Ministero della Giustizia

Servizio Sopravvitto detenuti - Anno 2022 - Provveditorato regionale per il PIEMONTE, LIGURIA E VALLE D'AOSTA - Decreto n. 76 (Aggiudicazione definitiva)

December 17, 2021

Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria
Provveditorato regionale per il Piemonte, Liguria e Valle D'Aosta
UFFICIO II -  RISORSE  MATERIALI  CONTABILITÀ
Settore II  - Risorse Materiali Contratti

APPROVAZIONE DELLA PROPOSTA DI AGGIUDICAZIONE

Ai sensi degli artt. 32, comma 5 e 33, comma 1, D.lgs. 18 aprile 2016, n.50

DECRETO N. 76 DEL 17/12/2021

Oggetto: Aggiudicazione definitiva -  Procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara, ai sensi dell’art. 63, comma 2, lett. c), e comma 6 del D.Lgs 50/2016 ss.mm.ii., dematerializzata, suddivisa in 6 lotti funzionali, finalizzata alla conclusione di un contratto per l’affidamento - con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa - mediante concessione del servizio di vendita di generi extra-vitto (c.d. sopravvitto) di cui all’Art. 9, comma 7 dell’Ordinamento penitenziario, ai detenuti ed internati ristretti negli Istituti penitenziari per adulti, della circoscrizione territoriale del Provveditorato regionale del Piemonte, Liguria e Valle D’Aosta - Periodo contrattuale 01/01/2022 – 31/12/2022

• LOTTO 1 – LOTTO NAZIONALE 49 – CIG 8964900583
• LOTTO 2 – LOTTO NAZIONALE 50 – CIG 8964907B48
• LOTTO 3 – LOTTO NAZIONALE 51 – CIG 896491845E
• LOTTO 4 – LOTTO NAZIONALE 52 – CIG 8964929D6F
• F LOTTO 5 – LOTTO NAZIONALE 53 – CIG 89649384DF
• LOTTO 6 – LOTTO NAZIONALE 54 – CIG 8964947C4A
   

PREMESSO CHE

• Il Provveditorato regionale dell’Amministrazione Penitenziaria per il Piemonte, Liguria e Valla d’Aosta , con determina n° 54 del 29/10/2021 ha dato corso alla procedura senza previa pubblicazione di un bando di gara, ai sensi dell’art. 63, comma 2, lett. c), e comma 6 del D.Lgs 50/2016 ss.mm.ii., dematerializzata, suddivisa in 6 lotti funzionali, finalizzata alla conclusione di un contratto per l’affidamento - con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa - mediante concessione del servizio di vendita di generi extra-vitto (c.d. sopravvitto) di cui all’Art. 9, comma 7 dell’Ordinamento penitenziario, ai detenuti ed internati ristretti negli Istituti penitenziari per adulti, della circoscrizione territoriale del Provveditorato regionale del Piemonte, Liguria e Valle D’Aosta - Periodo contrattuale 01/01/2022 – 31/12/2022
• Con DECRETO N. 57 DEL 04/11/2021 sono state individuate le ditte da invitare che avevano i requisiti previsti dalla normativa, di comprovata esperienza tale da garantire, senza soluzione di continuità, l’attivazione della concessione del servizio del sopravvitto, già dal 01/01/2022, a favore della popolazione detenuta, ritenuto di primario interesse pubblico con applicazione del principio di rotazione così come stabilito nell’art. 63 del d.lgs 50/2016, comma 6;
• In data 05/11/2021 a mezzo pec sono state invitate tutte le ditte individuate con il predetto decreto;
• che con DECRETO N° 61 DEL 22/11/2021 è stato nominato il seggio di gara;
• Con VERBALE 1 DEL 6 DICEMBRE si è provveduto all’apertura della gara sulla piattaforma ASP;
• Con VERBALE 2 DEL 6 DICEMBRE 2021, si è dato corso all’esame della documentazione amministrativa e alla richiesta di chiarimenti;
• Che in data 15/12/2021 con pec si è chiesto il soccorso istruttorio alla ditta SIRIO Srl per il lotto 53;
• Con DECRETO N°70 DEL 6 DICEMBRE 2021 veniva nominata la Commissione giudicatrice ai sensi dell’art. 77 del D. Lgs. 50/2016;
• Che in data 07/12/2021 NON è pervenuto il chiarimento richiesto con il soccorso istruttorio da parte delle ditta SIRIO Srl.;
• Con VERBALE 3 DEL 7 DICEMBRE 2021, si è dato corso all’esame della documentazione pervenuta e dell’esito del soccorso istruttorio e a redigere la proposta ammissione ed esclusione degli operatori economici dalla successiva fase della gara come segue:
   

DITTE AMMESSE

• Con DECRETO N° 71 DEL 7 DICEMBRE 2021 il Provveditore regionale ammetteva le predette imprese a proseguire le successive fasi di gara;
• Con il medesimo Decreto escludeva la partecipazione della Società Sirio srl. dal prosieguo delle successive fasi di gara esclusivamente per il Lotto n° 53;
• Con VERBALE N° 1 DEL 07/12/2021 la Commissione giudicatrice dava corso in seduta pubblica all’apertura delle offerte tecniche;
• Con VERBALE N° 2 DEL 09/12/2021 la Commissione giudicatrice, in seduta riservata, provvedeva all’esame delle offerte tecniche e all’attribuzione dei punteggi tecnici per il lotto 49;
• Con VERBALE N°3 DEL 13/12/2021 la Commissione giudicatrice, in seduta riservata, provvedeva all’esame delle offerte tecniche e all’attribuzione dei punteggi tecnici per i restanti lotti 50, 51, 52, 53 e 54;
• Con VERBALE N° 4 DEL 4 DEL 15/12/2021 la Commissione giudicatrice, in seduta pubblica pubblicava i punteggi tecnici attribuiti agli operatori economici e provvedeva all’apertura delle offerte economiche;
• Con VERBALE N° 5 DEL 15/12/2021 la Commissione in seduta riservata, provvedeva alla verifica delle offerte economiche presentate e inviava gli atti al RUP per l’invio agli operatori economici della richiesta di verifica delle offerte risultate anormalmente basse;
• Con VERBALE N. 1 DEL 15/12/2021 Il RUP disponeva di richiedere alla società Dussmann service chiarimenti in merito all’anomalia dell’offerta presentata e risultata anomala del lotto 49;
• In data 15/12/2021. a mezzo pec veniva richiesto alla ditta suddetta di fornire entro le ore 12,00 del 16/12/2021, le giustificazioni in merito all’anomalia dell’offerte presentate;
• In data 16/12/2021 entro le ore 12.00 è pervenuto il chiarimento richiesto alla società Dussmann service;
• Con VERBALE N° 6 DEL 16/12/2021 il RUP e la Commissione giudicatrice provvedevano all’esame della documentazione pervenuta dagli operatori economici.
• Con VERBALE N° 7 del 17/12/2021 la Commissione giudicatrice proponeva l’aggiudicazione provvisoria della concessione del sopravvitto per singoli lotti ai seguenti operatori economici:
  1. Lotto nazionale 49 – CC. Torino - alla Ditta DUSSMANN SERVICE S.R.L avendo ottenuto il punteggio più alto per aver offerto il ribasso percentuale rispetto ai prezzi rilevati dall’amministrazione pari a 10,11%;
  2. Lotto nazionale 50 – II.PP. Alessandria Sez. CC e sez. CR - CR.Asti - alla Ditta Ditta LANDUCCI CLAUDIO & C. S.A.S. avendo ottenuto il punteggio più alto per aver offerto il ribasso percentuale rispetto ai prezzi rilevati dall’amministrazione pari a 3,00%;
  3. Lotto nazionale 51 – CC. Novara - CC. Verbania- CC. Vercelli - alla Ditta Ditta LANDUCCI CLAUDIO & C. S.A.S. avendo ottenuto il punteggio più alto per aver offerto il ribasso percentuale rispetto ai prezzi rilevati dall’amministrazione pari a 3,00%.
  4. Lotto nazionale 52 – CR. Alba - CC. Cuneo- CR. Fossano- CR. Saluzzo - alla Ditta SIRIO S.R.L avendo ottenuto il punteggio più alto per aver offerto il ribasso percentuale rispetto ai prezzi rilevati dall’amministrazione pari a 3,00%.
  5. Lotto nazionale 53 – CR. Chiavari – CC. Genova Marassi - CC. Genova Pontedecimo - CC. La Spezia – CC. Imperia – CC. Sanremo - alla Ditta DUSSMANN SERVICE S.R.L. avendo ottenuto il punteggio più alto per aver offerto il ribasso percentuale rispetto ai prezzi rilevati dall’amministrazione pari a 3,08 %
  6. Lotto nazionale 54 – CC. Aosta- CC. Ivrea- CC. Biella - alla Ditta DUSSMANN SERVICE S.R.L. avendo ottenuto il punteggio più alto per aver offerto il ribasso percentuale rispetto ai prezzi rilevati dall’amministrazione pari a 5,50 %
      

TUTTO CIÒ PREMESSO e VISTO

Considerato il Decreto legislativo 18 aprile 2016 n. 50 e, in particolare:

• l’art. 32 “Fasi delle procedure di affidamento”, commi 5 e 7, relativamente alla predisposizione ed efficacia dell’aggiudicazione;
• l’art. 33 “Controlli sugli atti delle procedure di affidamento”, comma 1, ai sensi del quale la “proposta di aggiudicazione” deve essere approvata dall’organo competente secondo l'ordinamento della stazione appaltante;
   

DECRETA

• di approvare tutti i verbali e atti di gara sopra richiamati;
• di approvare la proposta di aggiudicazione della Commissione Giudicatrice, di cui al verbale n. 7 del 16/12/2021;
• L’aggiudicazione definitiva a favore dei seguenti operatori economici:
  1. Lotto nazionale 49 – CC. Torino - alla Ditta DUSSMANN SERVICE S.R.L avendo ottenuto il punteggio più alto per aver offerto il ribasso percentuale rispetto ai prezzi rilevati dall’amministrazione pari a 10,11%;
  2. Lotto nazionale 50 – II.PP. Alessandria Sez. CC e sez. CR - CR.Asti - alla Ditta Ditta LANDUCCI CLAUDIO & C. S.A.S. avendo ottenuto il punteggio più alto per aver offerto il ribasso percentuale rispetto ai prezzi rilevati dall’amministrazione pari a 3,00%;
  3. Lotto nazionale 51 – CC. Novara - CC. Verbania- CC. Vercelli - alla Ditta Ditta LANDUCCI CLAUDIO & C. S.A.S. avendo ottenuto il punteggio più alto per aver offerto il ribasso percentuale rispetto ai prezzi rilevati dall’amministrazione pari a 3,00%;
  4. Lotto nazionale 52 – CR. Alba - CC. Cuneo- CR. Fossano- CR. Saluzzo - alla Ditta SIRIO S.R.L avendo ottenuto il punteggio più alto per aver offerto il ribasso percentuale rispetto ai prezzi rilevati dall’amministrazione pari a 3,00%;
  5. Lotto nazionale 53 – CR. Chiavari – CC. Genova Marassi - CC. Genova Pontedecimo - CC. La Spezia – CC. Imperia – CC. Sanremo - alla Ditta DUSSMANN SERVICE S.R.L. avendo ottenuto il punteggio più alto per aver offerto il ribasso percentuale rispetto ai prezzi rilevati dall’amministrazione pari a 3,08 %
  6. Lotto nazionale 54 – CC. Aosta- CC. Ivrea- CC. Biella - alla Ditta DUSSMANN SERVICE S.R.L. avendo ottenuto il punteggio più alto per aver offerto il ribasso percentuale rispetto ai prezzi rilevati dall’amministrazione pari a 5,50 %

• che la presente aggiudicazione sarà inserita sul sistema telematico;
• di dare atto, altresì, che la presente aggiudicazione definitiva sarà efficace in ragione dell’esito positivo delle verifiche sul possesso in capo all’aggiudicatario dei prescritti requisiti;
• che, ai sensi dell’articolo 29, comma 1 del Codice dei contratti, il presente decreto verrà inviata per la pubblicazione sul profilo del committente, sul sito del Ministero della Giustizia, mentre, ai sensi dell’articolo 76, commi 5 e 6, l’aggiudicazione verrà comunicata all’aggiudicatario, al concorrente che segue in graduatoria e a tutti i concorrenti che hanno presentato le offerte ammesse in Gara.

Il Provveditore regionale
Rita Monica Russo