Ministero della Giustizia

Servizi di copertura assicurativa per la Polizia penitenziaria - CIG B36E1C80B2 (Lotto 1) - CIG B36E1C9185 (Lotto 2) - Dipartimento amministrazione penitenziaria - Determina n. 29118.ID

October 7, 2024

Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria
Direzione generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi
in materia di edilizia penitenziaria
Ufficio II - Gare e contratti

Prot. n. 29118.ID del 7 ottobre 2024

Il Direttore generale

CONSIDERATA l’esigenza di garantire, senza soluzione di continuità, i servizi di copertura assicurativa dei rischi inerenti alla responsabilità civile verso terzi ed alle spese per la tutela legale per fatti connessi allo svolgimento delle attività istituzionali degli appartenenti al Corpo di polizia penitenziaria, e del personale giuridicamente ed economicamente equiparato, in servizio presso istituti, uffici e servizi del Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria e del Dipartimento della Giustizia Minorile e di Comunità, per una platea di circa 39.240 unità;

VISTA l’imminente scadenza (31 dicembre 2024) dei contratti Rep. 5807 del 1° dicembre 2023 e Rep. n. 5808 del 6 dicembre 2023, aventi ad oggetto, rispettivamente, l’affidamento dei suddetti servizi;

PRESO ATTO dell’indisponibilità di convenzioni-quadro Consip che consentano di soddisfare l’esigenza sopra indicata, alle quali l’Amministrazione potrebbe aderire ai sensi del combinato disposto dell’art. 1 della Legge 27 dicembre 2006, n. 296 e dell’art. 1 del D.L. 6 luglio 2012, n. 95 (convertito con modifiche con la Legge 7 agosto 2012, n. 135);

RITENUTO di dover procedere all’affidamento dei servizi di copertura assicurativa dei rischi inerenti alla responsabilità civile verso terzi ed alle spese per la tutela legale mediante procedura di gara aperta ad evidenza pubblica da esperirsi in ambito comunitario, con il criterio di aggiudicazione del minor prezzo ai sensi del combinato disposto di cui agli artt. 71 e 108, comma 3, del D.lgs. 36/2023, trattandosi di servizi le cui condizioni sono definite dal mercato;

CONSIDERATA l’opportunità di suddividere l’appalto in n. 2 lotti funzionali ad aggiudicazione separata, con facoltà di partecipare ad entrambi i lotti e nessun limite al numero dei lotti aggiudicabili al medesimo operatore economico, come di seguito indicato:
Lotto 1 – Servizio di assicurazione biennale per la responsabilità civile verso terzi, con premio unitario di € 5,00, per un importo da porre a base di gara di complessivi € 392.400,00, oltre oneri fiscali di legge (al 22,25%);
Lotto 2 – Servizio di assicurazione biennale delle spese per la tutela legale, con premio unitario di € 9,00, per un importo da porre a base di gara di complessivi € 706.320,00, oltre oneri fiscali di legge (al 21,25%);

RITENUTO doversi prevedere, ai sensi dell’art. 120 comma 1 lettera a) del D.lgs. 36/2023 la facoltà per l’Amministrazione di esercitare il diritto di opzione per l’acquisizione dei servizi di copertura assicurativa dei rischi inerenti la responsabilità civile verso terzi e le spese per la tutela legale per un ulteriore biennio entro 18 mesi dalla stipula del contratto agli stessi prezzi, patti e condizioni di cui al contratto principale stipulato a seguito della gara di appalto che il presente atto disciplina;

RITENUTO opportuno doversi prevedere, alla scadenza del rapporto contrattuale, la proroga del servizio con l’appaltatore uscente ai sensi dell’art. 120, comma 11, del Codice per un periodo, non superiore a sei mesi, strettamente necessario alla conclusione di nuova procedura di gara;

VISTI la legge ed il regolamento per la contabilità generale dello Stato;

VISTO il D.lgs. 31 marzo 2023, n. 36,

DISPONE

1. di avviare una procedura di gara aperta ai sensi del combinato disposto di cui agli artt. 71 e 108, comma 3, del D.lgs. 36/2023, per l’affidamento dei servizi di copertura assicurativa dei rischi inerenti alla responsabilità civile verso terzi ed alle spese per la tutela legale per fatti connessi allo svolgimento delle attività istituzionali degli appartenenti al Corpo di polizia penitenziaria e del personale giuridicamente ed economicamente equiparato;
2. di procedere mediante il sistema telematico di negoziazione in modalità ASP (Application Service Provider) di Consip S.p.A., ai sensi dell’art. 19 ed in conformità alle prescrizioni di cui all’art. 25 del D.lgs. 36/2023;
3. di suddividere l’appalto in n. 2 lotti funzionali, ad aggiudicazione separata, con facoltà di partecipare ad entrambi i lotti e nessun limite al numero dei lotti aggiudicabili al medesimo operatore economico;
4. di prevedere la facoltà per l’Amministrazione di esercitare il diritto di opzione per l’acquisizione dei servizi di copertura assicurativa dei rischi inerenti la responsabilità civile verso terzi e le spese per la tutela legale per un ulteriore biennio entro 18 mesi dalla stipula del contratto principale;
5. di prevedere, alla scadenza del rapporto contrattuale, la proroga del servizio con l’appaltatore uscente ai sensi dell’art. 120, comma 11, del Codice per un periodo, non superiore a sei mesi, strettamente necessario alla conclusione di nuova procedura di gara;
6. di approvare il seguente quadro economico:

7. di imputare la spesa inerente all’appalto di cui in premessa al Capitolo 1631, P.G.1, di pertinenza di questa Amministrazione;
8. di attribuire al Funzionario Contabile, Dott.ssa Anna Maria Antonelli le funzioni di Responsabile unico del progetto ai sensi dell’art. 15 del D.lgs. 36/2023;
9. di attribuire al Dirigente di Polizia Penitenziaria, Dott. Massimo Milana le funzioni di Responsabile di procedimento per la fase di affidamento ai sensi del comma 4 del suindicato articolo.

La presente determina, soggetta alle pubblicazioni previste dalla normativa vigente, venga, altresì, trasmessa all’Ufficio I di questa Direzione Generale.

Il Direttore generale
Antonio Bianco