Servizio Sopravvitto detenuti - Provveditorato CAMPANIA - Periodo 1° gennaio 2022 - 30 giugno 2022 - Decreto n. 28
February 23, 2022
Dipartimento dell’Amministrazione penitenziaria
Provveditorato regionale per la Campania
Decreto n. 28 del 23/02/2022
Oggetto: Esecuzione anticipata in via d’urgenza. Procedura negoziata ex artt. 36, 63 comma 2, lett. C) e 164 del d.lgs. 50/2016, da svolgersi mediante la piattaforma telematica di “acquistinretepa”, per l’affidamento della concessione del servizio di vendita di generi extra-vitto (c.d. Sopravvitto) per detenuti ed internati, da eseguirsi negli Istituti penitenziari per adulti situati nell’ambito della Regione Campania. Periodo contrattuale della concessione: 6 (sei) mesi. Totale Lotti funzionali: n. 5 (cinque). Aggiudicazione con il criterio del Minor Prezzo, ai sensi dell’art. 36, comma 9-bis.
- Lotto 1 - CIG 9041314856
- Lotto 2 - CIG 9041357BD1
- Lotto 3- CIG 9041417D54
- Lotto 4- CIG 9041445472
CPV 75231230-5 (Servizi carcerari).
Id. Gara 2935416 (AcquistinretePA-ASP-)
Premesso che:
- Che con decreto n. 114 del 24 Novembre 2021, il Provveditorato regionale dell’Amministrazione Penitenziaria di Napoli ha determinato di indire una procedura negoziata ex artt. 36, 63 comma 2, lett. C) e 164 del d.lgs. 50/2016, da svolgersi mediante la piattaforma telematica di “acquistinretepa”, per l’affidamento in concessione del servizio di vendita di generi extra-vitto (c.d. Sopravvitto) per detenuti ed internati, da eseguirsi negli Istituti penitenziari per adulti situati nell’ambito della Regione Campania. Periodo contrattuale della concessione: 6 (sei) mesi. Totale Lotti funzionali: n. 5 (cinque). Aggiudicazione con il criterio del Minor Prezzo, ai sensi dell’art. 36, comma 9-bis. CPV 75231230-5 (Servizi carcerari).
- Che entro il termine di scadenza di presentazione delle offerte del 14.01.2022, ore 10:00, al sistema ASP innanzi evidenziato, relativamente ai Lotti di gara n. 1, 2, 3 e 4 sono risultate essere state caricate Offerte dagli operatori economici di seguito elencati nell’ordine riportato dal medesimo sistema ASP:
Lotto di gara n. 1:
- Ditta Domenico Ventura S.r.l. -singolo operatore-;
- SAEP S.P.A. -singolo operatore-;
Lotto di gara n. 2:
- Ditta Domenico Ventura S.r.l. -singolo operatore-;
Lotto di gara n. 3:
- Ditta Domenico Ventura S.r.l. -singolo operatore-;
Lotto di gara n. 4:
- Ditta Domenico Ventura S.r.l. -singolo operatore-;
VISTO
- Le operazioni di valutazione della documentazione amministrativa a cura del Seggio di gara, inerenti ai requisiti generali ed ai requisiti professionali -come auto-dichiarati ex artt. 80 e 83 del d.lgs. 50/2016 per la partecipazione all’appalto, così come descritto nel verbale di gara del 24 gennaio 2022;
- Il decreto n. 6 del 28/01/2022 di ammissione alla Gara degli offerenti, comunicato ex art. 76, commi 2bis e 5, del codice dei contratti entro 5 giorni ai concorrenti ammessi, nonché pubblicato sul profilo dell’Amministrazione, sez. “Amministrazione trasparente”;
- Le operazioni, di apertura delle “Offerte Economiche” ammesse, contenenti la percentuale di sconto, così come descritto nel verbale in seduta pubblica e riservata del 28/01/2022;
- Che per la gara in oggetto - mediante il sistema telematico, in modalità ASP (Application Service Provider), nell’ambito della piattaforma informatizzata “Acquisti in rete PA”-, a seguito dell’apertura e valutazione delle Offerte “Economiche” ammesse si è determinata la seguente graduatoria provvisoria di merito in relazione ai Lotti di gara n. 1, 2, 3 e 4 come segue:
Lotto di gara n. 1:
- DITTA DOMENICO VENTURA S.R.L. -singolo operatore: Ribasso percentuale valore unico medio ponderato del 18,20%;
- SAEP SPA – singolo operatore-: Ribasso percentuale valore unico medio ponderato del 0,10%;
Lotto di gara n. 2:
- DITTA DOMENICO VENTURA S.R.L. -singolo operatore: Ribasso percentuale valore unico medio ponderato del 18,20%;
Lotto di gara n. 3:
- DITTA DOMENICO VENTURA S.R.L. -singolo operatore: Ribasso percentuale valore unico medio ponderato del 14,80%;
Lotto di gara n. 4:
- DITTA DOMENICO VENTURA S.R.L. -singolo operatore: Ribasso percentuale valore unico medio ponderato del 14,80%;
- La proposta di aggiudicazione del 21/02/2022 formulata a cura del R.U.P. di gara - anche tenuto conto della comunicazione della Società Appaltiamo SRL, relativamente alla valutazione del Piano Economico Finanziario (P.E.F.) rispettivamente prodotto da ognuno degli operatori economici offerenti, rispetto ai quali detta società affidataria del servizio specialistico ha espresso un giudizio di congruità “positivo” -;
- L’approvazione della proposta di aggiudicazione della Stazione appaltante disposta con decreto n. 24 del 21/02/2022;
- La pubblicazione del suddetto decreto di approvazione della proposta di aggiudicazione sul profilo dell’Amministrazione (richiesta prot. 11117 del 22/02/2022) e la comunicazione - ai sensi dell’art. 76, comma 5, Codice dei contratti - di avvenuta aggiudicazione inviata a tutte le ditte partecipanti in data in data 22/02/2022, tramite Pec prot. 11097 e 11100;
- L’art. 32, comma 8, del Dlgs. 50/2016, che ammette l’esecuzione in via d’urgenza, tra l’altro, “nei casi in cui la mancata esecuzione immediata della prestazione dedotta nella gara determinerebbe un grave danno all'interesse pubblico che è destinata a soddisfare..”;
- L’art. 8, comma 1, Legge 11 settembre 2020, n. 120 (di conversione del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76), come modificato dall’art. 51, comma 1, della legge 108/2021, che autorizza l’esecuzione dei lavori e di servizi e forniture in via d’urgenza;
- L’ineludibile evidente interesse pubblico che ricorre nel caso di specie circa l’esecuzione anticipata in via d’urgenza delle prestazioni individuate per l’affidamento in concessione del servizio di cui in oggetto in relazione al Lotto di gara n. 5 - poiché non si tratta di assicurare il godimento di prestazioni fungibili o differibili, ma di garantire il buon funzionamento dell’azione amministrativa, ai sensi dell’art. 97 della Costituzione, assicurando l’espletamento di un servizio pubblico essenziale che per l’Amministrazione è necessario quanto obbligatorio –, interesse caratterizzato, pertanto, dalla necessità di non poter consentire alcuna soluzione di continuità del servizio di che trattasi attualmente assicurato “sine titulo” in quanto la Corte dei Conti con delibera del 12/01/2022 ha ricusato il visto e la conseguente registrazione dei decreti n. 134, 135, 136 e 137 del 23/12/2021 di approvazione della “proroga tecnica” dal 01/01/2022 al 28/02/2022 dei contratti applicativi rep. 628, 629, 630 e 631 del 06/03/2017, quali contratti prevedenti anche l’assicurazione del servizio di sopravvitto in oggetto;
TUTTO CIÒ PREMESSO e CONSIDERATO
Preso atto
- del decreto legislativo 18 aprile 2016 n. 50 e, in particolare, dell’art. 32 “Fasi delle procedure di affidamento”, commi da 5 a 10;
- della procedura negoziata di gara in questione indetta anche ex art. 63, comma 2, lett. c), i cui termini, come indicato al punto 6 della “Lettera di Invito”, sono stati stabiliti in ragione dell’urgenza ai sensi dell’art. 61, comma 6 del Codice dei contratti;
DETERMINA
- Di disporre, ex art. 32, comma 8, del D. Lgs 50/2016, prima della conseguente stipula del contratto relativo al Lotto di gara n. 5, l’esecuzione anticipata in via d’urgenza dell’affidamento in concessione del servizio di cui in oggetto propriamente riferito al Lotto di gara n. 1 (CIG 9041314856), Lotto di gara n. 2 (CIG 9041357BD1), Lotto di gara n. 3 (CIG 9041417D54), Lotto di gara n. 4 (CIG 9041445472), previa redazione di apposito verbale di esecuzione anticipata del servizio;
- Di provvedere, ai sensi dell’art. 29 comma 1 del D. Lgs 50/2016, alla pubblicazione del presente atto sul profilo del committente nella sezione “Amministrazione trasparente”.
Napoli, 23 febbraio 2022
Il Provveditore
Dirigente generale
Carmelo Cantone