Servizio di ospitalità e somministrazione pasti per la Polizia penitenziaria - Dipartimento Amministrazione Penitenziaria - Avviso di manifestazione di interesse n. 32571.ID
November 4, 2024
Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria
Direzione generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi
in materia di edilizia penitenziaria
Ufficio II - Gare e contratti
Prot. n. 32571.ID del 4 novembre 2024
Avviso esplorativo per manifestazione di interesse finalizzata all’individuazione di operatori economici interessati a partecipare ad una procedura negoziata senza pubblicazione di un bando per l’affidamento dei seguenti servizi:
- servizio di preparazione, confezionamento, trasporto e somministrazione di n. 3 pasti giornalieri (colazione, pranzo e cena) per n. 12 (min) ‐ 36 (max) unità del comparto sicurezza, da consumare, alternativamente, presso una struttura alberghiera o tramite catering veicolato “a legame caldo” presso la struttura penitenziaria di Giader, per la durata di 24 mesi (15 dicembre 2024 – 14 dicembre 2026), con facoltà per l’Amministrazione di esercitare il diritto di opzione fino ad ulteriori 24 mesi lotto 1;
- servizio di ospitalità per n. 4 unità del comparto funzioni centrali, con somministrazione di n. 3 pasti giornalieri (colazione, pranzo e cena), da consumare, alternativamente, presso una struttura alberghiera o tramite catering veicolato “a legame caldo” presso la struttura penitenziaria di Gjader, per la durata di 24 mesi (15 dicembre 2024 – 14 dicembre 2026), con facoltà per l’Amministrazione di esercitare il diritto di opzione fino ad ulteriori 24 mesi – lotto 2.
1. Premessa
Gli affidamenti di cui al presente avviso hanno come presupposto l’attuazione del Protocollo tra il Governo della Repubblica Italiana e il Consiglio dei Ministri della Repubblica di Albania per il rafforzamento della collaborazione in materia migratoria, firmato a Roma il 6 novembre 2023 e ratificato con Legge 21 febbraio 2024, n. 14.
La procedura negoziata senza pubblicazione di un bando è adottata in base alla deroga di cui all’articolo 3, comma 7, della Legge 21 febbraio 2024, n. 14, in considerazione delle stringenti tempistiche da rispettare per l’attivazione dei servizi essenziali di ospitalità e somministrazione pasti per il personale in servizio presso l’Istituto penitenziario di Gjader (Albania).
2. Modalità di svolgimento della procedura
L’appalto è suddiviso in n. 2 lotti funzionali, ad aggiudicazione separata, con facoltà di partecipare ad entrambi i lotti e nessun limite al numero dei lotti aggiudicabili al medesimo operatore economico.
Per ciascun lotto, si procederà ad aggiudicare il servizio al concorrente che presenterà l’offerta migliore sulla base del criterio del minor prezzo espresso in termini di valore nominale rispetto all’importo posto a base di gara.
Il presente avviso è da intendersi come mera indagine di mercato, non vincolante per l’Amministrazione, finalizzata all’individuazione di imprese da invitare ad una eventuale procedura negoziata, nel rispetto delle norme vigenti, in grado di soddisfare le esigenze rappresentate. Sulla base delle istanze ricevute, si procederà a formulare l’invito agli operatori economici che risulteranno in possesso dei requisiti di cui al punto che segue; qualora il numero delle manifestazioni di interesse dovesse essere tale da pregiudicare la speditezza della procedura di affidamento, l’Amministrazione procederà, sulla base di un elenco derivante da sorteggio effettuato dal RUP alla presenza di due testimoni, e del quale verrà dato atto in apposito verbale, a rivolgere l’invito alle sole prime cinque (5) imprese.
La durata dell’appalto è di 24 mesi prorogabili per un periodo non superiore ad ulteriori 24 mesi.
E’ inoltre prevista la possibilità per la S.A. di avvalersi, alla scadenza del rapporto contrattuale, della proroga del servizio con l’appaltatore uscente per un periodo, non superiore a sei mesi, strettamente necessario alla conclusione di una nuova procedura di affidamento.
3. Ambito di applicazione
L’appalto ha per oggetto i seguenti servizi:
- lotto 1: servizio di preparazione, confezionamento, trasporto e somministrazione di n. 3 pasti giornalieri (colazione, pranzo e cena) per n. 12 (min) ‐ 36 (max) unità del comparto sicurezza, da consumare, alternativamente, presso una struttura alberghiera o tramite catering veicolato “a legame caldo” presso la struttura penitenziaria di Giader;
- lotto 2: servizio di ospitalità per n. 4 unità del comparto funzioni centrali, con somministrazione di n. 3 pasti giornalieri (colazione, pranzo e cena), da consumare, alternativamente, presso una struttura alberghiera o tramite catering veicolato “a legame caldo” presso la struttura penitenziaria di Gjader.
Si allegano le modalità di erogazione del servizio e, a titolo esemplificativo, un menù giornaliero.
L’importo complessivo dei servizi da affidare, per la durata di 24 mesi, da porre a base della procedura di gara, è pari ad € 993.600,00, oltre Iva, ottenuto sommando il valore stimato dei singoli lotti e determinato in base ai prezzi unitari corrisposti in precedenti analoghi affidamenti:
- Lotto 1: € 777.600,00, oltre Iva.
- Lotto 2: € 216.000,00, oltre Iva.
4. Requisiti obbligatori
Requisiti di carattere generale
Saranno esclusi dalla procedura gli operatori economici per i quali sussistono le cause di esclusione tipizzate nell’ordinamento amministrativo e tassativamente elencate negli articoli da 94 a 98 del D.lgs. n. 36/2023.
Requisiti di capacità economico-finanziaria
I concorrenti devono aver realizzato, nel triennio precedente alla data di pubblicazione della successiva procedura negoziata, un fatturato minimo annuo medio di importo almeno pari ad € 300.000,00 oltre Iva, per il lotto 1, e ad € 100.000,00, oltre Iva per il lotto 2.
Per i concorrenti che abbiano iniziato l’attività da meno di tre anni, il requisito di fatturato è rapportato al periodo di attività effettivamente svolto.
Requisiti di idoneità professionale
Costituiscono requisiti di idoneità professionale:
- per le imprese: iscrizione nel Registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel Registro delle commissioni provinciali per l'artigianato per attività coerenti con quelle oggetto del presente avviso;
- per le cooperative: iscrizione all'Albo nazionale delle società cooperative per attività coerenti con quelle oggetto del presente avviso;
- per le cooperative sociali ex L. 381/1991 e i relativi consorzi: iscrizione all'Albo regionale delle cooperative sociali per attività coerenti con quelle oggetto del presente avviso;
- per le associazioni/organizzazioni di volontariato: iscrizione in uno degli Albi previsti dalla legge unitamente alla previsione, nello Statuto e/o nell'atto costitutivo, della possibilità di svolgere le attività coerenti con quelle oggetto del presente avviso;
- per gli enti e le associazioni di promozione sociale: iscrizione in uno dei registri previsti dalla L. 383/2000 unitamente alla previsione, nello Statuto e/o nell'atto costitutivo, della possibilità di svolgere le attività oggetto del presente avviso;
- per gli altri soggetti senza scopo di lucro: compatibilità della forma giuridica e dello scopo sociale riportati nello statuto e/o nell'atto costitutivo con le attività oggetto del presente avviso;
- il concorrente non stabilito in Italia dovrà presentare dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito;
- possesso di esperienze pregresse in servizi analoghi afferenti il medesimo settore imprenditoriale o professionale dei servizi oggetto del lotto di interesse.
Requisiti di capacità tecnica e professionale
I concorrenti devono aver regolarmente eseguito, nel triennio precedente alla data di pubblicazione della successiva procedura negoziata, servizi analoghi a quelli oggetto dell’appalto di importo complessivo almeno pari ad € 300.000,00, oltre Iva, per il lotto 1, e ad € 100.000,00, oltre Iva per il lotto 2.
5. Modalità di presentazione della domanda
Gli operatori interessati dovranno presentare istanza sull’apposito modulo predisposto e allegato al presente avviso.
Detta istanza dovrà pervenire, entro e non oltre il giorno 19 novembre 2024, ore 14.00, all’indirizzo Pec ufficio2.dgrisorse.dap@giustiziacert.it, ovvero all’indirizzo Peo garecontratti.dgbs.dap@giustizia.it
La comunicazione dovrà riportare nell’oggetto la dicitura: “avviso esplorativo servizio di ospitalità e somministrazione pasti Istituto penitenziario di Gjader (Albania)”.
Eventuali chiarimenti in ordine alla presentazione della manifestazione di interesse possono essere richiesti a:
Dirigente di Polizia Penitenziaria Massimo Milana - tel. 06.66591442; e-mail: massimo.milana@giustizia.it
L’istanza NON VINCOLA in alcun modo questa Amministrazione ad invitare l’Operatore economico richiedente.
Il presente avviso è pubblicato sul sito istituzionale del Ministero della Giustizia, del Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale e dell’Ambasciata Italiana in Albania.
Il Direttore generale
Antonio Bianco