Ristrutturazione sezioni detentive - Casa reclusione - CARINOLA - CIG B25E7CA395 - Dipartimento Amministrazione Penitenziaria - Provvedimento di aggiudicazione n. 38675.ID
December 18, 2024
Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria
Direzione generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria
Ufficio II - Gare e contratti
Prot. n. 38675.ID del 18 dicembre 2024
Il Direttore generale
VISTI la legge e il regolamento della contabilità generale dello Stato;
VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241 «Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi»;
VISTO il decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36 «Codice dei contratti pubblici in attuazione dell'articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici»;
VISTO il programma di edilizia penitenziaria per l’anno 2024;
CONSIDERATA l’esigenza di eseguire lavori di ristrutturazione di due sezioni detentive con adeguamento al d.P.R. n. 230 del 2000 - III lotto- presso la Casa di reclusione di Carinola;
VISTO l’incarico di cui al provvedimento n. 0352355 dell’8 ottobre 2020, con cui viene nominato il F.T. ing. Rita Innamorati, in servizio presso questa Direzione Generale, Responsabile unico del procedimento (ora del progetto) degli interventi sopra indicati;
VISTA la nota prot. n. 0019704.ID del 26 giugno 2024, con cui il funzionario contabile dott. Stefano Rinaudo viene nominato responsabile di procedimento per la fase dell’affidamento ai sensi dell’art. 15, c.4 del d.lgs. n. 36 del 2023;
VISTA la decisione di contrarre prot. n. 0020591.ID del 05 luglio 2024 con cui è stato disposto di affidare in appalto i lavori in argomento previa procedura negoziata, senza bando, ai sensi dell’articolo ai sensi dell’art. 50, c. 1, lett. d), del d. lgs. n. 36 del 2023 da concludersi mediante RDO aperta sul Me.P.A.;
VISTA la procedura negoziata senza bando di cui alla RDO Aperta n. 4498123, identificata dal CIG B25E7CA395 e CUP J61H16000100001;
VISTO il verbale n. 1 di cui alla seduta telematica di sblocco della busta amministrativa del 5 agosto 2024, con cui il Responsabile di procedimento per la fase di affidamento ha constatato che entro il termine fissato dalla lex specialis di gara, hanno presentato offerta i seguenti operatori economici:
- Mastrosimone costruzioni s.r.l.
- Mati Group s.p.a.
- Mi.Ru. soc. coop.
- N.A.N. Costruzioni s.r.l.
VISTO il verbale n. 2 di cui alla seduta riservata del 2 settembre 2024, nel corso della quale il Responsabile di procedimento per la fase di affidamento ha proceduto alla verifica della documentazione amministrativa e ha riscontrato la necessità di attivare il sub-procedimento di soccorso istruttorio nei confronti dell’operatore economico Mi.Ru. soc. coop.;
VISTA la nota prot. 0364002.U del 2 settembre 2024, con cui il Responsabile di procedimento per la fase di affidamento ha chiesto all’operatore economico Mi.Ru. soc. coop. di integrare la documentazione amministrativa entro il termine perentorio di cinque giorni;
VISTA la documentazione trasmessa dall’operatore economico Mi.Ru. soc.coop. in data 4 settembre 2024 ed acquisita al prot. n. 0367976.E del 4 settembre 2024;
VISTO il verbale n. 3 di cui alla seduta riservata del 5 settembre, nel corso della quale il Responsabile di procedimento per la fase di affidamento, valutata positivamente la documentazione integrativa richiesta in fase di soccorso istruttorio, conclude le operazioni di verifica della documentazione amministrativa, proponendo l’ammissione di tutti i concorrenti alla fase di valutazione dell’offerta;
VISTO il provvedimento prot. n. 0028894.ID del 3 ottobre 2024 sottoscritto dal Direttore generale e dal Responsabile unico del progetto, con cui è stata disposta l’ammissione dei concorrenti:
- Mastrosimone costruzioni s.r.l.
- Mati Group s.p.a.
- Mi.Ru. soc. coop.
- N.A.N. Costruzioni s.r.l.
VISTO il provvedimento prot. n. 0028014.ID del 26 settembre 2024 con cui è stata nominata la commissione giudicatrice ai sensi dell’art. 77 del d.lgs. n. 36/2023;
VISTA la nota prot. n. 0033490.ID dell’11 novembre 2024 con cui la Commissione giudicatrice trasmette all’Ufficio II – Gare e contratti i verbali di valutazione delle offerte tecniche ed economiche n. 1 del 7 ottobre 2024, n. 2 del 15 ottobre 2024, n. 3 del 23 ottobre 2024, n. 4 del 25 ottobre 2024, n. 5 del 5 novembre 2024 e n. 6 del 6 novembre 2024;
VISTA la nota prot. n. 0034720.ID del 20 novembre 2024 con cui il Responsabile unico del progetto ed il Responsabile di procedimento per la fase di affidamento, esaminati i verbali della Commissione giudicatrice, trasmettono osservazioni alla stessa;
VISTA la nota prot. n. 0035807.ID del 27 novembre 2024 con cui la Commissione giudicatrice trasmette all’Ufficio II – Gare e contratti il verbale n. 7 di cui alla seduta del 22 novembre 2024 nel corso della quale sono state recepite le osservazioni di cui alla suindicata nota e sono stati conseguentemente rivisti i punteggi attribuiti ai concorrenti;
VISTA la graduatoria generata al termine delle operazioni della Commissione giudicatrice, di seguito riportata:
| n. d'ordine | Concorrente | PT | PE | PTot | Ribasso offerto |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Mati Group s.p.a. | 80,00 | 2,89 | 82,89 | 2,510% |
| 2 | NAN Costruzioni s.r.l. | 52,47 | 18,48 | 70,95 | 18,539% |
| 3 | Mi.Ru. soc. coop | 45,56 | 15,82 | 61,38 | 13,750% |
| 4 | Mastrosimone costruzioni s.r.l. | 28,78 | 20,00 | 48,78 | 27,770% |
VISTO il verbale n. 4 del 28 novembre 2024 con cui viene formulata la proposta di aggiudicazione nei confronti dell’operatore economico Mati group s.p.a.;
CONSIDERATO che Mati Group s.p.a. ha dichiarato nella propria offerta di stimare il proprio costo della manodopera in euro 722.970,03, confermando il computo di questa stazione appaltante, ed i propri costi aziendali per l’adempimento delle disposizioni di sicurezza in euro 7.998,37;
CONSIDERATO che in data 28 novembre 2024 il Responsabile di procedimento per la fase di affidamento ha avviato, ai sensi degli artt. 17, c. 5 e 99 del d.lgs. n. 36 del 2023, il sub-procedimento di verifica del possesso dei requisiti generali e speciali dichiarati dal soggetto proposto per l’aggiudicazione;
VISTO il verbale n. 6 del 16 dicembre 2024 con cui il Responsabile di procedimento per la fase di affidamento dà atto dell’esito positivo delle operazioni di verifica del possesso deii requisiti generali e speciali in capo all’operatore economico Mati group s.p.a.;
RITENUTO che le operazioni risultanti dai verbali di gara sono legittime e che la proposta di aggiudicazione è conforme all’interesse pubblico;
DECRETA
- di approvare la proposta di aggiudicazione formulata dal Responsabile unico del progetto in data 28 novembre 2024 e tutti i verbali di gara;
- di disporre l’aggiudicazione dei «Lavori di ristrutturazione di due sezioni detentive con adeguamento al d.P.R. n. 230 del 2000 – III lotto – presso la Casa di reclusione di Carinola» (CIG: B25E7CA395 - CUP: J61H16000100001) all’operatore economico Mati group s.p.a. (C.F. e P.IVA 02229530734) con sede legale Corso Garibaldi, 8 – 84123 Salerno (SA);
- di determinare l’importo del contratto in euro 2.622.637,45, come di seguito specificato:
| Importo dei lavori soggetti al ribasso del 2,510%: | € 2.599.204,39 |
| di cui costo della manodopera | € 722.970,03 |
| Importo oneri di sicurezza non soggetti a ribasso: | € 23.433,06 |
| Totale | € 2.622.637,45 |
4. di approvare la seguente graduatoria:
| N. d'ordine | Concorrente |
| 1 | Mati Group s.p.a. |
| 2 | NAN Costruzioni s.r.l. |
| 3 | Mi.Ru. soc. coop |
| 4 | Mastrosimone costruzioni s.r.l. |
- di dare atto che gli adempimenti di pubblicità legale relativi al presente atto saranno assolti mediante trasmissione della scheda A2.29 alla BDNCP tenuta dall’ANAC ai sensi della Delibera dell’Autorità n. 263 del 20 giugno 2023;
- di informare, entro n. 5 giorni dall’adozione del presente atto, l’aggiudicatario e gli altri soggetti indicati all’art. 90 del d.lgs. n. 36 del 2023, circa l’aggiudicazione del contratto in argomento;
- di dare atto che, ai sensi dell’art. 55, c. 2, del d.lgs. n. 36 del 2023, trattandosi di affidamento di importo inferiore alle soglie europee, non si applica il termine dilatorio per la stipula del contratto di appalto;
- di dare atto che la stipula del contratto è subordinata alla costituzione della garanzia definitiva di cui all’art. 117 del d.lgs. n. 36 del 2023, nella misura del 5% dell’importo contrattuale, come previsto all’art. 53, c. 4, del medesimo decreto legislativo nonché al versamento dell’imposta di bollo nella misura nella misura indicata nell’allegato I.4 al d.lgs. n. 36 del 2023;
- di dare atto che la stipula del contratto avrà luogo in forma scritta, mediante scrittura privata, in modalità elettronica nel rispetto delle pertinenti disposizioni del codice dell'amministrazione digitale, di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82;
- di dare atto che il termine di esecuzione del servizio è fissato in 270 giorni naturali e consecutivi decorrenti dalla data del verbale di consegna dei lavori e che, ai sensi dell’art 126 del d.lgs. n. 36 del 2023, l’appaltatore sarà soggetto all’applicazione di penalità pari all’1 per mille dell’ammontare netto contrattuale per ogni giorno di ritardo, fino ad un massimo del 10 per cento, oltre il quale la Stazione Appaltante avrà facoltà di risolvere il contratto;
- di dare avvertenza, ai sensi dell’art. 3, c. 4, della legge n. 241 del 1990, che avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso giurisdizionale al Tribunale amministrativo regionale per il Lazio, sede di Roma, entro n. 30 giorni dalla ricezione della comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione.
Il Direttore generale
Antonio Bianco