Fornitura di camicie bianche e celesti per il personale della Polizia penitenziaria - Lotto 1 CIG 85858080E7 - Lotto 2 CIG 8585833587 - Dipartimento Amministrazione Penitenziaria - Provvedimento di esclusione n. 10272.ID
May 21, 2021
Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria
Direzione Generale del Personale e delle Risorse
Ufficio IX - Gare e contratti
Prot. n. 10272.ID del 27 aprile 2021
Il Direttore generale
Visto il provvedimento prot. n. 0030182.ID del 30 dicembre 2020, con il quale è stato disposto di procedere, mediante gara dematerializzata a procedura aperta con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, all’acquisto di n. 15.900 camicie bianche e 15.000 camicie celesti per il personale del Corpo di polizia penitenziaria, con previsione di poter esercitare il diritto di opzione entro 36 mesi successivi alla stipula del contratto, alle stesse condizioni, fino ad un massimo delle stesse quantità di camicie;
Visto il bando pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale Unione Europea n. 2021/S 005-004428, dell’8 gennaio 2021 e sulla Gazzetta della Repubblica Italiana 5^ serie speciale – Contratti Pubblici n. 3 del 11 gennaio 2021, con i relativi allegati, tutti pubblicati sul sito di questo Ministero, recanti CIG 85858080E7 e CIG 8585833587;
Vista la documentazione presentata a corredo dell’offerta dall’impresa FRAIZZOLI 1923 S.r.l. sulla piattaforma ASP;
Considerato che, dall’analisi della documentazione amministrativa dell’Impresa, si è rilevata la carenza del requisito di partecipazione richiesto relativamente al fatturato specifico annuo medio (paragrafo 5.3.3. del disciplinare di gara), per il quale il concorrente dichiara nel DGUE, parte IV – lettera B, il possesso per € 274.700,00, laddove la lex specialis di gara prescrive un importo non inferiore a euro 300.000,00;
Considerato che, nel contratto di avvalimento con la società Flenghi Divise s.n.c., non si fa menzione dell’integrazione dei requisiti economico-finanziari;
Considerato altresì che, nel contratto di avvalimento si indica, nelle premesse, che “l’impresa ausiliata, sebbene tecnicamente ed economicamente organizzata, è carente del requisito di partecipazione (ovvero requisiti di capacità tecnico-organizzativi)…”, nonché che l’ausiliaria s’impegna: “di mettere a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie di cui è carente l’ausiliata, di fornire quindi le risorse materiali o tecniche per l’esecuzione dell’appalto…”;
Considerato che nel citato contratto di avvalimento non vengono specificate in modo compiuto, esplicito ed esauriente le risorse ed i mezzi che si intendono mettere a disposizione da parte dell’ausiliaria ma ci si limita a indicare genericamente (punto 1 dell’atto) l’autorizzazione della “impresa ausiliata ad utilizzare i requisiti di capacità tecnico-organizzativi dell’operatore economico ausiliario per partecipare alla gara indicata in premessa qualora né avesse bisogno”;
Considerato che al paragrafo 7.1.8 “Documentazione in caso di avvalimento” del Disciplinare di gara è previsto: “Il contratto di avvalimento, a pena di nullità, deve contenere la specificazione puntuale dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’impresa ausiliaria”;
Vista la documentazione pervenuta per la garanzia provvisoria costituita dal concorrente a mezzo di versamento con bonifico bancario da cui non si evince la figura del beneficiario;
Ritenuto di non procedere riguardo la regolarizzazione della garanzia provvisoria, attesa la sussistenza del motivo assorbente del mancato possesso dei requisiti economico-finanziari dell’impresa Fraizzoli, come sopra indicato;
Visto il verbale dell’autorità di gara datato 20 aprile 2021;
Visto il decreto legislativo n. 50/2016 e, più in particolare, gli articoli 32 e 33;
Vista la legge e il regolamento sulla contabilità generale dello Stato;
SI DETERMINA
l’esclusione dalla procedura di affidamento dell’Impresa FRAIZZOLI 1923 S.r.l., con sede in Milano, per i motivi in premessa rappresentati.
Il presente provvedimento è reso noto, ai sensi dell’art. 76, comma 5, lett. b) del D.Lgs. 50/2016, dalla competente articolazione di questa Direzione generale nelle forme e modalità previste dalla normativa vigente.
Il Responsabile unico del procedimento
Comm. Marco Pelosi
Il Direttore generale
Massimo Parisi