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Somministrazione di alimenti e bevande mediante distributori automatici - Scuola di formazione - CAIRO MONTENOTTE - Scheda di sintesi

February 6, 2025


Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria
Scuola di Formazione e Aggiornamento del Corpo di Polizia e del Personale
dell’Amministrazione Penitenziaria
"Andrea SCHIVO"
Cairo Montenotte (SV)
Area Contabile


TERMINE per la presentazione delle manifestazioni di interesse : 28 febbraio 2025 ore 12.00
 


Pubblicazione del 7 febbraio 2025
 

Avviso pubblico per avvio indagine di mercato per un eventuale successiva procedura di affidamento su mepa ai sensi dell' art. 176 del d.lgs 36/2023, per il servizio di somministrazione a mezzo di distributori automatici per alimenti e bevande preconfezionati con funzionamento a denaro/chiavette prepagate 2025-2028.

Con la determina n°05 del 06/02/2025 si è approvato il presente Avviso, con il quale, questo Istituto, intende raccogliere manifestazioni di interesse finalizzate ad individuare, nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza, gli operatori economici da invitare alla eventuale successiva procedura tramite MEPA per l’affidamento in concessione, ai sensi dell’art. 176 d.lgs. 36/2023 ss.mm.ii., del servizio di somministrazione a mezzo di distributori automatici per alimenti e bevande preconfezionati con funzionamento a denaro/chiavette prepagate da installare presso la presso la Scuola di Polizia Penitenziaria di Cairo Montenotte 2025-2028.

La suddetta procedura sarà aggiudicata sulla base del criterio del minor prezzo ai sensi dell’art. 108, comma 3, del D.lgs.36/2023 aggiornato al D. Lgs. 209/2024 – Codice dei contratti pubblici (in seguito: Codice o Codice dei contratti) e ss.mm.ii, espresso in termini di maggior contributo sugli incassi, non inferiore al 5%, da versare all’Ente di Assistenza per il Personale dell’Amministrazione Penitenziaria e, pertanto, di minor quota riservata al concessionario.

Ai fini della partecipazione alla presente procedura, gli operatori economici dovranno obbligatoriamente effettuare un sopralluogo (pena l’esclusione della gara).

La controprestazione a favore dell’affidatario consisterà unicamente nelle entrate derivanti dalla somministrazione agli utenti di snack e bevande calde e fredde a mezzo dei distributori automatici al netto del canone demaniale da corrispondere all’Agenzia del demanio, del contributo da versare all’Ente di Assistenza per il personale dell’amministrazione penitenziaria e delle spese forfettarie dei consumi idrici/elettrici del servizio dei distributori.

I distributori da installare sono in numero di 10 (dieci) ripartiti nei vari locali all’uopo destinati secondo il prospetto riportato nel Capitolato tecnico.

Il servizio avrà la durata di 3 (tre) anni decorrenti dalla data di regolare installazione dei distributori come da apposito Verbale.

È fatta salva la possibilità di revoca parziale o totale del servizio in qualunque momento, ad insindacabile giudizio della Stazione appaltante, qualora il servizio non fosse ritenuto adeguato agli standard qualitativi richiesti, per gravi irregolarità o ripetuti inadempimenti dell’affidatario, per ragioni di pubblico interesse, per necessità strutturali, edilizie, organizzative o per altri motivi senza che l'affidatario possa avanzare alcun risarcimento

Si precisa che il presente avviso non vincola in alcun modo la scrivente Amministrazione che si riserva la facoltà di sospendere, modificare o annullare la procedura relativa al presente avviso nonché ogni decisione in merito all’attivazione della procedura relativa al presente avviso, senza che i soggetti che si siano dichiarati interessati possano avanzare, nemmeno a titolo risarcitorio, alcuna pretesa o diritto di sorta.

Per quanto sopra si avvisa che:

  1. Stazione appaltante e sede dei lavori: Scuola di formazione ed aggiornamento del Corpo di Polizia e del personale dell’Amministrazione penitenziaria “Andrea Schivo ” - Largo Caduti del Corpo di Polizia Penitenziaria 1 - CAP 17014 Cairo Montenotte (SV) tel: 019 507001 - e-mail: sfp.cairomontenotte@giustizia.it pec: prot.sfp.cairomontenotte@giustiziacert.it ;
  2. Oggetto: servizio di somministrazione a mezzo di distributori automatici per alimenti e bevande preconfezionati con funzionamento a denaro/chiavette prepagate da installare presso la SFAPP di CAIRO MONTENOTTE.;
  3. Durata del contratto: 3 Anni;
  4. Tipo di procedura: Procedura ai sensi – 187 d.lgs. 36/2023 ss.mm.ii. Una volta scaduto il termine di presentazione della domanda, la stazione appaltante provvederà all’individuazione degli operatori economici da invitare alla procedura di affidamento, che avverrà tramite MEPA;
  5. Il requisito minimo dei distributori da istallare è quello di essere di ultima generazione e di costruzione non anteriore al marzo 2021, muniti di marchio CE e di uno dei marchi di certificazione riconosciuti dai paesi UE (es. IMQ), tali da garantire la piena funzionalità e la perfetta efficienza, continuamente H24, nonché in grado di generare ridotti impatti ambientali e risparmi energetici utilizzando preferibilmente luce a LED (minimo classe energetica A+ e A++). Per i distributori refrigerati varrà la corrispondete classificazione energetica prevista dalla normativa vigente EN0597. (Ulteriori caratteristiche dettagliate nel Capitolato Tecnico di riferimento)
  6. Il fatturato medio presunto è pari ad €90.000,00 + IVA/ triennale (stimato in base al triennio 2021-2024). Tale importo è da intendersi omnicomprensivo di tutti i costi sostenuti dall’operatore economico aggiudicatario dell’eventuale successiva procedura di affidamento;
  7. Oneri nei confronti dell’affidatario:
    1. Oneri accessori connessi ai consumi di energia elettrica e acqua con un minimo di €3.255,12/annui (per dieci distributori come da situazione attuale);
    2. Canone di concessione minimo 5,00 % fatturato a consuntivo semestrale;
  8. Requisiti di partecipazione alla selezione sono:
    1. Requisiti di ordine generale;
    2. Insussistenza dei motivi di esclusione di cui ai seguenti articoli:
      • Sono esclusi dall’affidamento in oggetto gli operatori economici per le quali sussistono:
      • (Cause di esclusione automatica)
      • (Cause di esclusione non automatica)
      • (Cause di esclusione di partecipanti a raggruppamenti)
      • (Illecito professionale grave) - Ai sensi del Decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36;
      • Di decadenza o di sospensione di cui all’art 67 del d.lgs. n. 159/2011;
      • Delle condizioni di cui all’art. 53 comma 16-ter del D.lgs. 165/2001. Inoltre non saranno ammessi gli O.E. che siano incorsi, ai sensi della normativa vigente, in ulteriori divieti a contrarre con la Pubblica amministrazione.
    3. Requisiti di idoneità professionale;
    4. Iscrizione, per attività inerenti il servizio oggetto dell’affidamento, al registro delle imprese o all’albo delle imprese artigiane presso la C.C.I.A.A. coerente con quelle oggetto della gara.
    5. Requisiti di capacità economica e finanziaria
    6. Avere un fatturato annuo specifico di impresa per servizi analoghi relativo agli ultimi 3 esercizi finanziari disponibili non inferiore a € 35.000,00/ anno;
    7. Possesso dei requisiti di capacità tecnica e professionali;
    8. Aver regolarmente svolto, senza demerito, nel triennio precedente almeno n. 1 servizio analogo a quello oggetto del presente affidamento di importo € 35.000,00/Anno, in favore di committenti pubblici o privati;
    9. Possesso di una valutazione di conformità del proprio sistema di gestione della qualità alla norma UNI EN ISO 9001:2008 ovvero UNI EN ISO 9001:2015, idonea, pertinente e proporzionata all’oggetto;
  9. Iscrizione al mercato elettronico della Pubblica Amministrazione – MEPA: BANDO/CATEGORIA: “Servizio di gestione distributori automatici”
  10. CPV: 42933000-5 “Servizi di ristorazione – servizi di gestione distributori automatici”;
  11. Contenuto dell’istanza di partecipazione: I soggetti interessati dovranno far pervenire alla scrivente Amministrazione, entro e non oltre il termine di cui al successivo punto 12, la seguente documentazione: Dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà redatta i sensi dell’art. 47 T.U. 445/2000 in cui si attesta il possesso dei requisiti richiesti di cui al punto 6;
  12. La presente fase di indagine di mercato verrà effettuata tramite pubblicazione sull’apposita sezione del sito istituzionale www.giustizia.it ;
  13. Termine di presentazione della domanda di partecipazione: La domanda dovrà pervenire entro le ore 12:00 del 28 febbraio 2025 all’indirizzo PEC prot.sfp.cairomontenotte@giustiziacert.it , con oggetto: “SOMMINISTRAZIONE A MEZZO DI DISTRIBUTORI AUTOMATICI PER ALIMENTI E BEVANDE PRECONFEZIONATI CON FUNZIONAMENTO A DENARO/CHIAVETTE PREPAGATE”. Una volta scaduto il suddetto termine, la stazione appaltante provvederà a contattare gli Operatori per procedere alla fase successiva tramite il portale MEPA;
  14. Criteri di valutazione: Le proposte pervenute saranno complessivamente valutate dal Responsabile Unico di Progetto, coadiuvato, da personale qualificato;
  15. Trattamento dei dati personali ai sensi del Regolamento UE 2016/279, si informa che i dati forniti dall’operatore economico saranno trattati ed utilizzati unicamente per le finalità connesse alla presente procedura di affidamento nonché alla stipula ed esecuzione del contratto;
  16. Ulteriori informazioni: Gli interessati possono ricevere chiarimenti inerenti al presente avviso, tramite mail a sfp.cairomontenotte@giustizia.it

Si ribadisce infine che la presente richiesta è finalizzata esclusivamente a ricevere proposte non vincolanti per La Direzione, al fine di svolgere un’accurata indagine esplorativa di mercato. Ogni eventuale determinazione all’esito dell’indagine è rimessa alle valutazioni e scelte discrezionali dell’Amministrazione che, peraltro, qualora decidesse di procedere con affidamento mediante diversa modalità del servizio procederà a selezionare il contraente nel rispetto di quanto previsto dal Codice dei contratti pubblici. Pertanto, la presente non vincola in alcun modo la scrivente Amministrazione e La Direzione si riserva la facoltà di sospendere, modificare o annullare il procedimento senza che i soggetti che si siano dichiarati interessati possano avanzare, nemmeno a titolo risarcitorio, alcuna pretesa o diritto di sorta. 

Cairo Montenotte, 06/02/2025

Il Direttore
Gen. B. Giuseppe Zito

 


Pubbicazione del 7 febbraio 2025


DETERMINA A CONTRARRE N° 05 DEL 06 febbraio 2025

OGGETTO: Avvio della procedura di manifestazione d’interesse per la stipula di affidamento ai sensi dell'art. 176 del d.lgs 36/2023, per il servizio di somministrazione a mezzo di distributori automatici per alimenti e bevande preconfezionati con funzionamento a denaro/chiavette prepagate 2025-2028, per successiva procedura di affidamento su MEPA ai sensi dell’art. 108, comma 3, del D.lgs.36/2023 aggiornato al D. Lgs. 209/2024.

IL DIRETTORE

Visto il D.P.C.M. del 27 dicembre 2022;

Vista la legge n. 241 del 7 agosto 1990, recante «Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi»;

Visto il decreto legislativo n. 36/2023 “Codice dei contratti pubblici in attuazione dell’articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici” ed, in particolare, l’art. 17 comma 1, il quale stabilisce che le stazioni appaltanti “prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, con apposito atto, adottano la decisione di contrarre individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte”;

Atteso che con la procedura in oggetto si intendono perseguire i principi generali di cui al Titolo I del D.lgs. n. 36/2023;

Visti e richiamati: - la Legge 136/2010 e ss.mm.ii. recante “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia”. - il D.lgs. n. 159/2011 recante “Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonché nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n. 136”;

Atteso che:

  • la procedura verrà espletata mediante l’utilizzo della piattaforma di approvvigionamento digitale “Acquistinrete” MEPA al fine di consentire la tracciabilità di tutte le fasi della procedura;
  • Visto l’avviso pubblico per avvio d’indagine di mercato per un successivo confronto di preventivi
  • https://www.giustizia.it/giustizia/page/it/indagini_di_mercato?viewcat=pubb_mer&selectedNode=3_6_6

Premesso che:

  1. in data 31/12/2024 è scaduto il contratto inerente il servizio di somministrazione a mezzo di distributori automatici per alimenti e bevande preconfezionati con funzionamento a denaro/chiavette prepagate;
  2. è necessario provvedere in ottemperanza a quanto disposto ed attivare idonea procedura di selezione del nuovo concessionario;
  3. si intende procedere con la manifestazione di interesse a scopo esplorativo e non vincolante per l’Amministrazione, nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza, libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, pubblicità, finalizzato a favorire la partecipazione del maggior numero di operatori economici in possesso dei requisiti richiesti alla successiva fase procedurale
  4. con la suddetta manifestazione di interesse non è indetta alcuna procedura di affidamento e non sono previste graduatorie di merito bensì l’adesione, mirata alla individuazione di operatori economici in possesso dei requisiti richiesti;
  5. l’Amministrazione si riserva altresì di sospendere, modificare o annullare la procedura relativa al presente avviso esplorativo e di non dar seguito all’indizione della successiva fase per l’affidamento del servizio e della fornitura;
  6. la Stazione appaltante e sede del servizio è la Scuola di formazione ed aggiornamento del Corpo di Polizia e del personale dell’Amministrazione penitenziaria “Andrea Schivo ” - Largo Caduti del Corpo di Polizia Penitenziaria 1 - cap 17014 Cairo Montenotte (SV) tel: 019 507001 - e-mail: sfp.cairomontenotte@giustizia.it pec: prot.sfp.cairomontenotte@giustiziacert.it;
  7. Il requisito minimo dei distributori da istallare è quello di essere di ultima generazione e di costruzione non anteriore al marzo 2021, muniti di marchio CE e di uno dei marchi di certificazione riconosciuti dai paesi UE (es. IMQ), tali da garantire la piena funzionalità e la perfetta efficienza, continuamente H24, nonché in grado di generare ridotti impatti ambientali e risparmi energetici utilizzando preferibilmente luce a LED (minimo classe energetica A+ e A++). Per i distributori refrigerati varrà la corrispondete classificazione energetica prevista dalla normativa vigente EN0597. (Ulteriori caratteristiche dettagliate nel Capitolato TEcnico di riferimento)
  8. la scelta del contraente attraverso previa manifestazione di interesse riservata agli operatori Economici in possesso dei seguenti requisiti sarà svolta avvalendosi della “Acquistinrete “MEPA:
    • Requisiti di idoneità professionale;
    • Iscrizione, per attività inerenti il servizio oggetto dell’affidamento, al registro delle imprese o all’albo delle imprese artigiane presso la C.C.I.A.A. coerente con quelle oggetto della gara.
    • Requisiti di capacità economica e finanziaria
    • Avere un fatturato annuo specifico di impresa per servizi analoghi relativo agli ultimi 3 esercizi finanziari disponibili non inferiore a € 35.000,00/ anno;
    • Possesso dei requisiti di capacità tecnica e professionali;
    • Aver regolarmente svolto, senza demerito, nel triennio precedente almeno n. 1 servizio analogo a quello oggetto del presente affidamento di importo € 35.000,00/Anno, in favore di committenti pubblici o privati;
    • Possesso di una valutazione di conformità del proprio sistema di gestione della qualità alla norma UNI EN ISO 9001:2008 ovvero UNI EN ISO 9001:2015, idonea, pertinente e proporzionata all’oggetto;
    • Iscrizione al mercato elettronico della Pubblica Amministrazione – MEPA: BANDO/CATEGORIA: “Servizio di gestione distributori automatici”
    • CPV: 42933000-5 “Servizi di ristorazione – servizi di gestione distributori automatici”;
    • Contenuto dell’istanza di partecipazione: I soggetti interessati dovranno far pervenire alla scrivente Amministrazione, entro e non oltre il termine di cui al successivo punto 12, la seguente documentazione: Dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà redatta i sensi dell’art. 47 T.U. 445/2000 in cui si attesta il possesso dei requisiti richiesti di cui al punto 6;
    • Assenza di cause ostative alla partecipazione a pubbliche gare di cui agli artt. 94, 95 e 96 del D.lgs. 36/2023Requisiti di partecipazione alla selezione sono:
    • Requisiti di ordine generale;
    • Insussistenza dei motivi di esclusione di cui ai seguenti articoli:
      • (Cause di esclusione automatica)
      • (Cause di esclusione non automatica)
      • (Cause di esclusione di partecipanti a raggruppamenti)
      • (Illecito professionale grave) - Ai sensi del Decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36;
      • Di decadenza o di sospensione di cui all’art 67 del d.lgs. n. 159/2011;
      • Delle condizioni di cui all’art. 53 comma 16-ter del D.lgs. 165/2001. Inoltre non saranno ammessi gli O.E. che siano incorsi, ai sensi della normativa vigente, in ulteriori divieti a contrarre con la Pubblica amministrazione;
  9. la durata del contratto stipulato sarà di 3 Anni, 2025-2028;
  10. Il fatturato medio presunto è pari ad €90.000,00 + IVA/ triennale (stimato in base al triennio 2021-2024). Tale importo è da intendersi omnicomprensivo di tutti i costi sostenuti dall’operatore economico aggiudicatario dell’eventuale successiva procedura di affidamento;
  11. il candidato dovrà far pervenire alla scrivente Amministrazione, entro e non oltre il termine di cui al successivo punto 11, la seguente documentazione: Dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà redatta i sensi dell’art. 47 T.U. 445/2000 in cui si attesta il possesso dei requisiti richiesti di cui al punto 7;
  12. Che il Termine di presentazione della manifestazione di interesse è fissato entro le ore 12:00 del giorno 28 febbraio 2025 all’indirizzo PEC prot.sfp.cairomontenotte@giustiziacert.it , con oggetto: “INDAGINE DI MERCATO PER IL SERVIZIO DI SOMMINISTRAZIONE A MEZZO DI DISTRIBUTORI AUTOMATICI PER ALIMENTI E BEVANDE PRECONFEZIONATI CON FUNZIONAMENTO A DENARO/CHIAVETTE PREPAGATE 2025-2028”.

DETERMINA

  • Di procedere all’avvio della manifestazione di interesse – PER IL SERVIZIO DI SOMMINISTRAZIONE A MEZZO DI DISTRIBUTORI AUTOMATICI PER ALIMENTI E BEVANDE PRECONFEZIONATI CON FUNZIONAMENTO A DENARO/CHIAVETTE PREPAGATE 2025-2028 ai sensi dell'art. 61 commi 1 e 4, del D.lgs. 36/2023;
  • di dare atto che le premesse formano parte integrante e sostanziale della presente determinazione;
  • Di riservarsi la facoltà di procedere ad una eventuale e successiva aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta, formalmente validata purché ritenuta conveniente e congrua da parte dell’Amministrazione.
  • Di provvedere, ai sensi del D. Lgs. 33/2013 all’assolvimento degli obblighi in materia di pubblicità e trasparenza degli atti amministrativi provvedendo alla pubblicazione della presente
  • Di pubblicare la presente determinazione sul sito istituzionale all’indirizzo: https://www.giustizia.it/giustizia/page/it/indagini_di_mercato?viewcat=pubb_mer&selectedNode=3_6_6
  • nella pagina “Indagini di mercato e manifestazioni d'interesse amministrazione centrale e uffici e strutture dell'amministrazione decentrata” - Ufficio - “Scuole di Formazione” - “Cario Montenotte”.

Il Direttore
Gen. B. Giuseppe Zito