Servizio mense - Provveditorato regionale - EMILIA ROMAGNA E MARCHE - Autorizzazione stipula contratto Lotto 2 - Decreto n. 1201
December 23, 2020
Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria
Provveditorato regionale Emilia Romagna e Marche
BOLOGNA
Decreto n. 1201 del 15 dicembre 2020
Oggetto: Gara per l’affidamento del Servizio di ristorazione nelle mense obbligatorie di servizio per il personale della Polizia penitenziaria nelle sedi degli Istituti penitenziari, della Scuola Superiore dell’esecuzione penale, delle scuole di formazione e degli istituti di istruzione della circoscrizione territoriale del Provveditorato regionale dell’amministrazione penitenziaria per l’Emilia Romagna e Marche, erogato mediante produzione dei pasti presso le cucine dell’Amministrazione contraente – Lotto 2 Marche CIG 8222667776
Provvedimento autorizzazione e delega alla sottoscrizione del contratto e conferimento incarico all’Ufficiale rogante per la stipula nella forma pubblica amministrativa.
IL PROVVEDITORE REGIONALE
Visto il Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 “Codice dei Contratti Pubblici” (che per brevità sarà indicato semplicemente Codice) ed in particolare l’art. 33, co. 1, nella parte in cui prevede che “la proposta di aggiudicazione è soggetta ad approvazione dell’organo competente secondo l’ordinamento della stazione appaltante” e l’art. 32, co. 5, nella parte in cui prevede che “la stazione appaltante, previa verifica della proposta di aggiudicazione, ai sensi dell’art. 33, comma 1, provvede all’aggiudicazione”;
Visto il Regio Decreto 18.11.1923, n. 2440 ed il Regio Decreto 23/05/1924, n. 827;
Vista la nota protocollo 0046201.U del 11/02/2020 dell’Ufficio IX – Gare e Contratti della Direzione Generale del Personale e delle Risorse, avente ad oggetto “Mensa obbligatoria di servizio per il personale di Polizia Penitenziaria. Periodo contrattuale 01/07/2020-31/12/2022”, con la quale sono state dettate le disposizioni per l’indizione della gara per l’affidamento dell’appalto di ristorazione di mesi 48, dal 01.07.2020 al 30.06.2024 (mesi 30 per il primo contratto dal 01.07.2020 al 31.12.2022, mesi 12 per il contratto di ripetizione dal 01.01.2023 al 31.12.2023 e mesi 6 per la prosecuzione tecnica dal 01.01.204 al 30.06.2024) e visti gli allegati alla predetta nota (bando, disciplinare, capitolato, ecc..) che qui si richiamano integralmente;
Vista la determina a contrarre, Decreto n. 144 del 14 febbraio 2020, con la quale si è provveduto a individuare gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte e di approvazione dei seguenti documenti: bando di gara; disciplinare di gara; facsimile domanda di partecipazione; dichiarazione DGUE, capitolato tecnico; allegati 1, 2, 3, 4, 5, 6, e 7, al capitolato; appendice al capitolato; moduli;
Considerato che ai sensi dell’articolo 31 del decreto legislativo 50 del 2016, all’articolo 2 della citata determina, è stato nominato il Dott. Antonino Campione quale Responsabile unico del procedimento, giusto Decreto n. 144 del 14 febbraio 2020;
Visto il Decreto n. 1042 del 27 ottobre 2020, con il quale ai sensi dell’art. 32, co. 5, del codice, la stazione appaltante ha aggiudicato la procedura di gara per l’affidamento del servizio di ristorazione presso le mense obbligatorie per il Personale di Polizia Penitenziaria negli Istituti penitenziari ed istituto di Istruzione della regione Emilia Romagna lotto 2 Marche CIG 8222667776, alla Società Klas Services S.r.l., con sede legale in Bologna, Mura di Porta Saragozza, 4 - CAP: 40123, C.F./P.I. 02953701204.
Visto il Decreto n. 1151 del 4 dicembre 202, con il quale è stata dichiarata l’efficacia del Decreto di aggiudicazione n. 1043 del 27 ottobre 2020;
Tenuto conto che l’ultima comunicazione del provvedimento di aggiudicazione è stata inviata in data 28 ottobre 2020, con le note protocollo 11864, 11865 e 1866 del 28 ottobre 2020 nelle quali è stata riportata, ai sensi dell’art. 76, co. 6, del D.Lgs. 50/2016, la data del 3 dicembre 2020 quale scadenza del termine dilatorio per la stipulazione del contratto;
Tenuto conto che, ai sensi dell’art. 32, co. 9, del D.Lgs. 50/2016 è decorso il termine dilatorio per la stipulazione del contratto;
Tenuto conto che non ricorrono le condizioni di cui al comma 11, dell’art. 32, del D.Lgs. 50/2016;
Considerato che ai sensi dell’art. 83, comma 1, del D.Lgs. 159/2011 “Le pubbliche amministrazioni e gli enti pubblici, anche costituiti in stazioni uniche appaltanti, gli enti e le aziende vigilati dallo Stato o da altro ente pubblico e le società o imprese comunque controllate dallo Stato o da altro ente pubblico nonché i concessionari di lavori o di servizi pubblici, devono acquisire la documentazione antimafia di cui all'articolo 84 prima di stipulare, approvare o autorizzare i contratti e subcontratti relativi a lavori, servizi e forniture pubblici.”;
Preso atto che ai sensi degli art. 90 e seguenti del decreto legislativo n. 159 del 2011 recante “Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonché nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010 n. 136” è stata consultata la banca dati nazionale unica (B.D.N.A. Banca Dati Nazionale Antimafia) ai fini del rilascio dell’informativa antimafia ai sensi dell’art. 91 del predetto decreto legislativo 159/2011 ed assunte a protocollo n. PR_BOUTG_Ingresso_0113213_20201005 del 05 ottobre 2020, n. PR_BOUTG_Ingresso_0131666_20201118 del 18 novembre 2020 e n. PR_NAUTG_Ingresso_0343417_20201202 del 20 dicembre 2020;
Tenuto conto che il comma 3, dell’art. 92, del D.Lgs. 156/2011 dispone che “decorso il termine di cui al comma 2, ovvero, nei casi di urgenza, decorso il termine di quindici giorni dalla ricezione della richiesta, i soggetti di cui all'articolo 83, commi 1 e 2, procedono anche in assenza dell'informazione antimafia”.
Tenuto conto che del decorso del termine di cui al comma 2, dell’art. 92, del D.Lgs. 156/2011 e l’urgenza di garantire la continuità del servizio di ristorazione presso le mense obbligatorie di servizio per il personale di Polizia Penitenziaria, ex legge 203/1989 e legge 395/1990;
Tenuto conto dell’informazione antimafia liberatoria rilasciata protocollo PR_NAUTG_Ingresso_0343417_20201202 del 20 dicembre 2020;
Tenuto conto che il comma 2, dell’art. 3 del D.L. 76/2020 (convertito dalla Legge 120/2020), dispone che “fino al ((31 dicembre 2021)), dispone che per le verifiche antimafia riguardanti l'affidamento e l'esecuzione dei contratti pubblici aventi ad oggetto lavori, servizi e forniture, si procede mediante il rilascio della informativa liberatoria provvisoria”;
Tenuto conte che il comma 3, dell’art. 92, del D.Lgs. 156/2011 dispone che “i soggetti di cui all'articolo 83, commi 1 e 2, revocano le autorizzazioni e le concessioni o recedono dai contratti, fatto salvo il pagamento del valore delle opere già eseguite e il rimborso delle spese sostenute per l'esecuzione del rimanente, nei limiti delle utilità conseguite”.
Visti lo schema di contratto, il capitolato tecnico e gli elaborati di progetto, che costituiscono parte integrante del presente provvedimento;
Viste le note protocollo 10942 del 9 ottobre 2020, 11008 del 12 ottobre 2020 e 13469 del 4 dicembre 2020 indirizzate al competente Ufficio VIII della Direzione Generale del Personale e delle Risorse del Centrale Dipartimento con le quali sono state chieste per gli E.F. 2021, 2022 e 2023 le dotazioni finanziari sul capitolo di bilancio 1614 pg. 1 al fine di dare copertura alle obbligazioni nascenti dal contratto di appalto e visto il Decreto di assegnazione n. 1567 del 27 novembre 2020 e vista la nota del predetto Ufficio Dipartimentale protocollo 442501.U del 7 dicembre 2020, con la quale viene data assicurazione di copertura finanziaria per gli E.F. 2021, 2022 e 2023 per gli importi richiesti con la nota protocollo 11008 del 12 ottobre 2020 e 13469 del 4 dicembre 2020;
Preso atto che l’appalto è stato aggiudicato al prezzo di € 5,54 a pasto, tenuto conto del ribasso percentuale offerto dalla Società Klas Services S.r.l. del 5,21 sul prezzo a base d’asta di € 5,85;
Tenuto conto che il numero dei pasti è stato stimato in 195.000 per tutto il periodo contrattuale dal 1 gennaio 2021 al 30 giugno 2023 (n. 78.000 per l’anno 2021, n. 78.000 per l’anno 2022 e 39.000 per l’anno 2023);
Tenuto conto che l’importo presunto dell’appalto per il periodo dal 1 gennaio 2021 al 30 giugno 2023 è pari ad € 1.080.300,00 , oltre i.v.a al 4%, per un totale comprensivo di iva di € 1.123.512,00;
DETERMINA
- di autorizzare la stipula del contratto per l’affidamento in appalto del servizio ristorazione a ridotto impatto ambientale nelle mense obbligatorie di servizio per il personale della polizia penitenziaria nelle sedi degli Istituti penitenziari della regione Marche – Lotto 2 Marche CIG 8222667776, per il periodo dal 01/01/2021 al 30/06/2023, oltre eventuale rinnovo per il periodo dal 01/07/2023 al 30/06/2024 - quale ripetizione di servizi analoghi ai sensi dell’art. 63, comma 5, del D.lgs. n. 50/2016, oltre eventuale proroga tecnica per il tempo strettamente necessario e, comunque, non oltre mesi 6, con la Società Klas Services S.r.l., con sede legale in Bologna, Mura di Porta Saragozza, 4 - CAP: 40123, C.F./P.I. 02953701204.
- di delegare Dott. Antonino Campione – Dirigente alla sottoscrizione del contratto di appalto, per conto, in nome e nell’interesse del Provveditorato Regionale dell’Amministrazione Penitenziaria per l’Emilia Romagna e Marche;
- che il contratto, conforme all’allegato schema, dovrà essere redatto nella forma pubblica amministrativa, ai sensi dell’art. 32, co. 14, del Codice a cura dell’Ufficiale Rogante di questa Stazione Appaltante, Funzionario Contabile Rag. Fulvio Pulcini, delegato al ricevimento dei contratti nell’interesse dell’Amministrazione Penitenziaria, giusto ordine di servizio n. 512 del 28 febbraio 2020, che provvederà, inoltre, agli adempimenti di legge.
IL PROVVEDITORE REGIONALE
Dott. Gloria Manzelli