Ministero della Giustizia

Servizio di pulizie - Casa circondariale - NAPOLI Poggioreale - Scheda di sintesi

October 15, 2025

 

DIPARTIMENTO AMMINISTRAZIONE PENITENZIARIA
CASA CIRCONDARIALE NAPOLI POGGIOREALE G. SALVIA
 

Pubblicazione del 31 ottobre 2025

Avviso di Manifestazione di interesse per l’individuazione degli Operatori Economici da invitare alle successive procedure di gara da espletarsi mediante la piattaforma di e-procurement MEPA – SERVIZIO DI PULIZIA periodo di riferimento: Anno 2026

Con il presente avviso si richiede agli Operatori Economici di manifestare l’interesse ad essere invitati alle successive procedure tese all’affidamento del servizio di pulizia di alcuni locali presenti presso l’immobile di seguito descritto, ai sensi dell’art. 50 comma 1 lettera b) del D. Lgs 36/2023 anche previo confronto di preventivi.

Il presente avviso non costituisce proposta contrattuale, non determina l’instaurazione di ipotesi giuridiche od obbligazioni e non vincola in alcun modo l’Amministrazione che sarà libera di sospendere, modificare, annullare in tutto o in parte il procedimento avviato, senza che i soggetti richiedenti possano vantare alcuna pretesa.

Stazione Appaltante:
CASA CIRCONDARIALE “GIUSEPPE SALVIA” di NAPOLI - POGGIOREALE
Tel. 081/266347
Mail cc.poggioreale.napoli@giustizia.it
Pec: cc.poggioreale.napoli@giustiziacert.it
Sito internet: https://www.giustizia.it/giustizia/it/dettaglio_scheda.page?s=MII178666

Responsabile Unico di Progetto: dott. Stefano Martone, Direttore dell’Istituto Penitenziario.

Soggetti a cui è rivolto l’Avviso: gli Operatori Economici possono manifestare il proprio interesse sia in forma singola che in forma associata (RTI, consorzi, ecc.). I soggetti interessati devono possedere/presentare:

1. iscrizione al Registro delle Imprese presso la C.C.I.A.A. competente con oggetto sociale attinente alle attività del presente appalto con indicazione del numero di iscrizione, data di iscrizione, forma giuridica dell’impresa, oggetto sociale, nominativo e dati anagrafici dei legali rappresentanti e titolari di cariche, del socio persona fisica che sia unico o di maggioranza in caso di società di capitali;
2. iscrizione alla piattaforma di e-procurement MePa;
3. dichiarazione di aver svolto regolarmente e con buon esito, nel triennio antecedente la data di pubblicazione del presente bando di servizi di pulizia analoghi per natura e per importo rispetto a quello in oggetto in favore di soggetti della Pubblica Amministrazione, indicando gli enti committenti, i periodi di affidamento e gli importi al netto di IVA;
4. dichiarazione di essere in possesso dei requisiti di capacità tecnica che dovrà essere documentata in sede di procedura di affidamento, qualora invitata, mediante descrizione dell’attrezzatura tecnica posseduta, l’indicazione delle certificazioni di legge e certificazioni volontarie rilasciate da organismi riconosciuti per la certificazione “Sistema Qualità”, l’indicazione dei detergenti utilizzati nel rispetto dei CAM secondo disposizioni di legge. Il servizio di pulizia dei locali, infatti, deve essere espletato nel rispetto dei criteri ambientali minimi (CAM) come disciplinati dalla normativa di riferimento, il Decreto del Ministero della transizione Ecologica del 24 Settembre 2021 pubblicato in GURI del 02/10/2021 a parziale modifica del Decreto del Ministro dell’Ambiente e della tutela del territorio e del mare del 29/01/2021.

Ai sensi dell’art. 57 del D.Lgs 36/2023, si comunica che, al fine di garantire i livelli occupazionali esistenti, si applica la clausola sociale di riassorbimento del personale dell’appaltatore uscente, nel rispetto di quanto previsto dalla Legge e dalla contrattazione vigente.

L’appaltatore si impegna pertanto ad assumere il personale già alle dipendenze dell’attuale impresa destinato al servizio oggetto dell’appalto, nel rispetto degli obblighi previsti dal vigente CCNL di categoria. L’attuale appaltatore provvede allo svolgimento del servizio mediante n. 3 persone da rapportare al numero di ore richieste dal servizio.

Oggetto:
I locali da pulire sono situati presso la sede della CASA CIRCONDARIALE “GIUSEPPE SALVIA” di NAPOLI – POGGIOREALE, in Via Nuova Poggioreale, 177 – 80143 NAPOLI (NA). Trattasi di un Immobile storico.
Il servizio di pulizia consiste nello svolgimento di attività di pulizia giornaliera e periodica (settimanale/bisettimanale, ecc.), a seconda della tipologia degli ambienti, dei locali e degli arredi da effettuarsi dal lunedì al venerdì (5 gg a settimana), secondo l’articolazione che sarà esplicitata nel Capitolato speciale d’appalto in sede di procedura di affidamento diretto per un complessivo numero di ore settimanali stimato intorno a 28-29.

CPV principale: 90910000-9 – Servizi di pulizia degli immobili.

Le successive procedure, di confronto di preventivi e di affidamento, saranno espletate tramite la piattaforma MePa Consip www.acquistinrete.it.

Le caratteristiche del servizio, le modalità e le condizioni saranno descritte dettagliatamente nel Capitolato Speciale d’Appalto nelle successive fasi delle procedure tese all’assegnazione del servizio per l’Anno 2026.

Durata del servizio da affidare: dal 01/01 al 31/12/2026. In ogni caso dal momento di stipula del relativo contratto di appalto fino al 31/12/2026. Alla scadenza del contratto di appalto, la Stazione Appaltante si riserva la possibilità di prorogare il servizio fino ad un massimo di 6 mesi per consentire alla stessa di espletare la procedura necessaria ad individuare il nuovo Operatore affidatario del medesimo servizio per l’annualità successiva al 2026.

Valore presunto dell’appalto: il valore presunto per l’intera annualità, stimato sulla base dei dati storici relativi all’ultimo esercizio finanziario, è pari ad euro 31.000,00 (IVA esclusa).

Scelta del contraente: La modalità di scelta dell’Operatore economico a cui affidare il servizio in oggetto consiste nell’affidamento diretto previo confronto di preventivi in quanto l’importo rientra nei limiti stabiliti dall’art. 50 comma 1 lettera b) del D. Lgs 36/2023 “affidamento diretto dei servizi e forniture, ivi compresi i servizi di ingegneria e architettura e l’attività di progettazione, di importo inferiore a 140.000 euro, anche senza consultazione di più operatori economici, assicurando che siano scelti soggetti in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all’esecuzione delle prestazioni contrattuali, anche individuati tra gli iscritti in elenchi o albi istituiti dalla Stazione appaltante”.

Nel caso in cui il numero di operatori economici che presenteranno interesse alla presente manifestazione fosse inferiore a 5 e risulteranno tutti idonei, potranno essere invitati tutti al confronto di preventivi propedeutico ad individuare il soggetto affidatario del servizio in oggetto.

Nel caso in cui un solo Operatore Economico presenterà interesse alla manifestazione in questione e questo dovesse risultare idoneo, la Stazione Appaltante procederà ad invitarlo al successivo confronto di preventivi.

Nel caso in cui il numero di operatori economici che presenteranno interesse alla presente manifestazione e che risulteranno idonei fosse superiore a 5, questa Amministrazione si riserva di individuare dei criteri di scelta oggettivi, coerenti con l’oggetto e la finalità dell’affidamento e con i principi di concorrenza, non discriminazione, proporzionalità e trasparenza, come indicato nell’art. 2 dell’allegato II.1 al D.Lgs 36/2023.

Modalità di presentazione dell’istanza: I soggetti interessati dovranno presentare la manifestazione di interesse, resa ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, mediante l’Allegato A – modello di partecipazione debitamente compilato e sottoscritto digitalmente dal legale rappresentante entro il 30° giorno successivo alla data di pubblicazione dell’Avviso sul sito del Ministero della Giustizia – Amministrazione Trasparente. L’indirizzo pec a cui inviare la domanda di partecipazione è il seguente cc.poggioreale.napoli@giustiziacert.it.

Non saranno ammesse le manifestazioni pervenute oltre il termine sopra indicato e/o tramite canali diversi da quelli autorizzati.

A tutela del principio di concorrenza saranno escluse a priori le richieste presentate da operatori economici che abbiano presentato manifestazione di interesse in più di una forma (ad esempio singolarmente, in avvalimento e in raggruppamento temporaneo con altri soggetti o in consorzio o in più di un raggruppamento temporaneo, ecc.).

Altre informazioni:
In questa fase non dovranno essere presentate offerte economiche. Infatti, il presente avviso è finalizzato esclusivamente a ricevere manifestazioni di interesse in un’ottica esplorativa delle disponibilità presenti sul mercato di riferimento.

Il Trattamento dei dati inviati dai soggetti interessati si svolgerà conformemente alle disposizioni contenute nel D. Lgs 196/2023 (Codice in materia di trattamento dei dati personali) integrato con le disposizioni del Regolamento 2016/679 (GDPR) e ulteriormente integrato dalle modifiche apportate dal D.Lgs n. 101 del 10 agosto 2018 e smi, per finalità unicamente connesse alla procedura in argomento.

Il presente avviso è pubblicato sul sito internet dell’Amministrazione www.giustizia.it nella sezione “Amministrazione trasparente” sotto la sezione “Bandi e contratti”, per un periodo di 30 gg decorrenti dalla data di pubblicazione.

Allegati:
- modello di istanza di partecipazione alla manifestazione di interesse.

 Napoli, 15/10/2025

Il Responsabile del Progetto
Dott. Stefano Martone

 

DECRETO N. 111 DEL 28/10/2025

Oggetto: Decisione a contrarre per l’avvio di una manifestazione id interesse tesa a individuare gli Operatori Economici da invitare alle successive procedure di affidamento del servizio di Pulizia ANNO 2026 di alcuni locali situati presso la Casa Circondariale “G. Salvia” Napoli – Poggioreale

IL DIRETTORE

LETTO il Regio Decreto 18.11.1923, n.2440 ed il Regio Decreto 23/05/1924, n.827;

VISTA la legge 241 del 1990 che disciplina il provvedimento amministrativo e il diritto di accesso ai documenti amministrativi;

VISTA la legge 196 del 31/12/2009, in particolare il comma 2 dell’art. 34 in materia di spese della Pubblica Amministrazione;

VISTO l’art.01, co.449, della Legge 27 dicembre 2006 n.296, circa l’obbligo di aderire alle convenzioni-quadro stipulate da Consip S.p.A.;

VISTO l’art.01, co.512, della Legge 28 dicembre 2015 n.208 e s.m.i., circa gli approvvigionamenti, esclusivamente, tramite gli strumenti di acquisto e di negoziazione di Consip S.p.A.;

LETTO l’art. 18 del D. Lgs 31 marzo 2023 n. 36 – Codice dei Contratti Pubblici, che disciplina il contratto e la sua stipulazione;

VISTI gli artt. 48, 49 e 50 del D.Lgs 31 Marzo 2023 n. 36 – Codice dei Contratti Pubblici, che disciplinano i contratti di importo inferiore alle soglie comunitarie;

CONSIDERATO l’Allegato II.1 al D.Lgs 36/2023 che contiene le disposizioni che disciplinano la formazione di eventuali elenchi di Operatori Economici e le indagini di mercato per gli affidamenti di contratti di importo inferiore alle soglie di rilevanza europea;

VISTO il D.Lgs. n.209 del 31/12/2024 che integra e modifica il D. Lgs n. 36 del 2023 con i relativi allegati;

VISTO il Regolamento per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza europea del Ministero della Giustizia – Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria;

CONSIDERATO che l’importo della fornitura è inferiore a 140mila euro e fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa e che ha consentito di verificare che non sussistono convenzioni stipulate da CONSIP questa Amministrazione può, ai sensi dell’ art 50, comma 1 e all’art.62, comma 1, del Dlgs n.36/2023, procedere direttamente e autonomamente all'acquisizione della servizio in oggetto, anche senza consultazione di più operatori economici;

CONSIDERATO che questa Amministrazione intende avvalersi della piattaforma di approvvigionamento digitale MEPA, conforme al disposto dell’art. 25 del Dlgs n.36/2023;

VISTO che non sono attive Convenzioni-Accordi Quadro Consip per il servizio da affidare;

VISTA legge 13 agosto 2010, n. 136 e s.m.i.;

CONSIDERATO che il R.U.P. ai sensi dell’art. 15 del Dlgs n.36/2023 è il Dott. Stefano MARTONE;

DETERMINA

• che la premessa è parte integrante;
• di avviare una procedura ai sensi dell’art. 50, comma 2 del Dlgs n.36/2023, tesa ad acquisire la manifestazione di interesse di Operatori Economici che sono interessati a partecipare ad una procedura di affidamento del servizio in oggetto per l’anno 2026, ai sensi dell’art. 50 c. 1 lettera b) del D. Lgs 36/2023, previo confronto di preventivi;
• che l’oggetto dell’appalto da assegnare tramite una successiva procedura di affidamento è lo svolgimento del servizio di pulizia di alcuni locali situati presso la C.C. “G. Salvia” di Napoli Poggioreale durante l’anno 2026;
• che il valore presunto a disposizione per il servizio in oggetto è pari ad € 31.000,00 oltre Iva sarà da sostenere con le risorse finanziarie sul capitolo 1762 pg 01, da imputare per l’esercizio finanziario 2026;
• di pubblicare sul sito del Ministero della Giustizia, sezione “Amministrazione Trasparente”, la presente Decisione a contrarre, l’Avviso di Manifestazione di Interesse e il modello da utilizzare per presentare la propria candidatura. L’Avviso di avvio della manifestazione di interesse e l’allegato modello per la presentazione della manifestazione medesima devono rimanere pubblicati per 30 gg a decorrere dalla data di inizio pubblicazione.

 Napoli, 28/10/2025

Il DIRETTORE
(Dott. Stefano Martone)