI (che ingloba anche categorie pasta, salumi/latticini e scatolame) |
16,8 |
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RIBASSO PERCENTUALE FRUTTA E VERDURA |
16,8 |
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RIBASSO PERCENTUALE SURGELATI |
16,8 |
- LOTTO n.2-44 LAZIO 2 CIG 90638036D9– Casa Circondariale Roma Regina Coeli, Casa Circondariale Rieti Nuovo Complesso, Casa Reclusione Paliano, Casa Circondariale Velletri – al concorrente PASTORE S.R.L., con sede legale in CASAMASSIMA (BA), via BOCCACCIO 5, CAP 70010, PEC PASTOREPEC@PEC.IT, PEL info@pastoresrl.com, codice fiscale 04209100728 e P. IVA 04209100728. In fase di esecuzione della concessione troveranno applicazione solo ed esclusivamente le percentuali di ribasso offerte – con un solo numero decimale oltre la virgola – per tutti i generi ricompresi in una predeterminata “macro-categoria” merceologica (punto 7.2. della lettera di invito):
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OPERATORE ECONOMICO PASTORE S.R.L. (singolo operatore economico) |
PUNTEGGIO ECONOMICO |
|
RIBASSO PERCENTUALE PASTICCERIA/DOLCIUMI |
7,6 |
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RIBASSO PERCENTUALE MACELLERIA |
7,8 |
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RIBASSO PERCENTUALE BEVANDE |
7,8 |
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RIBASSO PERCENTUALE ALIMENTARI (che ingloba anche categorie pasta, salumi/latticini e scatolame) |
7,8 |
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RIBASSO PERCENTUALE FRUTTA E VERDURA |
7,8 |
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RIBASSO PERCENTUALE SURGELATI |
7,6 |
- LOTTO n..3-45 LAZIO 3 CIG 9063856297– Casa Circondariale Civitavecchia Nuovo Complesso, Casa Reclusione Civitavecchia, Casa Circondariale Viterbo – al concorrente PIETRO GUARNIERI-FIGLI S.R.L., con sede legale in Putignano (BA), via Maestri del Lavoro n.c., Z.I., CAP 70017, PEC guarnierifigli@pec.it, PEL ufficiogare@guarnierifigli.it, codice fiscale 03942490727 e P. IVA 03942490727. In fase di esecuzione della concessione troveranno applicazione solo ed esclusivamente le percentuali di ribasso offerte – con un solo numero decimale oltre la virgola – per tutti i generi ricompresi in una predeterminata “macro-categoria” merceologica (punto 7.2. della lettera di invito):
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OPERATORE ECONOMICO RAG. PIETRO GUARNIERI – FIGLI S.R.L. (singolo operatore economico) |
PUNTEGGIO ECONOMICO |
|
RIBASSO PERCENTUALE PASTICCERIA/DOLCIUMI |
12 |
|
RIBASSO PERCENTUALE MACELLERIA |
13 |
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RIBASSO PERCENTUALE BEVANDE |
7 |
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RIBASSO PERCENTUALE ALIMENTARI (che ingloba anche categorie pasta, salumi/latticini e scatolame) |
11,5 |
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RIBASSO PERCENTUALE FRUTTA E VERDURA |
12 |
|
RIBASSO PERCENTUALE SURGELATI |
13 |
- LOTTO n.4-46 LAZIO 4 CIG 9063908D7D– Casa Circondariale Frosinone, Casa Circondariale Cassino, Casa Circondariale Latina – al concorrente PIETRO GUARNIERI-FIGLI S.R.L., con sede legale in Putignano (BA), via Maestri del Lavoro n.c., Z.I., CAP 70017, PEC guarnierifigli@pec.it, PEL ufficiogare@guarnierifigli.it, codice fiscale 03942490727 e P. IVA 03942490727. In fase di esecuzione della concessione troveranno applicazione solo ed esclusivamente le percentuali di ribasso offerte – con un solo numero decimale oltre la virgola – per tutti i generi ricompresi in una predeterminata “macro-categoria” merceologica (punto 7.2. della lettera di invito):
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OPERATORE ECONOMICO RAG. PIETRO GUARNIERI – FIGLI S.R.L. (singolo operatore economico) |
PUNTEGGIO ECONOMICO |
|
RIBASSO PERCENTUALE PASTICCERIA/DOLCIUMI |
15 |
|
RIBASSO PERCENTUALE MACELLERIA |
14 |
|
RIBASSO PERCENTUALE BEVANDE |
4 |
|
RIBASSO PERCENTUALE ALIMENTARI (che ingloba anche categorie pasta, salumi/latticini e scatolame) |
11,1 |
|
RIBASSO PERCENTUALE FRUTTA E VERDURA |
18 |
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RIBASSO PERCENTUALE SURGELATI |
7,5 |
- LOTTO n.5-47 ABRUZZO CIG 9063933222– Casa Circondariale Chieti, Casa Circondariale Lanciano, Casa Circondariale Pescara, Casa Lavoro Vasto, Casa Circondariale Teramo – al concorrente SIRIO S.R.L., con sede legale in Cercola (NA), via Tenente V. Barone, CAP 80040, PECsiriocercola@legalmail.it , PEL ufficiogare@sirioservizi.it , codice fiscale 04865020632 e P. IVA01368401210, iscritta alla Camera di Commercio CCIAA di Napoli nella sezione ordinaria con n.04865020632 il 19/02/1996 e con n. REA NA-406664 il 11/02/1986. In fase di esecuzione della concessione troveranno applicazione solo ed esclusivamente le percentuali di ribasso offerte – con un solo numero decimale oltre la virgola – per tutti i generi ricompresi in una predeterminata “macro-categoria” merceologica (punto 7.2. della lettera di invito):
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OPERATORE ECONOMICO SIRIO S.R.L. (singolo operatore economico) |
PUNTEGGIO ECONOMICO |
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RIBASSO PERCENTUALE PASTICCERIA/DOLCIUMI |
7,0 |
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RIBASSO PERCENTUALE MACELLERIA |
4,0 |
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RIBASSO PERCENTUALE BEVANDE |
7,0 |
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RIBASSO PERCENTUALE ALIMENTARI (che ingloba anche categorie pasta, salumi/latticini e scatolame) |
12,0 |
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RIBASSO PERCENTUALE FRUTTA E VERDURA |
6,0 |
|
RIBASSO PERCENTUALE SURGELATI |
4,0 |
- LOTTO n.6-48 ABRUZZO E MOLISE CIG 9063966D5A– Casa Circondariale Campobasso, Casa Circondariale Isernia, Casa Circondariale Larino, Casa Circondariale Avezzano, Casa Circondariale L’Aquila, Casa Reclusione Sulmona – al concorrente SIRIO S.R.L., con sede legale in Cercola (NA), via Tenente V. Barone, CAP 80040, PECsiriocercola@legalmail.it , PEL ufficiogare@sirioservizi.it , codice fiscale 04865020632 e P. IVA01368401210, iscritta alla Camera di Commercio CCIAA di Napoli nella sezione ordinaria con n.04865020632 il 19/02/1996 e con n. REA NA-406664 il 11/02/1986. In fase di esecuzione della concessione troveranno applicazione solo ed esclusivamente le percentuali di ribasso offerte – con un solo numero decimale oltre la virgola – per tutti i generi ricompresi in una predeterminata “macro-categoria” merceologica (punto 7.2. della lettera di invito):
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OPERATORE ECONOMICO SIRIO S.R.L. (singolo operatore economico) |
PUNTEGGIO ECONOMICO |
|
RIBASSO PERCENTUALE PASTICCERIA/DOLCIUMI |
7,0 |
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RIBASSO PERCENTUALE MACELLERIA |
4,0 |
|
RIBASSO PERCENTUALE BEVANDE |
7,0 |
|
RIBASSO PERCENTUALE ALIMENTARI (che ingloba anche categorie pasta, salumi/latticini e scatolame) |
12,0 |
|
RIBASSO PERCENTUALE FRUTTA E VERDURA |
6,0 |
|
RIBASSO PERCENTUALE SURGELATI |
4,0 |
DISPONE
di provvedere, ai sensi dell’art. 29, comma 1, del D. Lgs 50/2016, alla pubblicazione del presente atto sul profilo del committente nella sezione “Amministrazione trasparente”.
Il Provveditore
Carmelo Cantone