Rifacimento impianti antincendio - Casa circondariale - PAVIA - Dipartimento Amministrazione Penitenziaria - Determina n. 19968.ID
June 27, 2024
Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria
Direzione generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria
Ufficio II - Gare e contratti
Prot. n. 19968.ID del 27 giugno 2024
Il Direttore generale
VISTI la legge e il regolamento della contabilità generale dello Stato;
VISTO il decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36 «Codice dei contratti pubblici in attuazione dell'articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici»;
VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241 «Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi»;
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 7 dicembre 2023, registrato alla Corte dei conti in data 8 gennaio 2024, con cui è stato conferito al dott. Antonio Bianco, l’incarico di funzione dirigenziale di livello generale di Direttore generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria;
VISTO l’Ordine di servizio del Direttore Generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria n. 12 del 13 marzo 2024 recante riorganizzazione dell’Ufficio II – Gare e contratti;
CONSIDERATO che la presente stazione appaltante è qualificata a livello L1 “senza limiti di importo” per la progettazione ed esecuzione di lavori, ai sensi degli artt. 62 e 63 del d.lgs. n. 36 del 2023;
CONSIDERATO che le stazioni appaltanti qualificate possono procedere mediante utilizzo autonomo degli strumenti telematici di negoziazione messi a disposizione secondo la normativa vigente dalle centrali di committenza qualificate;
RILEVATA l’esigenza di eseguire lavori di rifacimento e messa a norma degli impianti di rilevazione incendi, evacuazione sonora e rete idrica antincendio presso la Casa circondariale di Pavia;
VISTO l’incarico di cui al provvedimento n. 287816 del 27 luglio 2022, con cui viene nominato il F.T. ing. Emiliano Romano, in servizio presso questa Direzione Generale, Responsabile del Procedimento degli interventi sopra indicati;
VISTO il programma di edilizia penitenziaria di questa Direzione Generale relativo al corrente esercizio finanziario nel quale risultano inclusi i suindicati interventi;
CONSIDERATO che con contratto n. 0048055 del 3 febbraio 2023, approvato con provvedimento n. 0004748 del 22 febbraio 2023, registrato dall’Ufficio Centrale del Bilancio in data 28 marzo 2023 al n. 3240, è stato affidato il servizio di ingegneria e architettura finalizzato alla redazione del progetto di fattibilità tecnica ed economica e definitivo/esecutivo dei lavori in premessa a soggetto esterno all’Amministrazione e specificamente all’operatore economico: Advanced Engineering s.r.l., C.F./P. IVA 04325430967, con sede legale in Via Monte Bianco, 34, CAP. 20149, Milano (MI);
VISTO il progetto esecutivo elaborato dall’operatore economico incaricato, la cui redazione si è conclusa nella versione Rev_1, nel mese di maggio del corrente anno;
CONSIDERATO che il predetto progetto è stato aggiornato alle attuali disposizioni normative, nel rispetto del comma 2 e 4 dell’art. 42 del d.lgs. n. 36 del 2023, entrato in vigore dal 1° aprile 2023, pubblicato in Gazzetta ufficiale il 31 marzo 2023, le cui disposizioni, come previsto dall’art. 229, del citato decreto hanno acquistato efficacia dal 1° luglio 2023;
VISTO il verbale del 5 giugno 2024, con il quale il Responsabile del Procedimento ha ritenuto, ai sensi dei commi 3 e 5, dell’art. 42, comma 4, del D.lgs. 36/2023, verificato il progetto e, ai sensi del comma 4, del citato art. 42, procedendo alla validazione del progetto medesimo, ritenendolo, in conclusione, idoneo in rapporto alla tipologia, categoria, entità e importanza dell'intervento;
VISTO il decreto di approvazione del progetto esecutivo prot. n. 0017781.ID del 11 giugno 2024 per un importo complessivo pari a euro 1.240.000,00, di cui euro 987.206,01 per i lavori ed euro 252.793,99 per somme a disposizione dell’amministrazione;
VISTO il quadro economico di progetto, approvato con citato decreto, da cui si evince che l’importo stimato dei lavori pari a euro 987.206,01 risulta la somma di euro 939.422,88 per i lavori soggetti al ribasso d’asta (di cui euro 290.635,32 per la manodopera non soggetti a ribasso) ed euro 47.783,13 per oneri di sicurezza, non soggetti a ribasso;
CONSIDERATO che i lavori in questione si configurano nella categoria prevalente OG 1 “Edifici civili e industriale”, classifica II “fino ad euro 516.000,00” di cui all’allegato II.12 del d.lgs. n. 36 del 2023;
CONSIDERATO che l’art. 50, c. 1, lett. c), del d.lgs. n. 36 del 2023 dispone che l’affidamento di lavori di importo pari o superiore a 150 mila euro e fino a un 1 milione di euro abbia luogo tramite procedura negoziata senza bando, previa consultazione di almeno cinque operatori economici, ove esistenti, individuati in base a indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici;
CONSIDERATO che l’art. 50, c. 4, del d.lgs. n. 36 del 2023 dispone che per gli affidamenti di cui al c. 1, lettere c), d) ed e), le stazioni appaltanti procedono all'aggiudicazione dei relativi appalti sulla base del criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa oppure del prezzo più basso;
CONSIDERATO che, sulla piattaforma del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione – MePA, risulta attivo il bando Lavori, categoria merceologica OG 1 “Edifici civili e industriali” che ha per oggetto i lavori in questione aventi importo pari o inferiore alle soglie europee;
VISTA la nota prot. 0259377.U del 14 giugno 2024, con cui il Direttore dell’Ufficio III – Coordinamento tecnico e gestione beni immobili trasmette all’Ufficio II, per il seguito di competenza, il progetto approvato dei lavori in oggetto e comunica che il R.u.p. fornirà ulteriori indicazioni riguardo alla procedura da adottare;
VISTA la nota prot. n. 0018579.ID del 17 giugno 2024 con cui il R.u.p. indica di procedere all’affidamento mediante procedura negoziata senza bando, da aggiudicare con il criterio del minor prezzo e trasmette un elenco di n. 30 operatori economici;
VISTO il provvedimento prot. n. 0019687.ID del 26 giugno 2024, con cui il funzionario contabile dott. Stefano Rinaudo è nominato Responsabile di procedimento per la fase di affidamento;
VISTA la comunicazione di posta elettronica del 27 giugno 2024 con cui, a seguito della segnalazione da parte del Responsabile di procedimento per la fase di affidamento dell’impossibilità invitare n. 2 dei 30 operatori economici designati, il R.u.p. autorizza a procedere invitando i restanti n. 28 operatori economici;
VISTI gli atti progettuali e gli atti di gara;
VISTO il CUP assegnato alla presente procedura: J12J22000110001;
VISTI i fondi stanziati sul pertinente capitolo 7300, p.g. 12, per il corrente esercizio finanziario;
DECRETA
- È disposto l’avvio una procedura negoziata senza bando previa consultazione di ventotto operatori economici, selezionati dal Responsabile unico del progetto e trasmessi con nota prot. 0019687.ID del 26 giugno 2024 così come modificata con comunicazione di posta elettronica del 27 giugno 2024, finalizzata alla conclusione di un contratto di appalto per l’esecuzione di «Lavori di rifacimento e messa a norma degli impianti rilevazione incendi, evacuazione sonora e rete idrica antincendio presso la Casa circondariale di Pavia», ai sensi dell’art. 50, c. 1, lett. c), del d.lgs. n. 36 del 2023.
- Gli operatori economici da consultare, individuati dal R.u.p., sono stati selezionati dall’elenco dei soggetti abilitati al pertinente bando del Mercato elettronico della pubblica amministrazione ai sensi dell’allegato II.1 del d.lgs. n. 36 del 2023.
- La procedura di cui al punto 1, sarà conclusa mediante utilizzo della piattaforma di apprrovvigionamento digitale certificata acquistinrete.it messa a disposizione da Consip s.p.a., avvalendosi del modulo di negoziazione della Richiesta d’offerta (RDO) del Mercato elettronico della pubblica amministrazione.
- La migliore offerta sarà selezionata mediante il criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art. 50, c. 4, del d.lgs. n. 36 del 2023.
- Qualora le offerte ammesse siano pari o superiori a cinque, si procederà all’esclusione automatica delle offerte anomale, ai sensi dell’art. 54 del d.lgs. n. 36 del 2023.
- Per la partecipazione alla presente procedura non è richiesta la costituzione della garanzia provvisoria di cui all’art. 53, c.1, del d.lgs. n. 36 del 2023, mentre la stipula del contratto sarà subordinata alla costituzione di garanzia definitiva per un importo pari al 5 percento del valore del contratto.
- Sono approvati tutti i documenti di gara, tra cui il disciplinare di gara e i rispettivi allegati.
- La spesa relativa al presente affidamento sarà finanziata con i fondi a disposizione sul capitolo di spesa 7300 p.g. 12 di questa Amministrazione, per un importo complessivo a pari a euro 1.240.000,00.
- Il presente provvedimento sarà pubblicato nella sezione Amministrazione trasparente del sito istituzionale, ai sensi dell’allegato I alla delibera ANAC n. 264 del 2023, come modificato con delibera n. 601 del 19 dicembre 2023.
- Il collegamento ipertestuale di cui all’art. 9-bis del d.lgs. n. 33 del 2013 e della delibera ANAC n. 264 del 2023, che rinvia ai dati relativi all’intero ciclo di vita del contratto contenuti nella BDNCP, sarà pubblicato nella sezione Amministrazione trasparente del sito istituzionale dedicata alla presente procedura.
Il Direttore generale
Antonio Bianco