Interventi di efficientamento energetico rep. C2, R1 e R2 - C.C. LECCE - CIG B1E3E461F2 - Dipartimento Amministrazione Penitenziaria - Determina n. 16389
May 29, 2024
Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria
Direzione generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria
Ufficio II - Gare e contratti
Prot. n. 16389.ID del 29 maggio 2024
Il Direttore generale
VISTI la legge e il regolamento della contabilità generale dello Stato;
VISTO il decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36 «Codice dei contratti pubblici in attuazione dell'articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici»;
VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241 «Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi»;
VISTO il decreto del Ministro della Giustizia 10 dicembre 2023 recante modifiche al decreto 2 marzo 2016 concernente l'individuazione presso il dipartimento dell’amministrazione penitenziaria degli uffici di livello dirigenziale non generale, la definizione dei relativi compiti e l’organizzazione delle articolazioni dirigenziali territoriali ai sensi dell'articolo 16, commi 1 e 2 del decreto del presidente del consiglio dei ministri 15 giugno 2015, n. 84, nonché l’individuazione dei posti di funzione da conferire nell’ambito degli uffici centrali e periferici dell’amministrazione penitenziaria ai sensi dell’articolo 9 del decreto legislativo 15 febbraio 2006, n. 63;
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 7 dicembre 2023, registrato alla Corte dei conti in data 8 gennaio 2024, con cui è stato conferito al dott. Antonio Bianco, l’incarico di funzione dirigenziale di livello generale di Direttore generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria;
VISTO l’Ordine di servizio del Direttore Generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria n. 12 del 13 marzo 2024 recante riorganizzazione dell’Ufficio II – Gare e contratti; CONSIDERATO che la presente stazione appaltante è qualificata a livello L1 “senza limiti di importo” per la progettazione ed esecuzione di lavori, ai sensi degli artt. 62 e 63 del d.lgs. n. 36 del 2023;
CONSIDERATO che le stazioni appaltanti qualificate possono procedere mediante utilizzo autonomo degli strumenti telematici di negoziazione messi a disposizione secondo la normativa vigente dalle centrali di committenza qualificate;
VISTA la nota prot. n. 0020327.ID dell’11/08/2021, con cui viene nominato il F.T. Ing. Carmine DI VITO, in servizio presso questa Direzione Generale, Responsabile del Procedimento degli interventi di efficientamento energetico da realizzarsi presso le regioni Puglia e Basilicata, in particolare negli istituti penitenziari di Bari, Lecce, Taranto, Trani e Matera;
VISTO il programma di edilizia penitenziaria per l’anno 2024, approvato in data 17 aprile 2024, in cui sono stati inseriti gli “Interventi di efficientamento energetico dei lastrici solari dei reparti C2, R1, R2 e servizi presso la Casa Circondariale di Lecce”;
CONSIDERATO che con lettera contratto prot. n. 0464062 del 2/12/2022, approvata con PDG n. n. n. 0032381 del 20/12/2022 e lettera contratto di variante prot. n. 0461732 del 22/11/2023, approvata con PDG n. 0032835 del 14/12/2023, è stato affidato il servizio di redazione del progetto esecutivo dei lavori in premessa a soggetto esterno all’Amministrazione e specificamente all’operatore economico: ing. Aurora Indino, libero professionista, C.F. NDNDRRA77B49L219Z, P. IVA 04721770750, con sede legale in Via Brenta n. 46, CAP 73039, TRICASE (LE);
CONSIDERATO che con lettera contratto prot. n. 0120693 del 22/03/2023, approvata con provvedimento n. 0009740 dell’11/04/2023 e lettera contratto di variante prot. n. 0461771 del 22/11/2023, approvata con PDG n. 0032907 del 15/12/2023, è stato affidato il servizio di verifica preventiva – ex art. 26 del D.lgs. 50/2016 – della progettazione esecutiva dei lavori in premessa a soggetto esterno all’Amministrazione e specificatamente all’operatore economico: BC ENGINEERING S.r.l., C.F./P. IVA 02253480749, con sede legale in Via Carmine n. 50, CAP 72100, Brindisi (BR);
CONSIDERATO che la redazione del progetto esecutivo in argomento si è conclusa nel mese di dicembre 2023;
VISTO il Rapporto Finale del 12/04/2024, emesso dall’operatore economico incaricato, inerente il predetto progetto esecutivo, dal quale si evince che lo stesso ha riportato, in sede di verifica preventiva ai fini della validazione ai sensi dell’art. 42 comma 2, comma 3 nonché dell’art. 39 e art. 40 della sez. IV dell’Allegato I.7 del Decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36, il giudizio sintetico finale di CONFORMITA’;
CONSIDERATO che il predetto progetto è stato aggiornato alle attuali disposizioni normative, nel rispetto del comma 2 e 4 dell’art. 42 del D.lgs. 36/2023, entrato in vigore dall’1 aprile 2023, pubblicato in Gazzetta ufficiale il 31 marzo 2023, le cui disposizioni, come previsto dall’art. 229, del citato D.lgs., hanno acquistato efficacia dall’1 luglio 2023;
VISTO il verbale di validazione del progetto del 17 aprile 2024, con il quale il responsabile unico del progetto, in esito all’attività di verifica preventiva, ha ritenuto il progetto valido e conforme alla normativa vigente in relazione alla tipologia, categoria, entità e importanza dell’intervento;
VISTO il decreto di approvazione del progetto esecutivo di cui al prot. n. 0012276.ID del 23 aprile 2024 per un importo complessivo pari a euro 4.396.680,47, di cui euro 3.574.199,69 per i lavori, euro 822.480,78 per somme a disposizione dell’amministrazione;
VISTO il quadro economico di progetto, approvato con citato decreto, da cui si evince un importo stimato dei lavori pari a euro 3.574.199,69, di cui euro 3.457.679,69 per i lavori soggetti al ribasso d’asta (di cui euro 1.115.347,79 per la manodopera non soggetti a ribasso) ed euro 116.520,00 per oneri di attuazione del piano di sicurezza e coordinamento, non soggetti a ribasso;
CONSIDERATO che i lavori in questione si configurano nella categoria prevalente OG 1 “Edifici civili e industriale”, classifica IV-bis “fino ad euro 3.500.000,00” di cui all’allegato II.12 del d.lgs. n. 36 del 2023;
CONSIDERATO che l’art. 50, c. 1, lett. d), del d.lgs. n. 36 del 2023 dispone che l’affidamento di lavori di importo pari o superiore a 1 milione di euro e fino alle soglie di cui all’articolo 14 abbia luogo tramite procedura negoziata senza bando, previa consultazione di almeno dieci operatori economici, ove esistenti, individuati in base a indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici;
CONSIDERATO che l’art. 50, c. 4, del d.lgs. n. 36 del 2023 dispone che per gli affidamenti di cui al c. 1, lettere c), d) ed e), le stazioni appaltanti procedono all'aggiudicazione dei relativi appalti sulla base del criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa oppure del prezzo più basso;
CONSIDERATO che, sulla piattaforma del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione – MePA, risulta attivo il bando Lavori, categoria merceologica OG 1 “Edifici civili e industriali” che ha per oggetto i lavori in questione aventi importo pari o inferiore alle soglie europee;
VISTA la nota prot. 0016159.ID del 28 maggio 2024, con cui il Direttore dell’Ufficio III – Coordinamento tecnico e gestione beni immobili trasmette all’Ufficio II, per il seguito di competenza, gli atti per l’avvio di una procedura negoziata senza pubblicazione di bando per l’affidamento dei lavori in oggetto, previo invito di n. 30 operatori economici individuati dal RUP allegati alla medesima nota, indicando il carattere urgente della procedura;
VISTA la comunicazione prot. n. 0016366.ID del 29 maggio 2024 con cui il Responsabile unico del progetto fornisce indicazioni a seguito di richieste di chiarimenti da parte dell’Ufficio II - Gare e contratti;
VISTI gli atti progettuali e gli atti di gara;
VISTO il CUP assegnato alla presente procedura: J89J21012290001;
VISTI i fondi stanziati sul pertinente Capitolo 7300, piano gestione 17, per il corrente esercizio finanziario;
DECRETA
1. È disposto l’avvio una procedura negoziata senza bando previa consultazione di trenta operatori economici, selezionati dal Responsabile unico del progetto e trasmessi con nota prot. 0016159.ID del 28 maggio 2024, finalizzata alla conclusione di un contratto di appalto per l’esecuzione di «Interventi di efficientamento energetico dei lastrici solari dei reparti C2, R1, R2 e servizi presso la Casa Circondariale di Lecce», ai sensi dell’art. 50, c. 1, lett. d), del d.lgs. n. 36 del 2023.
2. Gli operatori economici da consultare, individuati dal rup, sono stati selezionati dall’elenco dei soggetti abilitati al pertinente bando del Mercato elettronico della pubblica amministrazione ai sensi dell’allegato II.1 del d.lgs. n. 36 del 2023.
3. La procedura di cui al punto 1, sarà conclusa mediante utilizzo della piattaforma di apprrovvigionamento digitale certificata acquistinrete.it messa a disposizione da Consip s.p.a., avvalendosi del modulo di negoziazione della Richiesta d’offerta (RDO) del Mercato elettronico della pubblica amministrazione.
4. La migliore offerta sarà selezionata mediante il criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art. 50, c. 4, del d.lgs. n. 36 del 2023.
5. Qualora le offerte ammesse siano pari o superiori a cinque, si procederà all’esclusione automatica delle offerte anomale, ai sensi dell’art. 54 del d.lgs. n. 36 del 2023.
6. La partecipazione alla presente procedura non è subordinata alla costituzione della garanzia provvisoria di cui all’art. 53, c.1, del d.lgs. n. 36 del 2023, mentre ai fini della stipula del contratto sarà richiesta la costituzione di garanzia definitiva per un importo pari al 5 percento del valore del contratto.
7. Sono approvati tutti i documenti di gara, tra cui il disciplinare di gara e i rispettivi allegati.
8. La spesa relativa al presente affidamento sarà finanziata con i fondi a disposizione sul capitolo di spesa 7300 p.g. 17 di questa Amministrazione, per un importo complessivo a pari a euro 4.396.680,47.
9. Il presente provvedimento sarà pubblicato nella sezione Amministrazione trasparente del sito istituzionale, ai sensi dell’allegato I alla delibera ANAC n. 264 del 2023, come modificato con delibera n. 601 del 19 dicembre 2023. 10. Il collegamento ipertestuale di cui all’art. 9-bis del d.lgs. n. 33 del 2013 e della delibera ANAC n. 264 del 2023, che rinvia ai dati relativi all’intero ciclo di vita del contratto contenuti nella BDNCP, sarà pubblicato nella sezione Amministrazione trasparente del sito istituzionale dedicata alla presente procedura.
Il Direttore generale
Antonio Bianco