Rifacimento coperture vari edifici - III lotto - CIG B1963287A2 - C.C. S. MARIA C.V. - Dipartimento amministrazione penitenziaria - Determina n. 13713.ID
May 8, 2024
Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria
Direzione generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi
in materia di edilizia penitenziaria
Ufficio II - Gare e contratti
Prot. n.13713.ID del 8 maggio 2024
Visti la legge e il regolamento della contabilità generale dello Stato;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36 «Codice dei contratti pubblici in attuazione dell'articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici»;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 «Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi»;
Visto il decreto del Ministro della Giustizia 10 dicembre 2023 recante modifiche al decreto 2 marzo 2016 concernente l'individuazione presso il dipartimento dell’amministrazione penitenziaria degli uffici di livello dirigenziale non generale, la definizione dei relativi compiti e l’organizzazione delle articolazioni dirigenziali territoriali ai sensi dell'articolo 16, commi 1 e 2 del decreto del presidente del consiglio dei ministri 15 giugno 2015, n. 84, nonché l’individuazione dei posti di funzione da conferire nell’ambito degli uffici centrali e periferici dell’amministrazione penitenziaria ai sensi dell’articolo 9 del decreto legislativo 15 febbraio 2006, n. 63;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 7 dicembre 2023, registrato alla Corte dei conti in data 8 gennaio 2024, con cui è stato conferito al dott. Antonio Bianco, l’incarico di funzione dirigenziale di livello generale di Direttore generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria;
Visto l’Ordine di servizio del Direttore Generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria n. 12 del 13 marzo 2024 recante riorganizzazione dell’Ufficio II – Gare e contratti;
Considerato che la presente stazione appaltante è qualificata a livello L1 “senza limiti di importo” per la progettazione ed esecuzione di lavori, ai sensi degli artt. 62 e 63 del d.lgs. n. 36 del 2023;
Considerato che le stazioni appaltanti qualificate possono procedere mediante utilizzo autonomo degli strumenti telematici di negoziazione messi a disposizione secondo la normativa vigente dalle centrali di committenza qualificate;
Considerata l’esigenza di eseguire interventi di rifacimento delle coperture di vari edifici presso la Casa Circondariale di Santa Maria Capua Vetere;
Considerato che l’intervento in parola è stato suddiviso in più lotti funzionali, da aggiudicare con autonome e separate procedure di affidamento ai sensi dell’art. 3, lett. s), dell’allegato I.1 al d.lgs. n. 36 del 2023;
Visto il programma di edilizia penitenziaria per l’anno 2023, pubblicato in data 14 giugno 2023 sul sito istituzionale del Ministero, in cui sono stati inseriti i lavori di “Rifacimento delle coperture di vari edifici – III lotto presso la Casa Circondariale di Santa Maria Capua Vetere”;
Considerato che il suddetto intervento sarà riproposto nel programma per l’anno 2024, in corso di predisposizione;
Vista la nota prot. n. 0351944.U del 21 settembre 2022, con la quale il funzionario tecnico ing. Martina Barbato viene nominata Responsabile unico del progetto per i lavori in argomento;
Considerato che con lettera contratto prot. n. 0036644.U del 27 gennaio 2023, approvata con provvedimento n. 0004175 del 16 febbraio 2023, è stato affidato il servizio di redazione del progetto esecutivo dei lavori in premessa a soggetto esterno all’Amministrazione;
Considerato che con lettera contratto prot. n. 0152014 del 13 aprile 2023, approvata con provvedimento n. 0011503 del 2 maggio 2023, è stato affidato il servizio di verifica preventiva – ai sensi dell’art. 26 del d.lgs. n. 50 del 2016 – della progettazione esecutiva dei lavori in premessa a soggetto esterno all’Amministrazione;
Visto il Rapporto Finale n. “RCA23V530” del 20 ottobre 2023, emesso dall’operatore economico EN3 S.r.l., con sede legale in Milano, relativo al predetto progetto esecutivo, dal quale si evince che lo stesso ha riportato, in sede di verifica preventiva ai fini della validazione ai sensi dell’art. 42 c. 2 e 3, nonché degli art. 39 e 40 della sez. IV dell’allegato I.7 del decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36, il parere finale di favorevole;
Visto il verbale del 6 novembre 2023, con il quale il Responsabile unico del progetto, ai sensi dell’art. 42, c. 4, del d.lgs. 36/2023, ha proceduto alla validazione del progetto esecutivo in argomento, ritenendolo, in conclusione, idoneo in rapporto alla tipologia, categoria, entità e importanza dell'intervento;
Visto il decreto di approvazione del progetto esecutivo di cui al prot. n. 0029418.ID del 14 novembre 2023 per un importo complessivo pari a euro 2.185.305,61, di cui euro 1.659.436,32 per i lavori, euro 525.869,29 per somme a disposizione dell’amministrazione;
Visto il quadro economico di progetto, approvato con citato decreto, da cui si evince un importo stimato dei lavori pari a euro 1.659.436,32, di cui euro 1.213.571,48 per i lavori soggetti al ribasso d’asta, euro 379.126,00 per oneri della manodopera non soggetti a ribasso ed euro 66.738,84 per oneri di attuazione del piano di sicurezza e coordinamento, non soggetti a ribasso;
Considerato che i lavori in questione si configurano nella categoria prevalente OG 1 “Edifici civili ed industriali”, classifica IV “fino ad euro 2.582.000” di cui all’allegato II.12 del d.lgs. n. 36 del 2023;
Considerato che l’art. 50, comma 1, lett. d), del d.lgs. n. 36 del 2023 dispone che l’affidamento di lavori di importo pari o superiore a 1 milione di euro e fino alle soglie europee abbia luogo tramite procedura negoziata senza bando, previa consultazione di almeno dieci operatori economici, ove esistenti, individuati in base a indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici;
Considerato che l’art. 50, comma 4, del d.lgs. n. 36 del 2023 dispone che per gli affidamenti di cui al comma 1, lettere c), d) ed e), le stazioni appaltanti procedono all'aggiudicazione dei relativi appalti sulla base del criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa oppure del prezzo più basso;
Considerato che, sulla piattaforma del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione – MePA, risulta attivo il bando Lavori, categoria merceologica OG 1 “Edifici civili ed industriali” che ha per oggetto i lavori in questione aventi importo pari o inferiore alle soglie europee;
Vista la nota prot. n. 0010771.ID dell’11 aprile 2024 con cui il Direttore dell’Ufficio III – Coordinamento tecnico e gestione beni immobili trasmette, per il seguito di competenza, la nota del R.u.p. prot. n. 0010300.ID dell’8 aprile 2024, con cui formula la proposta di affidare i lavori in oggetto in esito a procedura negoziata senza bando, previo invito di venti operatori economici dallo stesso individuati, da aggiudicare mediante il criterio del minor prezzo;
Vista la nota prot. n. 0013605.ID dell’8 maggio 2024, con cui il funzionario contabile dott. Stefano Rinaudo viene nominato responsabile di procedimento per la fase dell’affidamento ai sensi dell’art. 15, c.4 del d.lgs. n. 36 del 2023;
Visti gli atti progettuali e gli atti di gara;
Visto il CUP della presente procedura: J992J22000130001;
Visti i fondi stanziati sul pertinente Capitolo 7301, piano gestione 1, per il corrente esercizio finanziario;
DECRETA
- È disposto l’avvio di una procedura negoziata senza bando, previa consultazione di venti operatori economici selezionati dal Responsabile unico del progetto con nota prot. n. 0010300.ID dell’8 aprile 2024, finalizzata alla conclusione di un contratto di appalto per l’esecuzione dei «Lavori di rifacimento delle coperture di vari edifici – III lotto presso la Casa Circondariale di Santa Maria Capua Vetere», ai sensi dell’art. 50, comma 1, lett. d), del d. lgs. n. 36 del 2023.
- Gli operatori economici da consultare sono stati selezionati dell’elenco dei soggetti abilitati al pertinente bando del Mercato elettronico della pubblica amministrazione ai sensi dell’allegato II.1 del d.lgs. n. 36 del 2023.
- La procedura di cui al punto 1, sarà conclusa mediante utilizzo della piattaforma digitale certificata acquistinrete.it messa a disposizione da Consip s.p.a., avvalendosi del modulo di negoziazione della Richiesta d’offerta (RDO) del Mercato elettronico della pubblica amministrazione.
- La migliore offerta sarà selezionata mediante il criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art. 50, c. 4, del d.lgs. n. 36 del 2023.
- Qualora le offerte ammesse siano pari o superiori a cinque, si procederà all’esclusione automatica delle offerte anomale, ai sensi dell’art. 54 del d.lgs. n. 36 del 2023.
- La partecipazione alla presente procedura non è subordinata alla costituzione della garanzia provvisoria di cui all’art. 53, c.1, del d.lgs. n. 36 del 2023, mentre ai fini della stipula del contratto sarà richiesta la costituzione di garanzia definitiva per un importo pari al 5 percento del valore del contratto.
- Sono approvati tutti i documenti di gara, tra cui il disciplinare di gara e i rispettivi allegati.
- La spesa relativa al presente affidamento sarà finanziata con i fondi a disposizione sul Capitolo di spesa 7301 p.g. 1 di questa Amministrazione, per un importo complessivo a pari a euro 2.185.305,61;
- Il presente provvedimento sarà pubblicato nella sezione Amministrazione trasparente del sito istituzionale, ai sensi dell’allegato I alla delibera ANAC n. 264 del 2023, come modificato con delibera n. 601 del 19 dicembre 2023.
Il Direttore generale
Antonio Bianco