Realizzazione e adeguamento impianti tecnologici sala regia - CIG B4EF94C8FB - Casa circondariale - BOLOGNA - Dipartimento amministrazione penitenziaria - Determina n. 38001.ID
December 12, 2024
Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria
Direzione generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi
in materia di edilizia penitenziaria
Ufficio II - Gare e contratti
Prot. n. 38001.ID del 12 dicembre 2024
Il Direttore generale
VISTI la legge e il regolamento della contabilità generale dello Stato;
VISTO il decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36 «Codice dei contratti pubblici in attuazione dell'articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici»;
VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241 «Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi»;
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 7 dicembre 2023, registrato alla Corte dei conti in data 8 gennaio 2024, con cui è stato conferito al dott. Antonio Bianco, l’incarico di funzione dirigenziale di livello generale di Direttore generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria;
VISTO l’Ordine di servizio del Direttore Generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria n. 12 del 13 marzo 2024 recante riorganizzazione dell’Ufficio II – Gare e contratti;
CONSIDERATO che la presente stazione appaltante è qualificata a livello L1 “senza limiti di importo” per la progettazione ed esecuzione di lavori, ai sensi degli artt. 62 e 63 del d.lgs. n. 36 del 2023;
CONSIDERATO che le stazioni appaltanti qualificate possono procedere mediante utilizzo autonomo degli strumenti telematici di negoziazione messi a disposizione secondo la normativa vigente dalle centrali di committenza qualificate;
VISTO il programma di edilizia penitenziaria di questa Direzione Generale relativo alla corrente annualità, nel quale risultano inclusi gli interventi di realizzazione ed adeguamento degli impianti tecnologici di sicurezza e della sala regia presso la Casa Circondariale di Bologna;
VISTA la nota prot n. 0138094.U dell’8 aprile 2022, con la quale è stato conferito l’incarico di Responsabile del Procedimento al F.T. Ing. Ing. Vanni Venezia, in servizio presso questa Direzione Generale;
CONSIDERATO che con lettera contratto prot. n. 0375038 del 6 ottobre 2022, approvata con provvedimento n. 0026098 del 18 ottobre 2022, è stato affidato il servizio di redazione del progetto esecutivo dei lavori in premessa a soggetto esterno all’Amministrazione;
CONSIDERATO che con lettera contratto prot. n. 0411915 del 20 ottobre 2023, approvata con provvedimento n. 0027703 del 27 ottobre 2023, è stato affidato il servizio di verifica preventiva – ex art. 26 del D.lgs. 50/2016 – della progettazione esecutiva dei lavori in premessa a soggetto esterno all’Amministrazione;
VISTO il progetto esecutivo elaborato dall’operatore economico Tetra Ingegneria s.r.l., con sede legale in Padova (PD), la cui redazione si è conclusa nel mese di luglio 2023;
VISTO il rapporto finale n. CV1568.2.E - RF del 18 ottobre 2023, emesso dall’operatore economico Progetto Costruzione Qualità Pcq S.R.l., con sede legale in Ancona, inerente al predetto progetto esecutivo, dal quale si evince che lo stesso ha riportato, in sede di verifica preventiva ai fini della validazione ai sensi dell’art. 42 comma 2, comma 3 nonché dell’art. 39 e art. 40 della sez. IV dell’allegato I.7 del decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36, il giudizio sintetico finale di “conformità”;
VISTO il verbale del 23 ottobre 2023, con il quale il Responsabile unico del progetto, ai sensi dell’art. 42, comma 4, del d.lgs. 36/2013, ha proceduto alla validazione del progetto esecutivo in argomento, ritenendolo, in conclusione, idoneo in rapporto alla tipologia, categoria, entità e importanza dell'intervento;
VISTO il decreto di approvazione del progetto esecutivo di cui al prot. n. 0032586.ID del 13 dicembre 2023 per un importo complessivo pari a euro 2.242.991,43, di cui euro 1.872.763,31 per i lavori ed euro 370.228,12 per somme a disposizione dell’amministrazione;
VISTO il quadro economico di progetto, approvato con citato decreto, da cui si evince che importo stimato dei lavori, pari a euro 1.872.763,31, si compone di euro 1.857.860,34 per i lavori soggetti al ribasso d’asta (di cui euro 214.219,94 per la manodopera non soggetti a ribasso) e di euro 14.902,97 per oneri di attuazione del piano di sicurezza e coordinamento, non soggetti a ribasso;
CONSIDERATO che i lavori in questione si configurano nella categoria prevalente OS 30 “Impianti interni elettrici, telefonici, radiotelefonici e televisivi”, classifica IV “fino ad euro 2.582.000,00” di cui all’allegato II.12 del d.lgs. n. 36 del 2023;
CONSIDERATO che l’art. 50, c. 1, lett. d), del d.lgs. n. 36 del 2023 dispone che l’affidamento di lavori di importo pari o superiore a 1 milione di euro e fino alle soglie di cui all’articolo 14 abbia luogo tramite procedura negoziata senza bando, previa consultazione di almeno dieci operatori economici, ove esistenti, individuati in base a indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici;
CONSIDERATO che l’art. 50, c. 4, del d.lgs. n. 36 del 2023 dispone che per gli affidamenti di cui al c. 1, lettere c), d) ed e), le stazioni appaltanti procedono all'aggiudicazione dei relativi appalti sulla base del criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa oppure del prezzo più basso;
CONSIDERATO che, sulla piattaforma del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione – MePA, risulta attivo il bando Lavori, categoria merceologica OS 30 “Impianti interni elettrici, telefonici, radiotelefonici e televisivi” che ha per oggetto i lavori in questione aventi importo pari o inferiore alle soglie europee;
VISTA la nota prot. n. 0031189.ID del 22 ottobre 2024 con cui il Responsabile unico del progetto propone di affidare il contratto a seguito di procedura negoziata senza bando, mediante il modulo della RDO aperta, selezionando la migliore offerta in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa e trasmette i criteri di valutazione dell’offerta;
VISTA l’annotazione di assenso del Direttore dell’Ufficio III, apposta in calce alla citata nota in data 22 ottobre 2024;
VISTA la nota prot. n. 0036062.ID del 28 novembre 2024, con cui il funzionario contabile dott. Stefano Rinaudo viene nominato responsabile di procedimento per la fase dell’affidamento ai sensi dell’art. 15, c.4 del d.lgs. n. 36 del 2023 e vengono designati i soggetti incaricati allo svolgimento di funzioni tecniche in seno all’Ufficio II – Gare e contratti;
VISTI gli atti progettuali e gli atti di gara;
VISTO il CUP assegnato alla presente procedura: J32J22000140001;
VISTI i fondi stanziati sul pertinente Capitolo 7300, piano gestione 10, per il corrente esercizio finanziario;
DECRETA
- È disposto l’avvio di una procedura negoziata senza bando finalizzata all’affidamento di un contratto di appalto per l’esecuzione dei «Lavori di realizzazione e adeguamento impianti tecnologici e di sicurezza e della sala regia presso la Casa circondariale di Bologna», ai sensi dell’art. 50, c. 1, lett. d), del d.lgs. n. 36 del 2023.
- La procedura di affidamento sarà conclusa mediante utilizzo della piattaforma di apprrovvigionamento digitale certificata acquistinrete.it messa a disposizione da Consip s.p.a., avvalendosi del modulo di negoziazione della Richiesta d’offerta “aperta” (RDO) del Mercato elettronico della pubblica amministrazione.
- Possono presentare offerta tutti gli operatori economici iscritti - alla data di scadenza prevista dai documenti di gara - al pertinente bando del Mercato elettronico della pubblica amministrazione.
- La migliore offerta sarà selezionata mediante il criterio dell’offerta più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 50, c. 4, del d.lgs. n. 36 del 2023.
- Ove il numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a tre, sono considerate anormalmente basse le offerte che presentino sia i punti relativi al prezzo, sia la somma dei punti relativi agli altri elementi di valutazione, entrambi pari o superiori ai quattro quinti dei corrispondenti punti massimi previsti nella documentazione di gara.
- Ai fini della partecipazione alla presente procedura non è richiesta la costituzione della garanzia provvisoria di cui all’art. 53, c.1, del d.lgs. n. 36 del 2023. La stipula del contratto è subordinata alla costituzione di garanzia definitiva per un importo pari al 5 percento del valore del contratto.
- Sono approvati tutti i documenti di gara, tra cui il disciplinare di gara e i rispettivi allegati.
- La spesa relativa al presente affidamento sarà finanziata con i fondi a disposizione sul capitolo di spesa 7300 p.g. 10 di questa Amministrazione, per un importo complessivo a pari a euro 2.242.991,43.
- Il presente provvedimento sarà pubblicato nella sezione Amministrazione trasparente del sito istituzionale, ai sensi dell’allegato I alla delibera ANAC n. 264 del 2023, come modificato con delibera n. 601 del 19 dicembre 2023.
- Il collegamento ipertestuale di cui all’art. 9-bis del d.lgs. n. 33 del 2013 e della delibera ANAC n. 264 del 2023, che rinvia ai dati relativi all’intero ciclo di vita del contratto contenuti nella BDNCP, sarà pubblicato nella sezione Amministrazione trasparente del sito istituzionale dedicata alla presente procedura.
Il Direttore generale
Antonio Bianco