Ministero della Giustizia

Servizio di pulizia - Istituto penale per i minorenni - AIROLA - CIG B7824E66E6 - B791676EDF - Scheda di sintesi

July 9, 2025

 

DIPARTIMENTO GIUSTIZIA MINORILE E DI COMUNITA’
Istituto Penale per Minorenni
CON SEZIONE DI SEMILIBERTÀ'
 AIROLA – (BN)

Attivazione di una procedura mediante RdO del MePA finalizzata all’acquisizione del servizio di pulizia dell’Istituto Penale per i Minorenni di Airola
 

Pubblicazione del 9 luglio 2025

LINK BDNCP:
CIG: B791676EDF

Avviso per manifestazione di interesse procedura sottosoglia ex art. 50, comma 1, lett. e) del d.lgs. 36/2023

AVVISO

per l’affidamento del servizio di pulizie dell’Istituto Penale per i Minorenni di Airola mediante lo svolgimento di una procedura negoziata ex art. 50, comma 1, lett. e) del d.lgs. n. 36/2023 sul mercato elettronico – richiesta di manifestazione di interesse.

OGGETTO: Procedura d’appalto mediante procedura negoziata ex art. 50, comma 1, lett. e) del d.lgs. n. 36/2023, con ricorso a RdO del Mercato elettronico della pubblica amministrazione, finalizzata all’acquisizione del servizio di pulizie dell’Istituto Penale per i Minorenni di Airola. La durata dell’appalto è di 6 mesi prorogabile in ulteriori 6 mesi a decorrere dalla data di sottoscrizione del contratto stipulato mediante scrittura privata. Il codice CIG è il seguente: B791676EDF

Avviso per l’acquisizione di una manifestazione di interesse.

IL DIRIGENTE

Dato atto che si rende necessario provvedere al servizio di ristorazione a ridotto impatto ambientale per i minori giovani/ospiti e del personale avente diritto dell’Istituto Penale per i Minorenni di Airola;

Vista la determinazione n. 47 del 02.07.2025;

Constatato che l’amministrazione deve dare corso all’iter procedimentale finalizzato al servizio in oggetto specificato, attivando una procedura negoziata sottosoglia ex art. 50, comma 1, lett. e) del d.lgs. n. 36/2023;

Al fine di acquisire la manifestazione di interesse a partecipare alla selezione;

RENDE NOTO

• che l’amministrazione intende indire una procedura sottosoglia per il servizio di pulizie dell’Istituto Penale per i Minorenni di Airola attivando una procedura negoziata nel rispetto della disciplina dettata dall’art. 50, comma 1, lett. e) del d.lgs. n. 36/2023, che comporta l’obbligo di consultazione, ove esistenti, di almeno 5 operatori economici;
• che la procedura di selezione verrà svolta sulla piattaforma del MePA e pertanto le imprese concorrenti devono essere abilitate al seguente bando del mercato elettronico: servizi di pulizia

Gli elementi essenziali del contratto sono disciplinati dal “Foglio patti e condizioni”, che si rende disponibile in allegato.

Le imprese che sono interessate a partecipare dovranno presentare una domanda da trasmettere al seguente indirizzo di PEC: prot.ipm.airola@giustiziacert.it a partire dalle ore 09.00 del 09.07.2025 ed entro le ore 14 del giorno 18.07.2025, utilizzando il modello allegato, parte integrante del presente avviso.

Per eventuali chiarimenti è possibile prendere contatto con l’ufficio ragioneria al seguente numero di telefono 08237166244/216, dalle ore 08:00 alle ore 15:00 nei giorni dal lunedì al venerdì.

Le imprese partecipanti devono essere in possesso dei seguenti requisiti soggettivi che dovranno essere attestati nella dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà:

1. possesso dei requisiti di ordine generale di cui agli artt. dal 94 al 98 del d.lgs. n. 36/2023, meglio esplicitati nella dichiarazione di cui all’Allegato DGUE (Documento di gara unico europeo);
2. iscrizione alla camera di commercio;
3. l’aver effettuato, nel periodo 2022-2023-2024, almeno tre esperienze nella gestione dell’esecuzione di servizi di pulizia immobili presso enti pubblici, per un importo complessivo non inferiore ad euro 70.000,00 (IVA esclusa);

Il numero di operatori che verranno invitati è pari a 5 (cinque)

In caso di manifestazione di interesse superiore al numero massimo consentito, gli operatori saranno ammessi nel rispetto dei seguenti criteri:

• Certificazioni di qualità:

1. ISO 9001 – Sistema di gestione per la qualità;
2. ISO 14001 – Ambiente;
3. ISO 45001 – Sicurezza sul lavoro.

• Figure professionali:

1. Avere a disposizione un addetto al controllo qualità

• Esperienze comprovate:

1. di contratti analoghi
2. referenza da altre P.A.

• Principio di rotazione.

L’invito degli operatori economici verrà effettuato mediante piattaforma del Mercato elettronico della pubblica amministrazione.

Si dà atto che:

• l’esecuzione del contratto ha l’obiettivo di soddisfare le esigenze amministrative;
• l’oggetto del contratto riguarda l’esecuzione del servizio di pulizia uffici dell’Istituto Penale per i Minorenni di Airola;
• la forma contrattuale si identifica con la sottoscrizione della scrittura privata (documento di stipula del MePA);
• le clausole negoziali essenziali sono contenute nel Foglio patti e condizioni;
• il contraente verrà selezionato, mediante criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, di cui all’art. 108, co. 2 del d.lgs. n. 36/2023, previa attivazione di una procedura negoziata sottosoglia, in conformità a quanto disposto dall’art. 50, co. 1, lett. e) del d.lgs. n. 36/2023, tramite RdO del MePA.

La base d’asta è pari ad euro 70.000,00 (IVA esclusa).

Ulteriori informazioni potranno essere richieste all’Ufficio ragioneria, tel. 08237166244/216.

Responsabile unico del progetto è la dott.ssa Eleonora Cinque.

Si precisa che il presente avviso non costituisce un invito a partecipare alla gara, ma unicamente la richiesta a manifestare interesse ad essere invitati; pertanto, le manifestazioni di interesse non vincolano in alcun modo l’amministrazione, né comportano per i richiedenti alcun diritto in ordine all’eventuale aggiudicazione. L’amministrazione si riserva di non dar seguito alla procedura di cui trattasi qualora sopravvengano motivi tali per cui non sia ritenuta più necessaria.

Facendo riferimento all’art. 13 del regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016 relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, si precisa che:

1. titolare del trattamento è l’Istituto Penale per i Minorenni di Airola ed i relativi dati di contatto sono i seguenti: PEC: prot.ipm.airola@giustiziacert.it tel. 08237166200;
2. il conferimento dei dati costituisce un obbligo legale necessario per la partecipazione alla gara e l’eventuale rifiuto a rispondere comporta l’esclusione dal procedimento in oggetto;
3. le finalità e le modalità di trattamento (prevalentemente informatiche e telematiche) cui sono destinati i dati raccolti ineriscono al procedimento in oggetto;
4. l’interessato al trattamento ha i diritti di cui all’art. 13, comma 2, lett. b), tra cui quello di chiedere al titolare del trattamento (sopra citato) l’accesso ai dati personali e la relativa rettifica;
5. i dati saranno trattati esclusivamente dal personale e da collaboratori dell’Istituto Penale per i Minorenni di Airola implicati nel procedimento, o dai soggetti espressamente nominati come responsabili del trattamento. Inoltre, potranno essere comunicati a: i concorrenti che partecipano alla gara, ogni altro soggetto che abbia interesse ai sensi del d.lgs. n. 36/2023 e della legge n. 241/1990, i soggetti destinatari delle comunicazioni previste dalla legge in materia di contratti pubblici, gli organi dell’autorità giudiziaria. Al di fuori delle ipotesi summenzionate, i dati non saranno comunicati a terzi, né diffusi, eccetto i casi previsti dal diritto nazionale o dell’Unione europea;
6. il periodo di conservazione dei dati è direttamente correlato alla durata della procedura d’appalto e all’espletamento di tutti gli obblighi di legge anche successivi alla procedura medesima. Successivamente alla cessazione del procedimento, i dati saranno conservati in conformità alle norme sulla conservazione della documentazione amministrativa;
7. contro il trattamento dei dati è possibile proporre reclamo al Garante della privacy, avente sede in Piazza Venezia, n. 11, 00187, Roma – Italia, in conformità con le procedure stabilite dall’art. 57, paragrafo 1, lettera f) del regolamento (UE) 2016/679.

Il presente avviso è pubblicato sul sito internet Giustizia nella sezione “Amministrazione trasparente” sotto la sezione “Bandi e contratti”, sul sito istituzionale e sulla Banca dati nazionale dei contratti pubblici dell’ANAC per un periodo di 10 (dieci) giorni, in considerazione dell’urgenza connessa alla circostanza che il servizio in oggetto dell’affidamento risulta attualmente in regime di proroga, con la conseguente esigenza di garantire la continuità del servizio.

Airola, 08.07.2025

Il Dirigente
Dott.ssa Eleonora Cinque

Allegati:

• Manifestazione di interesse
• Autocertificazione DGUE (Documento di gara unico europeo)
• Foglio patti e condizioni
• Domanda di partecipazione

 

Pubblicazione del 7 luglio 2025

LINK BDNCP:
CIG: B7824E66E6

DETERMINA n. 47 del 02.07.2025

OGGETTO: Attivazione di una procedura mediante RdO del MePA finalizzata all’acquisizione del servizio di pulizia dell’Istituto Penale per i Minorenni di Airola.

La gara verrà svolta con procedura negoziata sottosoglia, come disciplinata dall’art. 50, comma 1, lett. e) del d.lgs. n. 36/2023. La durata dell’appalto è di 28 mesi non prorogabile, a decorrere dalla data di sottoscrizione del documento di stipula del Mercato elettronico. Il codice CIG è il seguente: B7824E66E6

Impegno della spesa presunta.

IL DIRETTORE

DATO ATTO che si rende necessario erogare il servizio di pulizie dell’Istituto Penale per i Minorenni di Airola;

RILEVATO che il presente provvedimento si pone in esecuzione del Documento di programmazione triennale 2025-2027, in conformità all’art. 37 del d.lgs. 36/2023;

RICHIAMATO l’avviso preventivo di consultazione di cui all’art. 50, co. 2-bis del codice dei contratti, pubblicato in data 02.07.2025

CONSTATATO che l’amministrazione deve dare corso all’iter procedimentale finalizzato all’esecuzione del servizio di pulizie dell’Istituto Penale per i Minorenni di Airola, con una durata contrattuale corrispondente a quanto già evidenziato in oggetto;

CONSTATATO che, da attività istruttoria preventiva, è stata accertata l'assenza di un interesse transfrontaliero certo di cui all'art. 48, co. 2 del d.lgs. 36/2023;

VISTO l’art. 26, comma 3 della legge n. 488/1999, il quale espressamente dispone: “Le amministrazioni pubbliche possono ricorrere alle convenzioni stipulate ai sensi del comma 1, ovvero ne utilizzano i parametri di prezzo-qualità, come limiti massimi, per l’acquisto di beni e servizi comparabili oggetto delle stesse, anche utilizzando procedure telematiche per l’acquisizione di beni e servizi. La stipulazione di un contratto in violazione del presente comma è causa di responsabilità amministrativa; ai fini della determinazione del danno erariale si tiene anche conto della differenza tra il prezzo previsto nelle convenzioni e quello indicato nel contratto”;

CONSTATATO che non sono disponibili convenzioni Consip raffrontabili con il servizio in oggetto;

VALUTATO che il valore stimato dell’appalto risulta essere inferiore alle soglie europee ex dell’art. 14 comma 1 lett. d) del Codice;

RITENUTO, conseguentemente, di attivare una procedura negoziata sottosoglia, nel rispetto della disciplina dettata dall’art. 50, comma 1, lett. e) del d.lgs. n. 36/2023, che comporta l’obbligo di consultazione, ove esistenti, di almeno 5 operatori economici;

RITENUTO di utilizzare il Mercato elettronico della pubblica amministrazione;

APPURATO che, sotto il profilo del rischio interferenziale, nell’esecuzione del presente appalto gli accertamenti effettuati hanno evidenziato la presenza di possibili rischi da interferenza e conseguentemente è stato prodotto il DUVRI, che si rende disponibile, quale allegato del presente atto, agli operatori partecipanti alla presente procedura d’appalto. Nel DUVRI sono stati specificati i costi per l’attuazione delle misure di contrasto alle interferenze;

DATO ATTO che, in conformità a quanto disposto dell’art. 58 del d.lgs. n. 36/2023, la stazione appaltante non ha potuto effettuare una suddivisione in lotti al fine di evitare problematiche tecnico- amministrative nella fase di gestione esecutiva dell’appalto;

DATO ATTO che, in conformità a quanto disposto dall’art. 17 del d.lgs 36/2023:

• l’oggetto del contratto riguarda il servizio di pulizia dell’Istituto Penale per i Minorenni di Airola
• la forma contrattuale si identifica con la sottoscrizione del documento di stipula generato dal MePA;
• le clausole negoziali essenziali sono contenute nel Foglio patti e condizioni;
• il contraente verrà selezionato, mediante criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, di cui all’art. 108 del d.lgs. n. 36/2023, previa attivazione di una procedura negoziata, in conformità a quanto disposto dall’art. 50, comma 1, lett. e) del d.lgs. n. 36/2023, tramite RdO del MePA;

DATO ATTO che l’individuazione degli operatori economici da invitare avverrà tramite pubblicazione di un avviso di manifestazione di interesse sul profilo committente;

VISTI:

• l’art. 50, comma 1, lett. e) del d.lgs. n. 36/2023, disciplinante le procedure negoziate sottosoglia di valore pari o superiore a euro 140.000,00 e fino alle soglie;
• l’art.17 del d.lgs. n. 36/2023;
• l’art. 26, comma 6 del d.lgs. n. 81/2008 e la determinazione ANAC n. 3/2008 riguardanti la disciplina del DUVRI e della materia concernente il rischio da interferenza nell’esecuzione degli appalti;
• gli artt. 37 del d.lgs. n. 33/2013 e 28, comma 3 del d.lgs. n. 36/2023, in materia di “amministrazione trasparente”;

DATO ATTO che il presente provvedimento rispetta le regole di finanza pubblica in conformità a quanto disposto dalla Legge 196/2009 e ss.mm.ii.;

DETERMINA

1. di indire, per le motivazioni indicate in premessa e che qui si intendono integralmente riportate, una gara con utilizzo del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, di cui all’art. 50, comma 4 del d.lgs. n. 36/2023, previa attivazione di una procedura negoziata, in conformità a quanto disposto dall’art. 50, comma 1, lett. e) del d.lgs. n. 36/2023, tramite RdO del MePA, finalizzata all’attivazione di un contratto avente la durata di ventotto mesi non prorogabili , decorrente dalla sottoscrizione del contratto medesimo e finalizzato all’esecuzione del servizio di pulizia dell’Istituto Penale per i Minorenni di Airola;
2. di attivare una preventiva indagine di mercato che verrà effettuata con l’individuazione degli operatori economici da invitare mediante la pubblicazione di un avviso di manifestazione di interesse, abilitate al bando servizi di ristorazione collettiva del Mercato elettronico e che le imprese che verranno invitate saranno individuate con apposito verbale al quale si formula espresso rinvio;
3. di dare atto che, dalle indagini condotte, risultano essere presenti rischi interferenziali che hanno portato ad una quantificazione dei costi per il contrasto ai suddetti rischi per un valore di € 332,87. Detto importo non può essere soggetto a ribasso d’asta e risulta calcolato in conformità al DUVRI che si allega;
4. di quantificare la base d’asta in euro 70.000,00 comprensiva degli oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso
5. di effettuare la prenotazione della spesa presunta, comprensiva di IVA, riguardante il servizio in oggetto, per l’importo di euro 85.400,00 IVA compresa sul capitolo di bilancio 2061 pg 14;
6. ai fini del pagamento del contributo di gara a favore di ANAC, di disporre l’impegno di euro 35,00 sul capitolo 2061 pg 14
7. di stabilire, ai sensi dell’art. 11, co. 2, del codice dei contratti, che il contratto collettivo applicabile al personale dipendente impiegato nell'attività oggetto dell'appalto o della concessione svolta dall'impresa anche in maniera prevalente, in conformità al comma 1 e all'allegato I.01 del Codice è il seguente: CCNL del settore pulizia e multiservizi;
8. di rinviare ad una specifica lettera d’invito l’individuazione delle concrete modalità procedurali per effettuare la selezione dell’operatore economico, le quali verranno gestite da apposita commissione giudicatrice formata da un presidente e da due membri;
9. di stabilire che il numero di operatori che verranno invitati è pari a 5.
10. In caso di manifestazione di interesse superiore al numero massimo consentito, gli operatori saranno ammessi nel rispetto dei seguenti criteri:
    • Principio di rotazione
    • Esperienza comprovata
    • Personale specializzato
    • Possesso di certificazioni
11. di riservare alla stazione appaltante la decisione di procedere ad effettuare l’aggiudicazione anche nel caso in cui in gara venga presentata un’unica offerta;
12. di disporre la nomina del RUP nella persona di Eleonora Cinque;
13. di dare atto che dalla documentazione in atti, per la persona sopra designata, non risultano sussistere cause di incompatibilità e di conflitto di interessi in conformità alla disciplina vigente in materia;
14. di trasmettere il presente atto per la pubblicazione sul sito istituzionale del Ministero della Giustizia www.giustizia.it – Sezione Amministrazione Trasparente, ai sensi e per effetto del d.lgs 33/2013;
15. di dare atto che il presente provvedimento esula dall’applicazione degli artt. 37 del d.lgs. n. 33/2013 e 28, comma 3 del d.lgs. n. 36/2023, in materia di trasparenza.

Airola, 02.07.2025

Il Direttore
Dott.ssa Eleonora Cinque

 

Pubblicazione del 7 luglio 2025

 

AVVISO PREVENTIVO DI CONSULTAZIONE
(ai sensi dell’art. 50, co. 2-bis del d.lgs. 36/2023)

1) Stazione appaltante:

Istituto Penale per i Minorenni di Airola

Corso Montella, 16

82011

92018320629

prot.ipm.airola@giustiziacert.it

0823716620

2) Oggetto del contratto: servizio di pulizia dell’Istituto Penale per i Minorenni di Airola.

3) CIG: B7824E66E6

4) Importo a base d’asta:euro 70.000,00 (IVA esclusa)

5) Procedura di aggiudicazione: procedura negoziata, ai sensi dell’articolo 50, comma 1, lettera e) del d.lgs. 36/2023

6) Il contratto collettivo applicabile al personale dipendente impiegato nell'attività oggetto dell'appalto o della concessione svolta dall'impresa anche in maniera prevalente, in conformità al comma 1 e all'allegato I.01 del Codice è il seguente: CCNL settore pulizia e multiservizi

7) RUP: Dott.ssa Eleonora Cinque.

IL RUP
Dott.ssa Eleonora Cinque