Servizio mense - Provveditorato regionale - CAMPANIA - Autorizzazione stipula contratto - Provvedimento n. 79/20
October 8, 2020
Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria
Provveditorato regionale Campania
NAPOLI
Prot. n. 79/20 del 5 ottobre 2020
Oggetto: Autorizzazione alla stipula del contratto, ai sensi dei commi 7 e 8, dell’art. 32 del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50.
Gara per l’appalto del servizio di ristorazione a ridotto impatto ambientale nelle mense obbligatorie di servizio per il personale della polizia penitenziaria nelle sedi degli Istituti penitenziari e della Scuola di formazione nell’ambito della circoscrizione territoriale del Provveditorato regionale dell’Amministrazione Penitenziaria per la Campania.
IL PROVVEDITORE
VISTO l’art. 32, L. 15 dicembre 1990 n° 395;
VISTO gli artt. 2 e 3, D.lgs. 30 ottobre 1992 n° 444;
VISTO l’art. 34 della L. 31 dicembre 2009, n, 196;
VISTO l’art 9, D.M. 02 marzo 2016;
VISTO l’art. 32 del D.lgs. 18 aprile 2016 n° 50 (Codice dei contratti);
VISTO le disposizioni dipartimentali a cura della Direzione Generale del Personale e delle Risorse Ufficio IX- Gare e Contratti, impartite con nota GDAP n. 0046201, datata 11/02/2020, nonché successive integrazioni e modifiche -il tutto assunto ai protocolli di arrivo n. 1821, 1888 e 1954, rispettivamente del 11, 12 e 13 febbraio 2020-;
VISTO la programmazione biennale dei contratti di forniture e servizi per il biennio 2020-2021, validata e pubblicata da questo provveditorato sulla piattaforma “servizi contratti pubblici” del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti -e dalla quale ne è derivato per l’appalto in oggetto il seguente CUI: S80038820637202000006-;
VISTO la determina per il Provveditorato regionale dell’Amministrazione Penitenziaria per la Campania di cui al decreto n° 13 del 14/02/2020 -contenente altresì atto di nomina del relativo R.U.P.-, con la quale ai fini dell’affidamento del servizio di cui in oggetto per il periodo dal 01/07/2020 al 31/12/2022, oltre eventuale rinnovo per il periodo dal 01/01/2023 al 31/12/2023 -quale ripetizione di servizi analoghi ai sensi dell’art. 63, comma 5, del D.lgs. n. 50/2016-, nonché eventuale proroga tecnica, veniva determinato di procedere: a) con affidamento mediante procedura aperta e con applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità prezzo, ai sensi degli artt. 60 e 95, comma 3, lett. a) del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, con un rapporto qualità/prezzo bilanciato nella misura 70/30 (70 punti max per l’offerta tecnica e 30 punti max per l’offerta economica); b) con svolgimento della procedura attraverso l’utilizzo di un sistema telematico, in modalità ASP (Application Service Provider), in conformità all’articolo 40 e alle prescrizioni di cui all’art. 58 del Codice e nel rispetto delle disposizioni di cui al D.lgs. n. 82/2005 e successive modificazioni ed integrazioni;
VISTO che con il bando di gara del 21/02/2020, pubblicato sulla GUE “GU/S S39 – 92527-2020-IT” del 25/02/2020, è stata per l’appunto indetta la procedura di gara per l’affidamento del servizio di ristorazione a ridotto impatto ambientale nelle mense obbligatorie di servizio per il personale della polizia penitenziaria nelle sedi degli Istituti penitenziari e della scuola di formazione nell’ambito della propria circoscrizione territoriale per la Regione Campania; –Valore totale stimato dell’appalto, IVA esclusa, pari a 10.925.787,60 EURO; Codice CPV principale: 55512000-2 Servizi di gestione mensa; CIG: 8221158A31; scadenza per la presentazione delle offerte il giorno 22/03/2019 alle ore 12.00-; pubblicazioni del bando di gara sul profilo del committente e sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n. 24 del 28/02/2020 e dell’estratto del bando su due quotidiani nazionali (ad opera del DAP), e due quotidiani locali “La Repubblica” ed “Il Mattino”;
VISTO che con determinazione n. 26 del 12/03/2020, nel prendere atto dell’aggravarsi della situazione emergenziale nazionale circa la sicurezza sanitaria e, altresì, penitenziaria causata dalla pandemia da COVID-19 (coronavirus), sulla scorta dell’art. 103 del D.L. 17 marzo 2020 n. 18 e della nota prot. 0083284.U del 11/03/2020 a cura della Direzione generale del Personale e delle Risorse – Ufficio IX – gare e contratti-, è stata disposta la sospensione dei termini per la presentazione delle offerte stabiliti nella procedura di gara di cui trattasi indetta con determina a contrarre n. 13 del 14 febbraio 2020;
VISTO che con determinazione n. 39 del 15 maggio 2020, in considerazione del D.P.C.M. del 26/aprile/2020 -circa le misure urgenti per il contenimento del contagio sull’intero territorio nazionale, nonché l’attivazione della c.d. “fase 2”, in particolare le disposizioni di cui all’art. 10, relativamente alla chiusura e sospensione delle attività a decorrere dal 04/maggio/2020 e con efficacia sino al 17/maggio/2020-, è stata successivamente disposta la riattivazione del procedimento di gara indetta con determina a contrarre n. 13 del 14 febbraio 2020, con fissazione del termine ultimo per la presentazione delle offerte al 17/06/2020, ore 23,00;
VISTO l’Ordine di Servizio nr. 40/bis del 17/06/2020, di nomina Seggio di gara competente allo svolgimento di tutte le fasi che comportano l’espletamento di attività di natura amministrativa, quali: la verifica del tempestivo e regolare invio degli atti tramite la piattaforma “ASP”; il controllo della completezza della documentazione amministrativa presentata e della conformità della stessa a quanto richiesto dal Bando e dal Disciplinare di gara; l’eventuale attivazione della procedura di soccorso istruttorio e l’adozione del provvedimento che determina le esclusioni e le ammissioni dalla procedura di gara, provvedendo altresì agli adempimenti di cui all’art. 29, comma 1, del Codice, nonché di tutti gli ulteriori adempimenti come e laddove obbligatoriamente previsti dal medesimo codice dei contratti;
VISTO la determinazione n. 52 del 26.06.2020, di nomina ai sensi e nel rispetto di quanto previsto dagli artt. 77 e 216, comma 12, del D.Lgs. n. 50/2016, della commissione giudicatrice per l’espletamento delle procedure di gara di cui al bando e relativo Disciplinare di gara, per l’appalto relativo all’affidamento del servizio di ristorazione a ridotto impatto ambientale nelle mense obbligatorie di servizio per il personale della polizia penitenziaria nelle sedi degli Istituti penitenziari e della scuola di formazione nell’ambito della propria circoscrizione territoriale per la Regione Campania;
CONSIDERATO la determina di cui al Decreto n.67 del 24/08/2020, con la quale, ai sensi degli artt. 32, comma 5 e 33, comma 1, D.lgs. 18 aprile 2016, n.50, si è proceduto: ad approvare tutti i verbali e atti di gara sopra richiamati; ad approvare la proposta di aggiudicazione datata 19/08/2020 a cura del RUP; ad aggiudicare, pertanto, il servizio in oggetto al concorrente Ditta Domenico Ventura SRL, con sede a Napoli, alla p.zza Francese n. 2, cap 80133 - c.f. 07437540631 -, avendo totalizzato un punteggio complessivo di gara (punteggio tecnico + punteggio economico) di 98,30, mediante un ribasso sul prezzo a base di gara del 19,829%; a dare atto che la suddetta aggiudicazione, con riferimento all’appalto in oggetto, comporta per questa stazione appaltante una spesa per singolo pasto pari a €. 4,69 (quattro/69), per una spesa presunta complessiva per l’intero periodo pari a €. 8.759.306,64 (in relazione a n. 1.867.656 pasti presunti);
VISTI tutti e nessuno escluso gli atti ed i provvedimenti della procedura di gara in questione, così come curati e raccolti dal R.U.P.;
CONSIDERATO che la verifica del possesso in capo all’aggiudicatario dei prescritti requisiti ha dato esito positivo, fatte ancora salve le situazioni in corso di definitivo accertamento presso gli Organi competenti della Prefettura finalizzate alla richiesta delle Informazioni di cui all’art. 91 del D.Lgs 06 settembre 2011, n. 159 e ss. mm. e ii. (Codice Antimafia), mediante la Banca Dati Nazionale Antimafia (B.D.N.A.), come da richiesta prot. n. PR_NAUTG_Ingresso_0260783_20200921-;
VISTO l’art. 92, c. 3, del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, concernente la possibilità di procedere immediatamente, nei casi di urgenza, all’adozione dei provvedimenti e degli atti conseguenti o esecutivi, permanendo il diritto di recesso in caso di successivo esito negativo degli accertamenti previsti dal citato decreto;
CONSIDERATO che il servizio di che trattasi è allo stato attuale assicurato mediante contratto in regime di proroga tecnica avente scadenza 30/10/2020 e che, pertanto, sussiste la necessità e l’urgenza di procedere al nuovo affidamento del servizio di cui in oggetto con decorrenza 01 novembre 2020, in maniera da garantire che non vi sia soluzione di continuità alcuna;
VISTO che il termine di cui al comma 9, dell’art. 32, D.Lgs 50/2016 è nel frattempo decorso e che non ricorrono le condizioni di cui al comma 11, medesimo articolo;
DICHIARA
intervenuta l’efficacia dell’aggiudicazione di cui al Decreto n. 67 del 24/08/2020 relativamente alla gara descritta in oggetto –fatto salva la citata riserva di cui all’art. 92, comma 3, del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159-, ed in tal senso
AUTORIZZA
la stipula del contratto per l’affidamento in appalto del servizio ristorazione a ridotto impatto ambientale nelle mense obbligatorie di servizio per il personale della polizia penitenziaria nelle sedi degli Istituti penitenziari e della scuola di formazione nell’ambito della propria circoscrizione territoriale per la Regione Campania, per il periodo dal 01/11/2020 al 30/04/2023, oltre eventuale rinnovo per il periodo dal 01/05/2023 al 30/04/2024 -quale ripetizione di servizi analoghi ai sensi dell’art. 63, comma 5, del D.lgs. n. 50/2016-, oltre eventuale proroga tecnica per il tempo strettamente necessario e, comunque, non oltre mesi 6, con l’Impresa aggiudicataria Ditta Domenico Ventura SRL, con sede a Napoli, alla p.zza Francese n. 2, cap 80133 - c.f. 07437540631.
Il Provveditore
Diirigente generale
dott. Antonio FULLONE