Ministero della Giustizia

Fornitura di n. 8.500 caschi (Lotto 1) - CIG 8950773B89 e n. 8.500 scudi protettivi (Lotto 2) - CIG 89512304AC per la Polizia penitenziaria - Dipartimento Amministrazione Penitenziaria - Determina n. 26575.ID

October 22, 2021

Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria
Direzione Generale del Personale e delle Risorse

Prot. n. 26575.ID del 22 ottobre 2021

Il Direttore generale

Visto il programma degli acquisti relativo al biennio 2021-2022, così come aggiornato, da ultimo, con provvedimento n. 0022180.ID del 9 settembre 2021, nell’ambito del quale sono stati previsti gli approvvigionamenti dei caschi protettivi antisommossa, identificato con il codice (CUI): F80252050580202000056, e degli scudi protettivi, identificato con il codice (CUI): F80252050580202000057;

Visto il provvedimento n. 0017070.ID dell’8 luglio 2021, a firma dello scrivente, con il quale è stato individuato quale Responsabile del procedimento, relativo alla gara per i caschi antisommossa, il Dirigente Aggiunto di P.P. Antonietta De Angelis;

Visto il provvedimento n. 0017072.ID dell’8 luglio 2021, a firma dello scrivente, con il quale è stato individuato quale Responsabile del procedimento, relativo alla gara per gli scudi antisommossa, il Dirigente Aggiunto di P.P. Antonietta De Angelis;

Vista la documentazione tecnica-progettuale, trasmessa con note 0025688 del 13 ottobre 2021 e 0025536 del 12 ottobre 2021 dall’Ufficio VIII di questa Direzione generale, a mezzo della quale vengono individuate le caratteristiche dei manufatti da acquisire, i relativi quantitativi, i tempi di esecuzione, le modalità di verifica della conformità, gli oneri per la sicurezza nonché il prezzo da porre a base di gara, come di seguito specificato;

Viste le relazioni tecniche illustrative redatte dal Responsabile unico del procedimento, con cui vengono rappresentate le motivazioni che rendono necessario il rinnovamento delle dotazioni di difesa con adeguamento numerico della disponibilità di caschi protettivi antisommossa (n. 8.500), e scudi protettivi rettangolari antisommossa (n. 8.500), per le esigenze del Corpo di Polizia Penitenziaria, con acquisizione mediante gara unica suddivisa in n. 2 lotti e con riserva di poterne acquistare, mediante esercizio del diritto di opzione, fino ad ulteriori n. 8.500 caschi antisommossa e n. 8.500 scudi protettivi, entro 36 mesi dalla sottoscrizione del contratto;

Visti i verbali del 21 settembre 2021 del R.U.P. Dir. Agg. P.P. Antonietta De Angelis, con i quali sono stati approvati i capitolati tecnici nonché i prezzi da porre a base di gara, quantificati in € 217,30, Iva esclusa, per ogni casco ed in € 130,00, Iva esclusa, per ogni scudo, per un ammontare complessivo stimato dell’appalto, comprensivo dell’opzione, pari ad € 5.904.100,00 (cinquemilioninovecentoquattromilacento/00), al netto dell’Iva;

Considerata l’indisponibilità di convenzioni-quadro Consip – alle quali l’Amministrazione sarebbe obbligata ad aderire ai sensi del combinato disposto dell’art. 1 della Legge 27 dicembre 2006, n. 296 e dell’art. 1 del D.L. 6 luglio 2012, n. 95 (convertito con modifiche con la Legge 7 agosto 2012, n. 135), che consentano di soddisfare l’esigenza sopra indicata;

Considerato che la copertura finanziaria è assicurata nell’ambito dei fondi stanziati sul Capitolo di bilancio 7321, P.G. 7, così come indicato dal predetto Ufficio VIII, che ne cura la gestione;

Ritenuto che la procedura di gara ed il criterio di scelta del contraente a cui affidare la suddetta fornitura siano da individuarsi nel combinato disposto degli articoli 60 e 95, comma 2 del D.lgs. 50/2016 (procedura aperta con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa);

Considerata l’opportunità di suddividere l’appalto nei seguenti n. 2 lotti funzionali, senza alcun linite al numero dei lotti aggiudicabili al medesimo concorrente, come di seguito indicato:

• 1° lotto composto da n. 8.500 caschi protettivi antisommossa e da ordine pubblico, con diritto di opzione di acquistarne fino ad ulteriori n. 8.500 da esercitarsi entro 36 mesi dalla stipula del contratto. Il prezzo unitario da porre a base di gara è pari ad € 217,30, oltre Iva;
• 2° lotto composto da n. 8.500 scudi protettivi rettangolari antisommossa e da ordine pubblico, con diritto di opzione di acquistarne fino ad ulteriori n. 8.500 da esercitarsi entro 36 mesi dalla stipula del contratto. Il prezzo unitario da porre a base di gara è pari ad € 130,00, oltre Iva;

Valutata la possibilità di utilizzare il Sistema telematico in modalità ASP (Application Service Provider) messo a disposizione, gratuitamente, da CONSIP S.p.A., a seguito di protocollo di intesa sottoscritto da questo Ministero nel mese di luglio 2017 con il Ministero dell’economia e delle finanze e con CONSIP S.p.a.;

Visti la legge ed il Regolamento della Contabilità generale dello Stato;

Visto il d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50;

Visto il decreto legge 18 aprile 2019, n. 32, convertito con modificazioni dalla legge n. 55/2019;

Visto il decreto legge 16 luglio 2020, n. 76, convertito con legge 11 settembre 2020, n. 120;

Visto il decreto legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito con legge 29 luglio 2021, n. 108,

DETERMINA

1. di avviare una procedura di gara aperta dematerializzata mediante l’utilizzo del Sistema telematico in modalità ASP, da aggiudicare secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi del combinato disposto di cui agli artt. 60 e 95, comma 2 del d.lgs. n. 50/2016, in un rapporto qualità/prezzo di 70/30 secondo i criteri individuati nelle specifiche tecniche da ultimo approvate;
2. di prevedere la facoltà di poter acquistare, mediante l’esercizio del diritto di opzione, fino ad ulteriori n. 8.500 caschi protettivi antisommossa e n. 8.500 scudi protettivi antisommossa, entro i 36 mesi successivi alla stipula del contratto;
3. di fissare la seguente base d’asta sul prezzo unitario: (i) euro 217,30 (duecentodiciasette/30), Iva esclusa, per ogni singolo casco protettivo; (ii) euro 130,00 (centotrenta/00), Iva esclusa, per ogni singolo scudo protettivo;
4. di quantificare il valore totale stimato del presente appalto, calcolato ai sensi dell’art. 35 del d.lgs. 50/2016 e comprensivo quindi anche del valore dell’eventuale esercizio del diritto di opzione, in euro 5.904.100,00 (unmilionenovencentoquattromilacento/00), Iva esclusa;
5. di prevedere la somma del 1,80% a titolo di incentivi di cui all’art. 113 del d.lgs. 50/2016;
6. di approvare il seguente quadro economico dell’appalto, considerato nel suo complesso:

Le relative spese graveranno sul Capitolo di bilancio 7321, P.G. 7 di questo Ministero;

Le funzioni di Responsabile Unico del Procedimento si confermano in capo al Dirigente Aggiunto di P.P. Antonietta De Angelis.

La presente determina, soggetta alle pubblicazioni previste dalla normativa vigente, è, altresì, trasmessa all’Ufficio VIII di questa Direzione Generale.

Il Direttore generale
Massimo Parisi