Servizio vitto detenuti - Provveditorato regionale per il LAZIO, ABRUZZO e MOLISE - Periodo 1°luglio 2022 - 31 dicembre 2025 - Decreto n. 53 (Approvazione proposta di aggiudicazione)

May 2, 2022

Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria
Provveditorato regionale per il Lazio, Abruzzo e Molise
Ufficio III - Risorse materiali e contabilità

 

Decreto n. 53 del 2 maggio 2022

DETERMINA DI APPROVAZIONE DELLA PROPOSTA DI AGGIUDICAZIONE
Ai sensi degli artt. 32, comma 5 e 33, comma 1, D.lgs. 18 aprile 2016, n.50

Oggetto: Gara a procedura aperta dematerializzata, in ambito europeo, finalizzata alla conclusione di un Contratto per l’affidamento - con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi del combinato disposto degli articoli 60 e 95 e nel rispetto dell’articolo 34 del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii. - del Servizio per il Vitto dei detenuti ed internati ristretti negli Istituti penitenziari per adulti, da svolgersi mediante l’approvvigionamento e fornitura di derrate alimentari necessarie al confezionamento di pasti giornalieri completi (colazione, pranzo e cena) del distretto del Provveditorato regionale dell’Amministrazione Penitenziaria del Lazio, Abruzzo e Molise – Periodo contrattuale di due anni, con possibilità di rinnovo per un ulteriore anno quale ripetizione di servizi analoghi (diritto di opzione) e con previsione di eventuale proroga tecnica per un massimo di mesi sei.

Lotto di gara n.1 43 LAZIO 1 – CIG: 8959180538

Lotto di gara n. 2 44 LAZIO 2 – CIG: 8959207B7E

Lotto di gara n. 3 45 LAZIO 3 – CIG: 8959224986

Lotto di gara n. 4 46 LAZIO 4 – CIG: 8959250EF9

Lotto di gara n. 5 47 ABRUZZO – CIG: 8959284B09

Lotto di gara n. 6 48 ABRUZZO E MOLISE – CIG: 8959312227

IL PROVVEDITORE REGIONALE

VISTA la legge 15.12.1990, n. 395 e successive integrazioni e modificazioni, che prevede l’istituzione dei Provveditorati Regionali dell’Amministrazione Penitenziaria;

VISTO il Decreto Legislativo 30.10.1992 n. 444 - Attribuzioni degli organi centrali dell’Amministrazione Penitenziaria e decentramento di attribuzioni ai Provveditorati Regionali dell’Amministrazione Penitenziaria ed agli Istituti e Servizi Penitenziari, a norma dell’art. 30, comma 4, lettera A e B della legge 15.12.1990, n. 395;

VISTA la Legge 31 dicembre 2009 n. 196, in merito all’assunzione degli impegni di spesa da parte delle strutture periferiche dell’Amministrazione statale;

VISTI gli artt. 11, 12 e 13 del “Decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 2000, n. 230 - Regolamento recante norme sull'ordinamento penitenziario e sulle misure privative e limitative della libertà”;

VISTO il R.D. 16 maggio 1920, n. 1908 “Sostituzione delle disposizioni contenute nella parte III (Amministrazione economica e contabilità) del regolamento generale per gli stabilimenti carcerari 1° febbraio 1891, n. 260”;

VISTI il Regio Decreto 18.11.1923, n. 2440 ed il Reggio Decreto 23/05/1924, n. 827;

VISTO il Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 “Codice dei contratti” e ss.mm.ii.;

VISTE le linee guida emanate con deliberazione dell’Autorità Nazionale Anticorruzione e i decreti del Ministero per le Infrastrutture e Trasporti;

VISTO il Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 “Codice dei contratti” e ss.mm.ii.;

VISTI il D.Lgs 33/2013 e l’art.29 (Principi in materia di trasparenza) del D.Lgs 50/2016 Codice dei contratti pubblici;

VISTO il Decreto del Ministero dell’Economia e delle Finanze del 17/02/2009 che individua, in relazione a quanto previsto dall’art. 1, comma 449, della legge 27/12/2006, n. 296, le tipologie di beni e servizi per le quali tutte le amministrazioni statali centrali e periferiche sono tenute ad approvvigionarsi utilizzando le convenzioni quadro stipulate ai sensi dell’art. 26 della Legge 23/12/1999, n. 488;

PRESO ATTO che non sono attive convenzioni Consip di cui all’art. 26, comma 1, della Legge 488/1999 e s.m.i. aventi ad oggetti servizi o forniture comparabili con quelli relativi alla presente procedura;

VISTO l’art. 216, comma 10, del codice il quale stabilisce che “fino alla data di entrata in vigore del sistema di qualificazione delle stazioni appaltanti di cui all’art. 38, i requisiti di qualificazione sono soddisfatti mediante l’iscrizione all’anagrafe di cui all’art. 33-ter del decreto legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012 n. 221”;

PRESO ATTO che, ad oggi, non è stato istituto il sistema di qualificazione delle stazioni appaltanti;

RICHIAMATA la determina a contrarre n. del 104 del 26 ottobre 2021 con la quale è stata indetta una procedura di gara aperta dematerializzata, in ambito europeo, finalizzata alla conclusione di un Contratto per l’affidamento - con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi del combinato disposto degli articoli 60 e 95 e nel rispetto dell’articolo 34 del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii. - del Servizio per il Vitto dei detenuti ed internati ristretti negli Istituti penitenziari per adulti, da svolgersi mediante l’approvvigionamento e fornitura di derrate alimentari necessarie al confezionamento di pasti giornalieri completi (colazione, pranzo e cena) del distretto del Provveditorato regionale dell’Amministrazione Penitenziaria del Lazio, Abruzzo e Molise – Periodo contrattuale di due anni, con possibilità di rinnovo per un ulteriore anno quale ripetizione di servizi analoghi (diritto di opzione) e con previsione di eventuale proroga tecnica per un massimo di mesi sei, che prevede:

(Di seguito estratto determina a contrarre n. 104-2021:

Nel rispetto dell’art. 51 del Codice, l’appalto è suddiviso in sei lotti funzionali:

  1. Lotto n. 43 – Casa Reclusione Roma Rebibbia, Casa Circondariale Roma Rebibbia, Casa Circondariale Femminile Roma Rebibbia, Casa Circondariale Roma Rebibbia III Casa;
  2. Lotto n. 44 – Casa Circondariale Roma Regina Coeli, Casa Circondariale Rieti Nuovo Complesso, Casa Reclusione Paliano, Casa Circondariale Velletri;
  3. Lotto n. 45 – Casa Circondariale Civitavecchia Nuovo Complesso, Casa Reclusione Civitavecchia, Casa Circondariale Viterbo;
  4. Lotto n. 46 – Casa Circondariale Frosinone, Casa Circondariale Cassino, Casa Circondariale Latina;
  5. Lotto n. 47 – Casa Circondariale Chieti, Casa Circondariale Lanciano, Casa Circondariale Pescara, Casa Lavoro Vasto, Casa Circondariale Teramo;
  6. Lotto n. 48 – Casa Circondariale Campobasso, Casa Circondariale Isernia, Casa Circondariale Larino, Casa Circondariale Avezzano, Casa Circondariale L’Aquila, Casa Reclusione Sulmona.

Costituiscono elementi essenziali del Contratto

  1. Oggetto: il Servizio per il Vitto dei detenuti e internati da svolgersi mediante l’approvvigionamento e la fornitura, previa programmazione, delle derrate alimentari necessarie - nel rispetto dei principi stabiliti dall’art. 9 dell’Ordinamento penitenziario - al confezionamento dei pasti giornalieri completi (colazione, pranzo e cena), tenuto conto dei criteri ambientali minimi (CAM).La gestione del Servizio per il Vitto implica la presenza di personale dell’Appaltatore presso le sedi degli Istituti ove lo stesso si svolge nei termini specificati negli atti di gara. Le quantità e la qualità del Vitto giornaliero sono quelle riportate nelle Tabelle da ultimo approvate con decreto del Ministro della Giustizia 9 maggio 2017 (allegati n. 1 e n. 2 al Capitolato prestazionale);
  2. Valore economico: 1) €54.123.187,20, quale prodotto ottenuto dal prezzo a base d’asta per il numero di presenze presunte [(n. 7.424 presenze giornaliere x gg. 1279 (24 mesi + 12 mesi di opzione + 6 mesi di eventuale proroga tecnica) x € 5,70 prezzo diaria giornaliera)]; 2) € 1.082.463,74 quali incentivi previsti dall’ex art. 113 co. 2, del codice; 3) € 18.910,00 (Iva Inclusa), quale importo per spese di pubblicità; 4) € 800,00 (Iva esclusa), quale contributo ANAC;
  3. Forma del contratto: ai sensi e per gli effetti dell’art. 32, comma 14 del codice dei Contratti verranno stipulati, in modalità elettronica o cartacea, in forma pubblica amministrativa a cura dell’Ufficiale Rogante;
  4. Clausole essenziali:
    1. Durata dell’appalto: il periodo contrattuale dell’appalto è di 24 mesi. E’ prevista altresì la possibilità di ripetizione del servizio per un ulteriore anno e la possibilità di proroga tecnica per massimo sei mesi;
    2. Il corrispettivo spettante al fornitore per la prestazione del servizio Vitto, che sarà determinato dal prezzo di aggiudicazione per ogni giornata di presenza di ciascun detenuto o internato negli istituti penitenziari (diaria);
    3. i Contratti verranno sottoscritti tenuto conto delle presenze numeriche dei ristretti e dei fondi disponibili;
    4. Il divieto di interruzione del servizio: Il Fornitore è tenuto, senza alcuna eccezione, ad assicurare la continuità del Servizio che, in quanto destinato a persone private della libertà personale, non può subire sospensioni o interruzioni alcune, nemmeno nei casi di mancato o ritardato pagamento, fatta salva ogni forma di tutela prevista per legge.
    5. Il subappalto è ammesso nei limiti previsti dalla normativa vigente;
    6. È vietata la cessione del contratto;
    7. I controlli giornalieri sugli alimenti previsti dall’ordinamento penitenziario;
    8. La scorta di viveri che l’appaltatore deve tenere costantemente nei magazzini dell’Istituto sufficiente per un periodo non minore a dieci giorni;
    9. L’atto di regolamentazione del servizio, da sottoscrivere tra le parti dopo la stipula del Contratto Specifico, che costituirà fonte di regolazione di dettaglio con possibilità, comunque, di particolari modifiche e variazioni in ogni momento, qualora l’efficienza del Servizio lo richieda;
    10. La sicurezza interna e riservatezza;
    11. La verifica del Servizio per il Vitto e pagamento dei corrispettivi;
    12. Gli oneri relativi agli immobili per l’uso dei locali assegnati all’appaltatore e soggetti al versamento all’Agenzia del Demanio.

Costituiscono criteri di selezione degli operatori economici ex art. 45 del codice e delle offerte:

  1. iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato per settori di attività coerenti con quelli oggetto del presente affidamento, tenuto conto delle prestazioni di cui ciascuna impresa si fa carico. A titolo meramente esemplificativo e non esaustivo, si menzionano i settori del commercio di prodotti alimentari, del servizio per il vitto detenuti, ecc.
  2. possesso dei requisiti soggettivi, generali e speciali;
  3. L'aggiudicazione avverrà in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo:

Punteggio Tecnico (PT) 70

Punteggio Economico (PE) 30

Punteggio Totale (Ptotale) 100

Il calcolo del punteggio sarà effettuato arrotondando alla quarta (4) cifra decimale.

  • La procedura si svolgerà attraverso l’utilizzazione di un sistema telematico conforme alle prescrizioni di cui all’art. 58 del D. Lgs. n. 50/2016 e nel rispetto delle disposizioni di cui al D. Lgs. n. 82/2005. L’Amministrazione si avvarrà del Sistema in modalità ASP (Application Service Provider) per gestire le fasi di pubblicazione della procedura e presentazione dell’offerta, di analisi, di valutazione e di aggiudicazione, oltre che le comunicazioni e gli scambi di informazioni, tutto come meglio specificato nel Disciplinare di gara.
  • ………)
     

CONSIDERATO che con la sopracitata determina a contrarre nr. 104 del 26/10/2021 è stato nominato RUP, ai sensi e per gli effetti dell’art. 31, comma 1, del codice la dott.ssa Immacolata Cecconi, Dirigente Funzioni Centrali, dotata del necessario inquadramento giuridico in relazione alla struttura della pubblica amministrazione e di competenze professionali adeguate in relazione ai compiti per cui è nominato;

VISTO CHE ai sensi degli artt. 72 e 73 del Codice, il Bando di Gara è stato pubblicato sulla GUUE Servizi – Avviso di gara – Procedura aperta riferimento pubblicazione GUUE 2021/S 222-584612 del 16 novembre 2021 e sulla GURI V Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 134 del 19 novembre 2021, codice redazionale TX21BFC27046;

VISTO CHE con nota protocollo n. 93391 del 19 novembre 2021, è stata data comunicazione alle Prefetture interessate dell’indizione della gara e gli estremi delle pubblicazioni del Bando, in ottemperanza alle disposizioni di cui all’art. 95, co. 3, del Codice;

VISTO CHE ai sensi dell’art. 2, co. 1, del Decreto Ministeriale del 2 dicembre 2016, il Bando di gara è stato pubblicato sul sito dell’Autorità Nazionale Anticorruzione alla sezione “Portale dei Bandi e dei Contratti Pubblici”;

VISTO CHE ai sensi dell’art. 2, co. 4, del Decreto Ministeriale del 2 dicembre 2016, il Bando di gara è stato pubblicato sul sito Servizio Contratti Pubblici del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti;

VISTO CHE ai sensi dell’art. 4 del Decreto Ministeriale del 2 dicembre 2016, il Bando di gara è stato pubblicato, per estratto su due quotidiani a diffusione nazionale e su due quotidiani locali;

VISTO il decreto n. 120 del 6 dicembre 2021, di nomina dei collaboratori del R.U.P. , i quali cureranno la predisposizione di tutti gli atti di gara ed ogni altro adempimento previsto dall’art. 31 del codice, anche quali componenti del seggio di gara per le procedure di valutazione della documentazione amministrativa;

CONSIDERATO il Bando di gara, il Disciplinare, il Capitolato specifico e tutti i documenti di gara che sono stati pubblicati in data 18 novembre 2021 sul sito della Consip ‘Acquisti in rete’ Sezione Nuove Gare, identificativo gara n. 2904907;

CONSIDERATO che il termine ultimo di presentazione delle offerte è stato fissato per il giorno 21 dicembre 2021 ore 17:00, come indicato nel Bando di Gara e nel Disciplinare di gara;

CONSIDERATA la regolarità del verbale n. 1 della seduta pubblica del Seggio di Gara del 22 dicembre 2021, con il quale è stata attestata la presentazione e la ricezione delle sottoindicate offerte degli operatori economici entro il termine del 21 dicembre 2021 ore 17:00:
 

n.

Operatore economico

Data e ora presentazione offerta

Lotti partecipazione

1.

Ditta Domenico Ventura srl

20/12/2021 20:54:54

Lotto 1

2.

Dussmann Service s.r.l.

20/12/2021 14:32:46

Lotto 3

3.

Impresa D’Agostino Srl

21/12/2021 14:11:13

Lotto 4

4.

Ladisa srl

21/12/2021 16:26:59

Lotto 1, Lotto 2, Lotto 3, Lotto 4, Lotto 5, Lotto 6

5.

Landucci Claudio & C s.a.s. di Andreini Maria Gloria

21/12/2021 15:19:13

Lotto 3, Lotto 6

6.

Paolo Ardisson Srl

21/12/2021 16:36:03

Lotto 3

7.

Pastore srl

21/12/2021 16:19:09

Lotto 2, Lotto 4

8.

Rag. Pietro Guarnieri-Figli srl

21/12/2021 16:30:47

Lotto 2, Lotto 3, Lotto 4

9.

Sirio srl

20/12/2021 20:43:28

Lotto 5, Lotto 6


CONSIDERATA la regolarità del verbale n. 1 della seduta pubblica del Seggio di Gara del 22 dicembre 2021, con il quale, terminate le operazioni di verifica delle offerte presentate, il Seggio di Gara procede secondo quanto previsto al punto 9.1, lettera b), del Disciplinare di gara all’apertura dell’offerta presentata e quindi, ad accedere all’area contenente la Documentazione amministrativa della singola offerta, per la verifica della presenza dei file relativi ai documenti richiesti, salva la verifica del contenuto di ciascun documento presentato, se inviato;

VISTO il decreto n. 128 del 22 dicembre 2021 di nomina della Commissione Giudicatrice ex art 77 del Codice, emanato successivamente alla scadenza del termine di presentazione delle offerte, a seguito delle dichiarazioni dei commissari sull’assenza di cause di incompatibilità in ottemperanza a quanto previsto dal predetto art. 77 del Codice;

CONSIDERATA la regolarità dei verbale delle sedute riservate del Seggio di Gara del 29 dicembre 2021 (verbale n. 2) e del 30 dicembre 2021 (verbale n. 3), con il quale il Seggio di gara procede - come previsto al punto 9.1 del disciplinare di gara - all’analisi della documentazione amministrativa delle ditte partecipanti alla gara;

CONSIDERATA la regolarità del verbale n. 4 della seduta riservata del 3 gennaio 2022, con il quale viene attivata la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9 del codice, e si invitano, attraverso il sistema ASP ed a mezzo PEC, le Ditte Paolo Ardisson srl e Dussmann service srl, a provvedere alla regolarizzazione della documentazione mancante/irregolare, entro e non oltre il giorno 11 gennaio 2022;

CONSIDERATA la regolarità del verbale n. 5 della seduta riservata del 12 gennaio 2022, con il quale, analizzata la documentazione fornita al seggio di gara a seguito di richiesta di integrazione (soccorso istruttorio), si rileva la conformità della stessa a quanto richiesto e si propone l’ammissione alla fase successiva della gara, di valutazione delle offerte tecniche ed economiche, dei seguenti O.E.:

Lotto di gara n.1 43-LAZIO 1

n.

OPERATORE ECONOMICO

1.

DITTA DOMENICO VENTURA SRL

PROPOSTA DI AMMISSIONE

2.

LADISA SRL

PROPOSTA DI AMMISSIONE

Lotto di gara n.2 44-LAZIO 2

n.

OPERATORE ECONOMICO

1.

LADISA SRL

PROPOSTA DI AMMISSIONE

2.

PASTORE

PROPOSTA DI AMMISSIONE

3.

RAG. PIETRO GUARNIERI-FIGLI SRL

PROPOSTA DI AMMISSIONE

Lotto di gara n.3 45-LAZIO 3

n.

OPERATORE ECONOMICO

1.

DUSSMANN SERVICE SRL

PROPOSTA DI AMMISSIONE

2.

LADISA SRL

PROPOSTA DI AMMISSIONE

3.

LANDUCCI CLAUDIO& C. SAS DI ANDREINI MARIA GLORIA

PROPOSTA DI AMMISSIONE

4.

PAOLO ARDISSON SRL

PROPOSTA DI AMMISSIONE

5.

RAG. PIETRO GUARNIERI-FIGLI SRL

PROPOSTA DI AMMISSIONE

Lotto di gara n.4 46-LAZIO 4

n.

OPERATORE ECONOMICO

1.

IMPRESA D’AGOSTINO SRL

PROPOSTA DI AMMISSIONE

2.

LADISA SRL

PROPOSTA DI AMMISSIONE

3.

PASTORE SRL

PROPOSTA DI AMMISSIONE

4.

RAG. PIETRO GUARNIERI-FIGLI SRL

PROPOSTA DI AMMISSIONE

Lotto di gara n.5 47-ABRUZZO

n.

OPERATORE ECONOMICO

1.

LADISA SRL

PROPOSTA DI AMMISSIONE

2.

SIRIO SRL

PROPOSTA DI AMMISSIONE

Lotto di gara n.6 48-ABRUZZO E MOLISE

n.

OPERATORE ECONOMICO

1.

LADISA SRL

PROPOSTA DI AMMISSIONE

2.

LANDUCCI CLAUDIO & C. SAS DI ANDREINI MARIA GLORIA

PROPOSTA DI AMMISSIONE

3.

SIRIO SRL

PROPOSTA DI AMMISSIONE

VISTI il decreto n. 2 del 13 gennaio 2022 di Ammissione degli Operatori Economici ed il decreto n. 4 del 19 gennaio 2022 di rettifica del decreto n. 2/2022;

CONSIDERATA la regolarità dei verbali n. 1 del 17 gennaio 2022 e n. 2 del 18 gennaio 2022 della commissione giudicatrice che, in seduta pubblica, i giorni 17 gennaio e 18 gennaio 2022 procede all’apertura sul portale ASP delle offerte tecniche per tutti i Lotti di gara;

CONSIDERATA la regolarità dei verbali delle sedute riservate della Commissione Giudicatrice dei giorni 19, 20, 24 e 25 e 26 gennaio 2022 (verbali n. 3, 4, 5 ,6, 7) nei quali viene dato resoconto dell’attività di valutazione delle offerte tecniche da parte della Commissione Giudicatrice che, in ossequio alle disposizioni del disciplinare di gara, procede con l’attribuzione dei punteggi con parametri di vaglio discrezionale (paragrafo 8.1.1.2 lett. D “Potenziamento dell’efficacia dei controlli”) e successivamente all’attribuzione dei restanti punteggi con parametri automatici e vincolanti per ogni singolo lotto con riferimento ad ogni operatore economico che ha presentato offerta;

CONSIDERATA la regolarità del verbale n. 8 della seduta pubblica della Commissione Giudicatrice del 31 gennaio 2022 con il quale si procede, relativamente a ciascun singolo Lotto, a rendere visibili i punteggi delle offerte tecniche, che sono i seguenti, per poi procedere all’apertura delle offerte economiche:

LOTTO 43 LAZIO 1 CIG:8959180538

Operatore economico

Totale punteggio “discrezionale” (parziale)

Totale punteggio “automatico e vincolante” (parziale)

Totale attribuito

Ditta DOMENICO VENTURA srl

20

50

70

LADISA srl

20

50

70

LOTTO 44 LAZIO 2 CIG: 8959207B7S

Operatore economico

Totale punteggio “discrezionale” (parziale)

Totale punteggio “automatico e vincolante” (parziale)

Totale attribuito

LADISA srl

20

50

70

PASTORE srl

20

50

70

RAG. PIETRO GUARNIERI –FIGLI SRL

20

50

70

LOTTO 45 LAZIO 3 CIG: 8959224986

Operatore economico

Totale punteggio “discrezionale” (parziale)

Totale punteggio “automatico e vincolante” (parziale)

Totale attribuito

DUSSMANN SERVICE SRL

20

50

70

LADISA srl

20

50

70

LANDUCCI CLAUDIO & C SAS

20

50

70

PAOLO ARDISSON SRL

20

50

70

RAG. PIETRO GUARNIERI –FIGLI SRL

20

50

70

LOTTO 46 LAZIO 4 CIG: 8959250EF9

Operatore economico

Totale punteggio “discrezionale” (parziale)

Totale punteggio “automatico e vincolante” (parziale)

Totale attribuito

IMPRESA D’AGOSTINO SRL

20

50

70

LADISA srl

20

50

70

PASTORE SRL

20

50

70

RAG. PIETRO GUARNIERI –FIGLI SRL

20

50

70

LOTTO 47 ABRUZZO 5 CIG:8959284809

Operatore economico

Totale punteggio “discrezionale” (parziale)

Totale punteggio “automatico e vincolante” (parziale)

Totale attribuito

LADISA srl

20

50

70

SIRIO srl

20

50

70

LOTTO 48 ABRUZZO E MOLISE 6 CIG: 8959312227

Operatore economico

Totale punteggio “discrezionale” (parziale)

Totale punteggio “automatico e vincolante” (parziale)

Totale attribuito

LADISA srl

20

50

70

LANDUCCI CLAUDIO & C SAS

20

50

70

SIRIO srl

20

50

70


CONSIDERATA la regolarità del verbale n. 9 della seduta pubblica della Commissione Giudicatrice del giorno 1 febbraio 2022, con il quale si procede alla verifica degli atti secondo quanto riportato nel Disciplinare di gara al paragrafo 7.3 e a rendere visibile il ribasso offerto dai singoli partecipanti sulla base d’asta, i costi aziendali della sicurezza e i costi della manodopera ex art. 95 contenuti nella “Scheda offerta economica” così come previsto dal Disciplinare di gara:

Scheda Lotto 1 - 43

Operatore Economico

Diaria

Percentuali

Costi aziendali

Costi della manodopera ex art. 95

DITTA DOMENICO VENTURA SRL

3,86

32,11

0,01

0,08

LADISA SRL

3,30

42,04

0,01

0,13

Scheda Lotto 2 -44

Operatore Economico

Diaria

Percentuali

Costi aziendali

Costi della manodopera ex art. 95

LADISA SRL

3,41

40,09

0,01

0,14

PASTORE SRL

4,92

13,68

0,01

0,21

RAG. PIETRO GUARNIERI-FIGLI Srl

5,50

3,37

0,01

0,23

Scheda lotto 3 -45

Operatore Economico

Diaria

Percentuali

Costi aziendali

Costi della manodopera ex art. 95

DUSSMANN SERVICE SRL

5,30

7

1.800,00

262.948,40

LADISA SRL

3,53

38,03

0,01

0,17

LANDUCCI CLAUDIO & C SRL

4,81

15,53

0,01

0,22

PAOLO ARDISSON SRL

3,95

30,61

0,01

0,19

RAG. PIETRO GUARNIERI-FIGLI SRL

5,28

7,28

0,01

0,24

Scheda lotto 4 -46

Operatore Economico

Diaria

Percentuali

Costi aziendali

Costi della manodopera ex art. 95

IMPRESA D'AGOSTINO SRL

5,65

0,88

0,01

0,21

LADISA SRL

3,99

30

0,01

0,22

PASTORE SRL

5,57

2,28

0,01

0,21

RAG. PIETRO GUARNIERI-FIGLI SRL

4,14

27,32

0,01

0,20

Scheda lotto 5-47

Operatore Economico

Diaria

Percentuali

Costi aziendali

Costi della manodopera ex art. 95

LADISA SRL

4,56

19,92

0,01

0,26

SIRIO SRL

4,69

17,56

0,01

0,20

Scheda lotto 6 -48

Operatore Economico

Diaria

Percentuali

Costi aziendali

Costi della manodopera ex art. 95

LADISA SRL

4,56

19,92

0,01

0,35

LANDUCCI CLAUDIO & C SRL

5,43

4,75

0,02

0,29

SIRIO SRL

4,69

17,56

0,01

0,26

CONSIDERATA la regolarità del verbale della seduta pubblica della Commissione Giudicatrice del giorno 1 febbraio 2022 (verbale n. 9), con il quale si procede, ai fini della verifica della sussistenza in capo ai concorrenti di ogni singolo Lotto, della condizione di controllo e collegamento ai sensi dell’art. 2359 c.c., all’acquisizione delle visure camerali di ogni singolo Operatore;

CONSIDERATA la regolarità del verbale della seduta riservata della Commissione Giudicatrice del giorno 2 febbraio 2022 (verbale n. 10), con il quale si procede all’acquisizione ed alla stampa dei documenti dal Portale ‘ACQUISTIINRETEPA’, sezione ‘Nuove Gare’;

CONSIDERATA la regolarità del verbale della seduta riservata della Commissione Giudicatrice del giorno 4 febbraio 2022 (verbale n. 11), con il quale si dà atto dell’acquisizione delle certificazioni camerali relative alle società partecipate dalle quali non si evincono elementi che rivelino la presenza di situazioni di controllo ex art. 2359 cc e ex art. 80 comma 5 lettera m del codice dei contratti per poi procedere, per ciascun Lotto, all’attribuzione del punteggio economico, secondo le indicazioni contenute nel paragrafo 8.1.2 del disciplinare di gara, nonché all’attribuzione del punteggio complessivo a ciascuna offerta (sommando il punteggio tecnico ed il punteggio economico), come da paragrafo 9.2 del disciplinare di gara, secondo l’ordine rilevabile dalla piattaforma, mentre si rimanda l’esame del lotto 3 per mancanza della visura camerale:

Scheda Lotto Lazio 1 - 43

Operatore Economico

Ribasso

Ribasso max

Coefficiente fisso

Calcolo

Punteggio economico

DITTA DOMENICO VENTURA SRL

32,11

42,04

30

30*32,11/42,04

22,9139

LADISA SRL

42,04

30*42,04/42,04

30

Scheda Lotto 1 - 43

Operatore Economico

Punteggio tecnico

Punteggio economico

P= PT+PE

DITTA DOMENICO VENTURA SRL

70

22,9139

92,9139

LADISA SRL

70

30

100

Scheda lotto 2 - 44

Operatore Economico

Ribasso

Media Aritmetica ribassi

Ribasso max

X:

Coefficiente max

Calcolo

Punteggio economico

LADISA SRL

40,09

19,04666667

40,09

0,80

30

(0,8+(1-0,8)*((40,09-19,04667)/(40,09-19,04667)))*30

30,0000

PASTORE SRL

13,68

(0,8*13,68/19,04667)*30

17,2377

RAG. PIETRO GUARNIERI- FIGLI SRL

3,37

(0,8*3,37/19,04667)*30

4,2464

Scheda lotto 2 - 44

Operatore Economico

Punteggio tecnico

Punteggio economico

P= PT+PE

LADISA SRL

70

30,0000

100,0000

PASTORE SRL

70

17,2377

87,2377

RAG. PIETRO GUARNIERI-FIGLI SRL

70

4,2464

74,2464

CONSIDERATA la regolarità del verbale della seduta riservata della Commissione Giudicatrice del giorno 7 febbraio 2022 (verbale n. 12), con il quale procede, per ciascun Lotto, all’attribuzione del punteggio economico, secondo le indicazioni contenute nel paragrafo 8.1.2 del disciplinare di gara, nonché all’attribuzione del punteggio complessivo a ciascuna offerta (sommando il punteggio tecnico ed il punteggio economico), come da paragrafo 9.2 del disciplinare di gara, secondo l’ordine rilevabile dalla piattaforma:

Scheda lotto 4 -46

Operatore Economico

Ribasso

Media Aritmetica ribassi

Ribasso max

X:

Coefficiente max

Calcolo

Punteggio economico

IMPRESA D'AGOSTINO SRL

0,88

15,12

27,32

0,80

30

(0,8*0,88/15,12)*30

1,3968

LADISA SRL

30

(0,8+(1-0,8)*((30-15,12)/(30-15,12)))*30

30,0000

PASTORE SRL

2,28

(0,8*2,28/15,12)*30

3,6190

RAG. PIETRO GUARNIERI-FIGLI SRL

27,32

(0,8+(1-0,8)*((27,32-15,12)/(30-15,12)))*30

28,9194

Scheda lotto 4 -46

Operatore Economico

Punteggio tecnico 

Punteggio economico

P= PT+PE 

IMPRESA D'AGOSTINO SRL

70

1,3968

71,3968

LADISA SRL

70

30,0000

100,0000

PASTORE SRL

70

3,6190

73,6190

RAG. PIETRO GUARNIERI-FIGLI SRL

70

28,9194

98,9194

Scheda Lotto 5-47

Operatore Economico

Ribasso

Ribasso max

Coefficiente max

Calcolo

Punteggio economico

LADISA SRL

19,92

19,92

30

30*19,92/19,92

30,0000

SIRIO SRL

17,56

30*17,56/19,92

26,4458

Scheda lotto 5-47

Operatore Economico

Punteggio tecnico

Punteggio economico

P= PT+PE

LADISA SRL

70

30

100

SIRIO SRL

70

26,4458

96,4458

Scheda Lotto 6 - 48 

Operatore Economico

Ribasso

Ribasso max

Coefficiente max

Calcolo

Punteggio economico

LADISA SRL

19,92

14,07667

30

(0,8+(1-0,8)*((19,92-14,07667)/(19,92-14,07667)))*30

30,0000

LANDUCCI CLAUDIO & C

4,75

(0,8*4,75/14,07667)*30

8,0985

SIRIO SRL

17,56

(0,8+(1-0,8)*((17,56-14,07667)/(19,92-14,07667)))*30

27,5767

Scheda Lotto 6 - 48

Operatore Economico

Punteggio tecnico

Punteggio economico

P= PT+PE

LADISA SRL

70

30,0000

100,0000

LANDUCCI

70

8,0985

78,0985

SIRIO

70

27,5767

97,5767

CONSIDERATA la regolarità del verbale della seduta riservata della Commissione Giudicatrice del giorno 11 febbraio 2022 (verbale n. 13), con il quale la commissione, propone al R.U.P. l’esclusione dell’operatore economico omissis (comunicazione n. 2 del 11.02.2022) poiché il dato inserito nella voce “Propri costi aziendali concernenti l’adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro di cui all’art. 95 comma 10” e nella voce “Costi della manodopera, di cui all’art. 95” non corrisponde a quanto richiesto dal Disciplinare di gara a pena di esclusione, ossia l’indicazione dei costi rispetto alla diaria pro-capite giornaliera offerta (All. V13-2);

CONSIDERATA la regolarità del verbale della seduta riservata della Commissione Giudicatrice del giorno 17 febbraio 2022 (verbale n. 14), con il quale la commissione procede a stilare la graduatoria provvisoria di merito, così come previsto dal Disciplinare di gara (cfr. pag. 48 di 53), dei Lotti di gara esaminati tranne che per il Lotto 3 Lazio 45:

Scheda Lotto 1 - 43

Posizione

Operatore Economico

P= PT+PE

1

LADISA SRL

100,0000

2

DITTA DOMENICO VENTURA SRL

92,9139

Scheda Lotto 2 - 44

Posizione

Operatore Economico

P= PT+PE

1

LADISA SRL

100,0000

2

PASTORE SRL

87,2377

3

RAG. PIETRO GUARNIERI-FIGLI SRL

74,2464

Scheda Lotto 4 - 46

Posizione

Operatore Economico

P= PT+PE

1

LADISA SRL

100,0000

2

RAG. PIETRO GUARNIERI-FIGLI SRL

98,9194

3

PASTORE SRL

73,6190

4

IMPRESA D'AGOSTINO SRL

71,3968

Scheda Lotto 5 - 47

Posizione

Operatore Economico

P= PT+PE

1

LADISA SRL

100,0000

2

SIRIO SRL

96,4458

Scheda Lotto 6 - 48

Posizione

Operatore Economico

P= PT+PE

1

LADISA SRL

100,0000

2

SIRIO SRL

97,5767

3

LANDUCCI CLAUDIO & C SRL

78,0985

CONSIDERATA la regolarità del verbale della seduta riservata della Commissione Giudicatrice del giorno 18 febbraio 2022 (verbale n. 15), con il quale la commissione procede ad inserire in apposte tabelle riepilogative le risultanze della valutazione automatica delle offerte anormalmente basse, come calcolate dal Sistema per i Lotti in cui le offerte sono superiori a 3 e le tabelle riepilogative relative ai Lotti 43 Lazio 1 e il Lotto 47 Abruzzo 5 per i quali risultano essere state presentate le offerte di soli n. 2 operatori economici:

Scheda Lotto 2 - 44

Operatore Economico

Punteggio tecnico

Soglia di anomalia

Punteggio economico

Soglia di anomalia

P= PT+PE

OFFERTA ANOMALA

LADISA SRL

70

56,00 punti

30,0000

24,00 punti

100,0000

ANOMALA

PASTORE SRL

70

17,2377

87,2377

NON ANOMALA

RAG. PIETRO GUARNIERI-FIGLI SRL

70

4,2464

74,2464

NON ANOMALA

Scheda Lotto 4 - 46

Operatore Economico

Punteggio tecnico 

Soglia di anomalia

Punteggio economico

Soglia di anomalia

P= PT+PE

OFFERTA ANOMALA

IMPRESA D'AGOSTINO SRL

70

56,00 punti

1,3968

24,00 punti

71,3968

NON ANOMALA

LADISA SRL

70

30,0000

100,0000

ANOMALA

PASTORE SRL

70

3,6190

73,6190

NON ANOMALA

RAG. PIETRO GUARNIERI-FIGLI SRL

70

28,9194

98,9194

ANOMALA

Scheda Lotto 6 - 48

Operatore Economico

Punteggio tecnico

Soglia di anomalia 

Punteggio economico

Soglia di anomalia 

P= PT+PE

OFFERTA ANOMALA

LADISA SRL

70

56,00 punti

30,0000

24,00 punti

100,0000

ANOMALA

LANDUCCI CLAUDIO & c SRL

70

8,0985

78,0985

NON ANOMALA

SIRIO SRL

70

27,5767

97,5767

ANOMALA

Scheda Lotto 1 - 43

Operatore Economico

Punteggio tecnico

Soglia di anomalia

Punteggio economico

Soglia di anomalia

P= PT+PE

OFFERTA ANOMALA

DITTA DOMENICO VENTURA SRL

70

56,00 punti

22,9139

24,00 punti

92,9139

ANOMALA

LADISA SRL

70

30,0000

100,0000

ANOMALA

Scheda Lotto 5 - 47

Operatore Economico

Punteggio tecnico

Soglia di anomalia

Punteggio economico

Soglia di anomalia

P= PT+PE

OFFERTA ANOMALA

LADISA SRL

70

56,00 punti

30,0000

24,00 punti

100,0000

ANOMALA

SIRIO SRL

70

26,4458

96,4458

ANOMALA

CONSIDERATE le comunicazioni al R.U.P. della Commissione Giudicatrice n. 3 e n. 4 del 22 febbraio 2022 con le quali propone alla stazione appaltante, stante i rilevanti ribassi praticati dagli operatori economici partecipanti ai lotti in questione, a fronte dell’elevato punteggio ottenuto dalla busta tecnica presentata da tutti i soggetti partecipanti, di valutare la congruità dell’offerte ai sensi dell’art. 97 comma 6 del d.lgs. 18 aprile 2016 n. 50. di tutti i concorrenti intervenuti nei lotti di gara;

CONSIDERATA la nota del 24 aprile 2022 con la quale il R.U.P. accoglie la proposta di esclusione dell’O.E. omissis, sottopone alla S.A. il decreto di esclusione dalla gara;

VISTO il decreto n. 9 del 24 febbraio 2022 di esclusione dalla procedura di gara di n. 1 O.E., omissis per il LOTTO di gara n. 3-45 CIG 8959224986;

CONSIDERATA la regolarità del verbale della seduta riservata della Commissione Giudicatrice del giorno 25 febbraio 2022 (verbale n. 16), con il quale la commissione provvede ad attribuire i punteggi come previsto dal Disciplinare di gara e ad inserire in apposte tabelle riepilogative le risultanze della valutazione automatica delle offerte anormalmente basse, come calcolate dal Sistema per il Lotto 45 Lazio 3, procede poi a stilare la graduatoria provvisoria di merito così come previsto dal Disciplinare di gara (cfr. pag. 48 di 53) per il Lotto 45 Lazio 3, acquisita la formale comunicazione dell’esclusione dell’Operatore Economico omissis dalla procedura di gara:

Scheda lotto 3 - 45

Operatore Economico

Ribasso

Media Aritmetica ribassi

Ribasso max

X:

Coefficiente max

Calcolo

Punteggio economico

LADISA SRL

38,03

22,8625

38,03

0,80

30

(0,8+(1-0,8)*((38,03-22,8625)/(38,03-22,8625)))*30

30,0000

LANDUCCI CLAUDIO & C

15,53

(0,8*15,53/22,8625)*30

16,3027

PAOLO ARDISSON

30,61

(0,8+(1-0,8)*((30,61-22,8625)/(38,03-22,8625)))*30

27,0648

RAG. PIETRO GUARNIERI-FIGLI SRL

7,28

(0,8*7,28/22,8625)*30

7,6422

Scheda lotto 3 - 45

Operatore Economico

Punteggio tecnico

Punteggio economico

P= PT+PE

LADISA SRL

70

30,0000

100,0000

LANDUCCI CLAUDIO & C

70

16,3027

86,3027

PAOLO ARDISSON

70

27,0648

97,0648

RAG. PIETRO GUARNIERI-FIGLI SRL

70

7,6422

77,6422

CONSIDERATA la regolarità del verbale della seduta riservata della Commissione Giudicatrice del giorno 25 febbraio 2022 (verbale n. 16), con il quale la commissione provvede a stilare la graduatoria provvisoria di merito così come previsto dal Disciplinare di gara (cfr. pag. 48 di 53) per il Lotto 45 Lazio 3 e la tabella delle anomalie calcolate automaticamente dal Sistema:

Scheda Lotto 3 - 45

Posizione

Operatore Economico

P= PT+PE

1

LADISA SRL

100,0000

2

PAOLO ARDISSON SRL

97,0648

3

LANDUCCI CLAUDIO & C SRL

86,3027

4

RAG. PIETRO GUARNIERI-FIGLI SRL

77,6422

Scheda Lotto 3 - 45

Operatore Economico

Punteggio tecnico

Soglia di anomalia

Punteggio economico

Soglia di anomalia

P= PT+PE

OFFERTA ANOMALA

LADISA SRL

70

56,00 punti

30,0000

24,00 punti

100,0000

ANOMALA

LANDUCCI CLAUDIO & C SRL

70

16,3027

86,3027

NON ANOMALA

PAOLO ARDISSON SRL

70

27,0648

97,0648

ANOMALA

RAG. PIETRO GUARNIERI-FIGLI SRL

70

7,6422

77,6422

NON ANOMALA

CONSIDERATA la comunicazione al R.U.P. della Commissione Giudicatrice n. 5 del 25 febbraio 2022 con la quale si trasmettono gli esiti dei lavori della Commissione per gli adempimenti conseguenti di sua competenza;

CONSIDERATA la regolarità del verbale n. 1 della seduta congiunta del R.U.P., del seggio di gara e della Commissione Giudicatrice del 11 marzo 2022 nel quale:

  • il R.U.P., accogliendo la proposta della Commissione giudicatrice ha ritenuto opportuno richiedere chiarimenti in merito alle offerte presentate anche dagli operatori Ladisa srl, Ventura e Sirio, che hanno presentato offerte per i lotti n. 43 Lazio 1 e n. 47 Abruzzo 5 per i quali il sistema non ha rilevato in automatico anomalie, essendo gli offerenti per ciascun lotto in numero di due;
  • il R.U.P., unitamente ai componenti del seggio e alla Commissione, ritiene necessario richiedere, ai fini della corretta valutazione delle anomalie segnalate, agli operatori economici Ladisa srl e Rag. Pietro Guarnieri-figli srl un’integrazione della documentazione contabile ed aziendale (listini prezzi, fatture d’acquisto, accordi commerciali con i fornitori ed altra documentazione utile a giustificare il prezzo offerto) da produrre entro il termine perentorio del 16/03/2022 alle ore 17.00;
     

CONSIDERATA la regolarità del verbale n. 2 della seduta congiunta del R.U.P., del seggio di gara e della Commissione Giudicatrice del 14 marzo 2022 nel quale si procede alla valutazione dell’offerta anormalmente bassa LOTTO n. 43 LAZIO 1 – DITTA DOMENICO VENTURA S.R.L., LOTTO n. 45 LAZIO 3 - DITTA PAOLO ARDISSON SRL;

CONSIDERATA la regolarità del verbale n. 3 della seduta congiunta del R.U.P., del seggio di gara e della Commissione Giudicatrice del 17 marzo 2022 nel quale:

  • il RUP, sentita la Commissione giudicatrice, per la società Ladisa srl chiede l’acquisizione di: listini prezzi, fatture d’acquisto, accordi commerciali con i fornitori ed altra documentazione utile attestante la sostenibilità dell’offerta con riferimento a tutte le voci di prodotto presenti nelle tabelle menù estivo ed invernale, da produrre entro il termine perentorio del 22/03/2022 alle ore 18:00;
  • si procede alla valutazione delle offerte anormalmente basse del LOTTO n. 46 LAZIO 4 DITTA RAG. PIETRO GUARNIERI, LOTTO n. 47 ABRUZZO 5 SIRIO SRL, LOTTO n. 48 ABRUZZO 6 SIRIO SRL;
     

CONSIDERATA la regolarità del verbale n. 4 della seduta congiunta del R.U.P., del seggio di gara e della Commissione Giudicatrice del 23 marzo 2022 nel quale si procede alla valutazione delle offerte anormalmente basse del LOTTO 43 LAZIO 1 DITTA LADISA SRL, LOTTO 44 LAZIO 2 DITTA LADISA SRL;

CONSIDERATA la regolarità del verbale n. 5 della seduta congiunta del R.U.P., del seggio di gara e della Commissione Giudicatrice del 28 marzo 2022 nel quale si procede alla valutazione delle offerte anormalmente basse del LOTTO 45 LAZIO 3 - DITTA LADISA SRL, LOTTO 46 LAZIO 4 - DITTA LADISA SRL;

CONSIDERATA la regolarità del verbale n. 6 della seduta congiunta del R.U.P., del seggio di gara e della Commissione Giudicatrice del 4 aprile 2022 nel quale si procede alla valutazione delle offerte anormalmente basse del LOTTO 47 ABRUZZO 5 - DITTA LADISA SRL, LOTTO 48 ABRUZZO E MOLISE 6 - DITTA LADISA SRL;

CONSIDERATA la nota prot. 150.ID del R.U.P. e della Commissione Giudicatrice inviata alla Stazione Appaltante in data 07/04/2022, con la quale viene comunicato il termine dei lavori di valutazione delle anomalie rilevate nelle offerte e nella quale si rimette alla Stazione Appaltante una valutazione circa l’opportunità di richiedere, ai sensi dell’art. 85 co. 5 del d.lgs. n. 50/2016 documentazione complementare alla ditta Ladisa srl relativa a quanto previsto dall’art. 83 co. 5 del codice degli Appalti e dai paragrafi 5.3.3.1 e 5.4 del Disciplinare di gara;

CONSIDERATA la nota prot. 29456 del 7 aprile 2022 con cui la S.A. richiede all’Operatore Economico Ladisa S.r.l. documentazione complementare, relativa a quanto previsto dall’art. 83 co. 5 del codice degli Appalti e dai paragrafi 5.3.3.1 e 5.4 del Disciplinare di gara;

CONSIDERATA la regolarità del verbale della seduta riservata del 7 aprile 2022 della commissione giudicatrice (verbale N. 17) con il quale si rinvia a nuova data il prosieguo delle attività di competenza;

CONSIDERATA la regolarità del verbale n. 1 del 19 aprile 2022 del R.U.P. e del seggio di gara con il quale viene esaminata la documentazione complementare inviata dall’O.E. Ladisa S.r.l. a seguito richiesta della S.A.;

TENUTO CONTO di quanto rilevato nel verbale n. 1 del 19 aprile 2022 del RUP e del Seggio di gara in merito alla sussistenza del possesso dei requisiti da parte dell’O.E. Ladisa srl indicati dalla lex specialis ai paragrafi 5.3.3.1 e 5.4 del disciplinare di gara;

VISTO il decreto provveditoriale n. 50 del 20 aprile 2022 di esclusione dell’O.E. omissis dalla procedura di gara per tutti i lotti;

VISTA la proposta di aggiudicazione della commissione giudicatrice – verbale n. 18 del 22 aprile 2022 - di cui agli artt. 32, co. 5, e 33, co. 1 del Codice, trasmessa pari data alla Stazione Appaltante che prevede:

(Di seguito estratto proposta di aggiudicazione n. 18 del 22 aprile 2022:

Lotto di gara n. 1 - Numerazione nazionale lotti: 43 (Lazio 1)

CIG: 8959180538 Valore appalto: € 13.888.021,50

Casa circondariale Maschile Nuovo Complesso di Roma Rebibbia; Casa circondariale Femminile di Roma Rebibbia; Casa circondariale III di Roma Rebibbia; Casa di reclusione di Roma Rebibbia.

Punteggi calcolati prima della esclusione dell’operatore omissis

GRADUATORIA LOTTO 1- 43

N.

Operatore Economico

Punteggio tecnico

Punteggio economico

P= PT+PE

1

DITTA DOMENICO VENTURA SRL

70

22,9139

92,9139

Punteggio economico ricalcolato dopo l’esclusione della Ditta omissis

Scheda lotto 1 - 43

Operatore Economico

Ribasso

Ribasso max

Coefficiente max

Calcolo

Punteggio economico

DITTA DOMENICO VENTURA SRL

32,11

32,11

30

30*32,11/32,11

30,0000

Il punteggio totale aggiornato

N.

Operatore Economico

Punteggio tecnico

Punteggio economico

P= PT+PE

1

DITTA DOMENICO VENTURA SRL

70

30.00

100,00

Si propone l’aggiudicazione del Lotto che precede alla ditta Domenico Ventura S.r.l..

La presente proposta di aggiudicazione viene pubblicata sul sito ASP.

Lotto di gara n. 2 - Numerazione nazionale lotti: 44 (Lazio 2)

CIG: 8959207B7E Valore appalto: € 12.327.897,30

Casa circondariale Regina Coeli Roma; Casa circondariale di Rieti; Casa circondariale di Velletri; Casa di Reclusione di Paliano.

Punteggi calcolati prima della esclusione dell’operatore omissis

GRADUATORIA LOTTO 2 - 44

N.

Operatore Economico

Punteggio tecnico

Punteggio economico

P= PT+PE

1

PASTORE SRL

70

17,2377

87,2377

2

RAG. PIETRO GUARNIERI-FIGLI SRL

70

4,2464

74,2464

Punteggio economico ricalcolato dopo l’esclusione della omissis

Operatore Economico

Ribasso

Ribasso max

Coefficiente max

Calcolo

Punteggio economico

PASTORE SRL

13,68

13,68

30

30*13,68/13,68

30,0000

RAG. PIETRO GUARNIERI-FIGLI SRL

3,37

30*3,37/13,68

7,390350877

Il punteggio totale aggiornato

GRADUATORIA LOTTO 2- 44

N.

Operatore Economico

Punteggio tecnico

Punteggio economico

P= PT+PE

1

PASTORE SRL

70

30,00

100,00

2

RAG. PIETRO GUARNIERI-FIGLI SRL

70

7,3903

77,3903

-Si propone l’aggiudicazione del Lotto n.2 alla Pastore S.r.l.

La presente proposta di aggiudicazione viene pubblicata sul sito ASP.

-Lotto di gara n. 3 - Numerazione nazionale lotti: 45 (Lazio 3)

CIG: 8959224986 Valore appalto: € 7.789.040,40

Casa circondariale di Civitavecchia; Casa circondariale di Viterbo; Casa di reclusione di Civitavecchia

Punteggi calcolati prima della esclusione dell’operatore omissis

GRADUATORIA LOTTO 3 - 45

N.

Operatore Economico

Punteggio tecnico

Punteggio economico

P= PT+PE

1

PAOLO ARDISSON

70

27,5725

97,5725

2

LANDUCCI CLAUDIO & C

70

18,8815

88,8815

3

RAG. PIETRO GUARNIERI-FIGLI SRL

70

8,8735

78,8735

Punteggio economico ricalcolato dopo l’esclusione della omissis

Scheda lotto 3 -45
Operatore
Economico
Ribasso Media Aritmetica ribassi Ribasso
max
X: Coefficiente
max
Calcolo Punteggio economico
LANDUCCI CLAUDIO & C 15,53 17,80666667 30,61 0,8 30 (0,8*15,53/17,80666667)*30 20,9315
PAOLO ARDISSON 30,61 (0,8+(1-0,8)*((30,61-17,80666667)/(38,03-22,8625)*30 30
RAG. PIETRO GUARNIERI-FIGLI SRL 7,28 (0,8*7,28/17,80666667)*30 9,8121

Il punteggio totale aggiornato

GRADUATORIA LOTTO 3-45

N.

Operatore Economico

Punteggio tecnico

Punteggio economico

P= PT+PE

1

PAOLO ARDISSON

70

30,00

100,00

2

LANDUCCI CLAUDIO & C

70

20,9315

90,9315

3

RAG. PIETRO GUARNIERI-FIGLI SRL

70

9,8121

79,8121

Si propone l’aggiudicazione del Lotto n. 3 alla Paolo Ardisson.

La presente proposta di aggiudicazione viene pubblicata sul sito ASP.

Lotto di gara n. 4 - Numerazione nazionale lotti: 46 (Lazio 4)

CIG: 8959250EF9 Valore appalto: € 5.890.562,40

Casa circondariale di Frosinone; Casa circondariale di Cassino; Casa circondariale di Latina.

Punteggi calcolati prima della esclusione dell’operatore omissis

GRADUATORIA LOTTO 4 - 46

N.

Operatore Economico

Punteggio tecnico

Punteggio economico

P= PT+PE

1

RAG. PIETRO GUARNIERI-FIGLI SRL

70

28,9194

98,9194

2

PASTORE SRL

70

3,6190

73,6190

3

IMPRESA D'AGOSTINO SRL

70

1,3968

71,3968

Punteggio economico ricalcolato dopo l’esclusione della Ditta omissis

Scheda lotto 4 - 46

Operatore Economico

Ribasso

Media Aritmetica ribassi

Ribasso max

X:

Coefficiente max

Calcolo

Punteggio economico

IMPRESA D'AGOSTINO SRL

0,88

10,16

27,32

0,80

30

(0,8*0,88/10,16)*30

2,0787

PASTORE SRL

2,28

(0,8*2,28/10,16)*30

5,3858

RAG. PIETRO GUARNIERI-FIGLI SRL

27,32

(0,8+(1-0,8)*((27,32-10,16)/(27,32-10,16)))*30

30,0000

Il punteggio totale aggiornato

GRADUATORIA LOTTO 4-46

N.

Operatore Economico

Punteggio tecnico

Punteggio economico

P= PT+PE

1

RAG. PIETRO GUARNIERI-FIGLI SRL

70

30,00

100,00

2

PASTORE SRL

70

5,3858

75,3858

3

IMPRESA D'AGOSTINO SRL

70

2,0787

72,0787

Si propone l’aggiudicazione del Lotto n. 4 alla Rag. Pietro Guarneri-figli srl.

La presente proposta di aggiudicazione viene pubblicata sul sito ASP.

Lotto di gara n. 5 - Numerazione nazionale lotti: 47 (Abruzzo)

CIG: 8959284B09 Valore appalto: € 7.560.041,10

Casa circondariale di Chieti; Casa circondariale di Lanciano; Casa circondariale di Pescara; Casa circondariale di Teramo; Casa di lavoro di Vasto

Punteggi calcolati prima della esclusione dell’operatore omissis
 

GRADUATORIA LOTTO 5 - 47

N.

Opertore economico

Punteggio
tecnico

Punteggio economico

P= PT+PE

 

1

SIRIO SRL

70

26,4458

96,4458

Punteggio economico ricalcolato dopo l’esclusione della Ditta omissis

Scheda lotto 5-47

Operatore Economico

Ribasso

Ribasso max

Coefficiente max

Calcolo

Punteggio economico

SIRIO SRL 17,56

 17,56

 30

30*17,56/17,56

30,0000

Il punteggio totale aggiornato

GRADUATORIA LOTTO 5-47

 

N.

Operatore Economico

Punteggio tecnico

Punteggio economico

P= PT+PE

1

SIRIO SRL

70

30,00

100,00

Si propone l’aggiudicazione del Lotto n.5 alla Sirio S.r.l..

La presente proposta di aggiudicazione viene pubblicata sul sito ASP.

-Lotto di gara n. 6 - Numerazione nazionale lotti: 48 (Abruzzo Molise)

CIG: 8959312227 Valore appalto: € 6.670.624,50

Casa circondariale di Avezzano; Casa circondariale di Campobasso; Casa circondariale di Isernia; Casa circondariale di Larino; Casa circondariale dell’Aquila; Casa reclusione di Sulmona.

Punteggi calcolati prima della esclusione dell’operatore omissis

GRADUATORIA LOTTO 6- 48

 

N.

Operatore Economico

Punteggio tecnico

Punteggio economico

P= PT+PE

1

SIRIO

70

27,5767

97,5767

2

LANDUCCI

70

8,0985

78,0985

Punteggio economico ricalcolato dopo l’esclusione della Ditta omissis

Operatore Economico

Ribasso

Ribasso max

Coefficiente max

Calcolo

Punteggio economico

SIRIO SRL

4,75

17,56

30

30*4,75/17,56

8,1150

LANDUCCI CLAUDIO & c SRL

17,56

30*17,56/17,56

30

Il punteggio totale aggiornato

GRADUATORIA LOTTO 6-48

 

N.

Operatore Economico

Punteggio tecnico

Punteggio economico

P= PT+PE

1

SIRIO

70

30,00

100,00

2

LANDUCCI

70

8,1150

78,1150

Si propone l’aggiudicazione del Lotto n. 6 alla Sirio S.r.l..

La presente proposta di aggiudicazione viene pubblicata sul sito ASP.

……………………………………………………...);

DATO ATTO che non è trascorso il termine di trenta giorni previsto dall’art. 33, co 1, del Codice che avrebbe determinato l’approvazione de facto della proposta di aggiudicazione;

RITENUTO che, ai fini della verifica della proposta di aggiudicazione, non è necessario procedere a chiarimenti o richiesta documenti;

DATO ATTO che è stata verificata la positiva rispondenza delle procedure seguite rispetto al disciplinare, al bando di gara ed alla normativa nazionale e comunitaria, nonché dato atto della regolarità dei procedimenti logico-giuridici seguiti dal R.U.P., dal Seggio di Gara e dalla Commissione Giudicatrice, nella formulazione delle decisioni assunte come risultanti dai verbali e dai provvedimenti sopra citati e che qui si richiamano integralmente;

PRESO ATTO che l’art. 76, co. 5, lett. a) del Codice, prevede che la stazione appaltante comunica d’ufficio immediatamente e comunque entro un termine non superiore a cinque giorni l’aggiudicazione, all’aggiudicatario, al concorrente che segue nella graduatoria, a tutti i candidati che hanno presentato un’offerta ammessa in gara, a coloro la cui candidatura o offerta siano state escluse se hanno proposto impugnazione avverso l’esclusione o sono in termini per presentare impugnazione;

PRESO ATTO che, ai sensi dell’art. 76, co.6, del Codice, le comunicazioni di cui al comma 5, dell’art. 32, del Codice sono fatte mediante posta elettronica certificata e viene indicata la data di scadenza del termine dilatorio per la stipulazione del contratto;

PRESA VISIONE delle memorie inviate dalle ditte Pastore S.r.l. e Sirio S.r.l.;

DETERMINA
 

  • che le premesse costituiscono parte integrante della presente determinazione.
  • l’approvazione dei verbali del Seggio di Gara e della Commissione Giudicatrice e dei verbali congiunti del R.U.P. e della Commissione Giudicatrice.
  • ai sensi dell’art. 33, co. 1, del codice, l’approvazione della proposta di aggiudicazione della Commissione Giudicatrice provvedimento verbale n. 18 del 22 aprile 2022.
  • ai sensi dell’art. 32, co. 5, del codice, di aggiudicare la procedura di gara, finalizzata alla conclusione di un Contratto per l’affidamento - con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi del combinato disposto degli articoli 60 e 95 e nel rispetto dell’articolo 34 del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii. - del Servizio per il Vitto dei detenuti ed internati ristretti negli Istituti penitenziari per adulti, da svolgersi mediante l’approvvigionamento e fornitura di derrate alimentari necessarie al confezionamento di pasti giornalieri completi (colazione, pranzo e cena) del distretto del Provveditorato regionale dell’Amministrazione Penitenziaria del Lazio, Abruzzo e Molise – Periodo contrattuale di due anni, con possibilità di rinnovo per un ulteriore anno quale ripetizione di servizi analoghi (diritto di opzione) e con previsione di eventuale proroga tecnica per un massimo di mesi sei, per il:
    • LOTTO 1-43 LAZIO 1 CIG 8959180538 (Casa Reclusione di Roma Rebibbia, Casa Circondariale di Roma Rebibbia, Casa Circondariale Femminile di Roma Rebibbia, Casa Circondariale di Roma Rebibbia III Casa) al concorrente Domenico Ventura S.r.l., con sede legale in Napoli (NA), Piazza Francese n. 2, CAP 80133, PEC pec@pec.dittaventura.it, PEL amministrazione@dittaventura.it, codice fiscale 07437540631 e P. IVA 07437540631 – RIBASSO PERCENTUALE 32,11% - diaria pro-capite offerta euro 3,86 (tre/86) - per un importo di euro 404.870,70 (novemilioniquattrocentoquattromilaottocentosettanta/70) oltre iva di legge, per un importo di euro 940.487,07 (novecentoquarantamilaquattrocentottantasette/07) ed un importo totale di euro 10.345.357,77 (diecimilionitrecentoquarantacinquetrecentocinquantasette/77) determinato dalla diaria di aggiudicazione pari a euro 3.86 moltiplicato nr. 1.279 giorni ed un numero di presenze giornaliere presunte pari a 1.905;
    • LOTTO 2 – 44 LAZIO 2 CIG 8959207B7E (Casa circondariale Regina Coeli Roma; Casa circondariale di Rieti; Casa circondariale di Velletri; Casa di Reclusione di Paliano) al concorrente PASTORE S.r.l. con sede legale in CASAMASSIMA (BA), via BOCCACCIO 5, CAP 70010, PEC PASTOREPEC@PEC.IT, PEL info@pastoresrl.com, codice fiscale 04209100728 e P. IVA 04209100728 - RIBASSO PERCENTUALE 13,68% - diaria pro-capite offerta euro 4,92 (quattro/92) - per un importo di euro 640.921,88 (diecimilioniseicentoquarantamilanovecentoventuno/88) oltre iva di legge, per un importo di euro 1.064.092,19 (unmilionesessantaquattromilanovantadue/19) ed un importo totale di euro 11.705.014,07 (undicimilionisettecentocinquemilaquattordici/07) determinato dalla diaria di aggiudicazione pari a euro 4,92 moltiplicato nr. 1.279 giorni ed un numero di presenze giornaliere presunte pari a 1.691;
    • LOTTO 3 – 45 LAZIO 3 CIG 8959224986 (Casa circondariale di Civitavecchia; Casa circondariale di Viterbo; Casa di reclusione di Civitavecchia) al concorrente PAOLO ARDISSON S.r.l. con sede legale in Livorno, via A. Nicolodi n.29, CAP 57121, PEC paoloardisson@legalmail.it, PEL a.marengo@paoloardisson.com, codice fiscale 01100770492 e P. IVA 01100770492 – RIBASSO PERCENTUALE 30,61% - diaria pro-capite offerta euro 3,95 (tre/95)- per un importo di euro 395.589,40 (cinquemilionitrecentonovantacinquemilacinquecentottantanove/40) oltre iva di legge, per un importo di euro 539.558,94 (cinquecentotrentanovemilacinquecentocinquantotto/94) ed un importo totale di euro 5.935.148,34 (cinquemilioninovecentotrentacinquemilacentoquarantotto/34) determinato dalla diaria di aggiudicazione pari a euro 3,95 moltiplicato nr. 1.279 giorni ed un numero di presenze giornaliere presunte pari a 1068;
    • LOTTO 4 – 46 LAZIO 4 CIG 8959250EF9 (Casa circondariale di Frosinone; Casa circondariale di Cassino; Casa circondariale di Latina) al concorrentePIETRO GUARNIERI-FIGLI S.r.l., con sede legale in Putignano (BA), via Maestri del Lavoro n.c., Z.I., CAP 70017, PEC guarnierifigli@pec.it, PEL ufficiogare@guarnierifigli.it, codice fiscale 03942490727 e P. IVA 03942490727 – RIBASSO PERCENTUALE 27,32% - diaria pro-capite offerta euro 4,14 (quattro/14 )- per un importo di euro 4.278.408,48 (quattromilioniduecentosettantottomilaquattrocentootto/48) oltre iva di legge, per un importo di euro 427.840,85 (quattrocentoventisettemilaottocentoquaranta/85) ed un importo totale di euro 4.706.249,33 (quattromilionisettecentoseimiladuecentoquarantanove/33) determinato dalla diaria di aggiudicazione pari a euro 4,14 moltiplicato nr. 1.279 giorni ed un numero di presenze giornaliere presunte pari a 808;
    • LOTTO 5 - 47 Abruzzo CIG 8959284B09 (Casa circondariale di Chieti; Casa circondariale di Lanciano; Casa circondariale di Pescara; Casa circondariale di Teramo; Casa di lavoro di Vasto) al concorrente SIRIO S.r.l., con sede legale in Cercola (NA), via Tenente V. Barone, CAP 80040, PECsiriocercola@legalmail.it , PEL ufficiogare@sirioservizi.it , codice fiscale 04865020632 e P. IVA01368401210, iscritta alla Camera di Commercio CCIAA di Napoli nella sezione ordinaria con n.04865020632 il 19/02/1996 e con n. REA NA-406664 il 11/02/1986, RIBASSO PERCENTUALE 17,56% - diaria pro-capite offerta euro 4,69 (quattro/69) - per un importo di euro 220.454,87 (seimilioniduecentoventimilaquattrocentocinquantaquattro/87) oltre iva di legge, per un importo di euro 622.045,49 (seicentoventiduemilaquarantacinque/49) ed un importo totale di euro 6.842.500,36 (seimilioniottocentoquarantaduemilacinquecento/36) determinato dalla diaria di aggiudicazione pari a euro 4,69 moltiplicato nr. 1.279 giorni ed un numero di presenze giornaliere presunte pari a 1.037;
    • LOTTO 6 48 Abruzzo Molise CIG 8959312227 (Casa circondariale di Avezzano; Casa circondariale di Campobasso; Casa circondariale di Isernia; Casa circondariale di Larino; Casa circondariale dell’Aquila; Casa reclusione di Sulmona) al concorrente SIRIO S.r.l., con sede legale in Cercola (NA), via Tenente V. Barone, CAP 80040, PECsiriocercola@legalmail.it , PEL ufficiogare@sirioservizi.it , codice fiscale 04865020632 e P. IVA01368401210, iscritta alla Camera di Commercio CCIAA di Napoli nella sezione ordinaria con n.04865020632 il 19/02/1996 e con n. REA NA-406664 il 11/02/1986, RIBASSO PERCENTUALE 17,56% - diaria pro-capite offerta euro 4,69 (quattro/69) - per un importo di euro 488.636,65 (cinquemilioniquattrocentottantottomilaseicentotrentasei/65) oltre iva di legge, per un importo di euro 548.863,67 (cinquecentoquarantottomilaottocentosessantatre/67) ed un importo totale di euro 6.037.500,32 (seimilionitrentasettemilacinquecento/32) determinato dalla diaria di aggiudicazione pari a euro 4,69 moltiplicato nr. 1.279 giorni ed un numero di presenze giornaliere presunte pari a 915;

DISPONE

  • ai sensi dell’art. 76, co. 5 e 6, del Codice, la comunicazione immediata o comunque entro cinque giorni, mediante posta elettronica certificata, del presente provvedimento di aggiudicazione, all’aggiudicatario, al concorrente che segue in graduatoria e a tutti i candidati che hanno presentato le offerte ammesse in Gara;
  • l’invio al Ministero della Giustizia per la pubblicazione sul sito internet www.giustizia.it sezione trasparenza, in ottemperanza a quanto previsto dall’art. 29, comma 1, del codice;
  • la pubblicazione del presente Decreto sul sito “Servizio Contratti Pubblici (SCP)” del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, in ottemperanza di quanto disposto dall’art. 29, co. 2, del Codice;
  • di dare atto che, ai sensi dell’art. 120, co. 5, del Codice del Processo Amministrativo, avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso giurisdizionale innanzi al T.A.R. di Roma nel termine di trenta giorni, decorrente dalla ricezione della comunicazione di cui all'articolo 76, comma 5, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50;
  • Il presente provvedimento, ai sensi dell’art. 32, co. 7, del Codice, diverrà efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti in capo agli aggiudicatari.
     

Il Provveditore regionale
Carmelo Cantone


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