Governo Italiano
logo repubblica

Ministero della Giustizia

Ministero della Giustizia
Seguici su

Rifacimento edificio Block House con demolizione e realizzazione di una nuova struttura Casa circondariale di Pavia - Provveditorato regionale per la LOMBARDIA - CIG B1719BEE4A - Scheda di sintesi

September 3, 2024


DIPARTIMENTO AMMINISTRAZIONE PENITENZIARIA
PROVVEDITORATO REGIONALE PER LA LOMBARDIA
Ufficio III – Sezione IV Edilizia Penitenziaria

Pubblicazione del 3 settembre 2024

Decreto nr.1640.ID del 30.08.2024

Oggetto: Decreto di revoca aggiudicazione, nr. 1456.Id del 23.07.2024, alla società Radice Costruzioni Srl, relativa ai lavori di rifacimento dell’edificio “Block House” della Casa Circondariale di Pavia, RDO nr. 4282792 - CIG B1719BEE4A e Aggiudicazione alla seconda classificata società Costanza Srl.-

Premesso che:

  • con Decisione a contrarre nr. 29 del 22.04.2024, il Provveditore Regionale disponeva l’avvio di una procedura negoziata senza bando, previa consultazione di dieci operatori economici, di cui cinque residenti nella provincia di Pavia e cinque residenti nella regione Lombardia, finalizzata alla conclusione di un contratto di appalto per l’esecuzione dei lavori di cui all’oggetto, ai sensi dell’art. 50, c. 1, lett. c), del d. lgs. n. 36 del 2023;
  • alla scadenza per la presentazione delle offerte stabilita per il giorno 27/05/2024 pervenivano 2 (due) offerte da parte delle seguenti società:
    • COSTANZA SRL di € 435.241,90, che detratti i costi della sicurezza pari € 28.489,10 e i costi della manodopera €133.643,59, l’importo a base d’asta risultava pari a € 327.862,20, con un ribasso di € 54.752,99, pari al 16,70%;
    • RADICE COSTRUZIONI SRL di € 415.537,38 che detratti i costi della sicurezza pari € 28.489,10 e i costi della manodopera €133.643,59, l’importo a base d’asta risultava pari a € 327.862,20 con un ribasso di € 74.453,51, pari al 22,71% ;
  • il R.U.P., ing. Sebastiano Antinoro, valutate le offerte ricevute, rilevava congrua e al prezzo più basso quella pervenuta dalla ditta RADICE COSTRUZIONI SRL, per l’importo di € 415.537,38 con un ribasso del 22,71%, proponeva l’aggiudicazione a favore della stessa;
  • con Decreto nr. 1456.ID del 23/07/2024 questa Stazione appaltante aggiudicava alla Società RADICE COSTRUZIONI SRL, per l’importo di € 415.537,38 con un ribasso del 22,71%, i lavori di cui sopra;
  • con protocollo pec nr. 45425.U del 23/07/2024, questa stazione appaltante comunicava alla società RADICE COSTRUZIONI che era stata oggetto di aggiudicazione dei lavori e che, pertanto, avrebbe dovuto presentare stesso mezzo, dichiarazione sostitutiva antimafia e cauzione definitiva di cui all’art. 7.2 del disciplinare di gara;
  • con protocollo pec nr. 45713.U del 24/07/2024, questa Stazione appaltante convocava, in data 02/08/2024, per la stipula del contratto la Società RADICE COSTRUZIONI, unitamente al Direttore dell’Istituto di Pavia, Dr.ssa Stefania Mussio e all’Ufficiale Rogante, Dr. Nicola Liotto;
  • in data 24/07/2024 con protocollo pec nr. 45726.E la Società RADICE COSTRUZIONI comunicava di essere impossibilità a presenziare in data 02/08/2024 per la stipula del contratto per chiusura ferie, dando, nel contempo, nuova disponibilità a partire dal 27/08/2024;
  •  in data 30/07/2024 con protocollo pec nr. 46703.U, questa Stazione appaltante, ha nuovamente convocato le parti per la stipula del contratto per il giorno 28/08/2024, ore 09.30;
  • in data 28/08/2024 alle ore 09:30, presso gli Uffici di questa Stazione appaltante innanzi ai presenti: Dr.ssa Stefania Mussio, Direttore della Casa Circondariale di Pavia, Dr. Nicola Liotto, Ufficiale Rogante, Ing. Sebastiano Antinoro, R.U.P. per questa Stazione appaltante, Dr.ssa Patrizia Massa Direttore Reggente dell’Ufficio III Risorse Materiali e Contabilità, Ass.te Amm.vo Salvatore Rodinò dell’Ufficio III Risorse Materiali e Contabilità, si presentava il Sig. Luca Radice, Rappresentante Legale della Società RADICE COSTRUZIONI, aggiudicataria dei lavori, sprovvisto della cauzione definitiva così come indicato all’art. 7.2 del disciplinare di gara e come richiesto anche da questa Amministrazione con nota pec nr. 45425.U.

PER QUANTO IN PREMESSA:

VISTO il Decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36, art. 55 comma 1): “la stipulazione del contratto avviene entro trenta giorni dall’aggiudicazione”, e art. 18 comma 6): “la mancata stipula del contratto nel termine fissato per fatto dell’aggiudicatario può costituire motivo di revoca dell’aggiudicazione”;

PRESO ATTO della proposta della revoca dell’aggiudicazione a firma del Responsabile del Progetto Ing. Sebastiano Antinoro pervenuta con prot. n° 1639.ID del 29.08.2024;

DECRETA

  1. la revoca del Decreto di aggiudicazione nr. 1456.Id del 23.07.2024, a favore Società RADICE COSRUZIONI, per i lavori di rifacimento dell’edificio “Block House” della Casa Circondariale di Pavia, RDO nr. 4282792 - CIG B1719BEE4A.
  2. La segnalazione della revoca all’Autorità di Vigilanza ANAC.
  3. La quantificazione del danno subito dall’Amministrazione per un addebito alla Società RADICE COSTRUZIONI.
  4. L’aggiudicazione a favore della seconda classificata Società COSTANZA SRL, per l’importo di € 435.241,90 con un ribasso pari al 16,70%.

DISPONE

La pubblicazione del presente decreto secondo quanto previsto dalla normativa vigente.

Il Provveditore
Maria Milano

 


Pubblicazione del 1 agosto 2024

OGGETTO: Decreto di Aggiudicazione nr.1456.ID del 23/07/2024
Rifacimento dell’edificio Block House con demolizione dell’esistente e realizzazione di una nuova struttura di maggiore ampiezza presso la Casa Circondariale di Pavia - RDO nr. 4282792 – CIG B1719BEE4A.

IL PROVVEDITORE

PREMESSO che con Decisione a contrarre nr. 29 del 22.04.2024 il Signor Provveditore Regionale disponeva l’avvio di una procedura negoziata senza bando previa consultazione di 10 operatori economici, 5 residenti nella provincia di Pavia e 5 residenti nella regione Lombardia, finalizzata alla conclusione di un contratto di appalto per l’esecuzione dei lavori di cui all’oggetto, ai sensi dell’art. 50, c. 1, lett. c), del d. lgs. n. 36 del 2023:

  1. C.E.B. SRL
  2. CALISTI COSTRUZIINI SRL
  3. CANTIERI GENERALI SRL
  4. COSTANZA SRL
  5. IMPRESA EDILE FAC SRL
  6. MPRESA EDILTER SRL
  7. LEONI COSTRUZIONI SRL
  8. MANCUSO COSTRUZIONI SRL
  9. RADICE COSTRUZIONI SRL
  10.  VIRDIS GROUP

VISTO Che la scadenza per la presentazione delle offerte era stata stabilita per il giorno 27/05/2024 alle ore 00:00 e che alla suddetta data sono pervenute nr. 2 (due) offerte da parte delle seguenti ditte:

  • RADICE COSTRUZIONI SRL;
  • COSTANZA SRL;

VISTO che in data 21/05/2024 alle ore 10:30 si è proceduto all’apertura della busta amministrativa firmata digitalmente ai fini della verifica della presenza della documentazione amministrativa composta da:

  1. DGUE;
  2. DISCIPLINARE DI GARA;        
  3. PATTO DI INEGRITA’ ;
  4. RICEVUTA CONTRIBUTO GARA;
  5. DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA GARA;
  6. ATTESTAZIONE DI SOPRALLUOGO;

VISTO si procede in data 12/06/2024 alle ore 09:40 all’apertura delle buste economiche, registrando le offerte come di seguito indicato:

  • COSTANZA SRL €435.241,90 che tolti i costi della sicurezza pari €28.489,10 e i costi della manodopera €133.643,59, il valore dell’offerta è di €273.109,21 su una base d’asta di  €327.862,20 con un ribasso di € 54.752,99, pari al 16,70% ;
  • RADICE COSTRUZIONI SRL €415.537,38 che tolti i costi della sicurezza pari €28.489,10 e i costi della manodopera €133.643,59, il valore dell’offerta è di €253.404,69 su una base d’asta di €327.862,20 con un ribasso di € 74.457,51, pari al 22,71% ;

VALUTATE le offerte ricevute, rilevata congrua e al prezzo più basso quella pervenuta dalla ditta RADICE COSTRUZIONI SRL, per l’importo di di €415.537,38 con un ribasso del 22,71% ;

VISTO la regolarità del DURC in corso di validità al momento del presente decreto;

VISTO l’assenza di annotazioni riservate sul sito Anac;

VISTO la documentazione richiesta e ricevuta attraverso il sistema di qualificazione FVOE;

DECRETA

l’aggiudicazione dei lavori Rifacimento dell’edificio Block House alla ditta RADICE COSTRUZIONI SRL, che ha presentato l’offerta al minor prezzo, €415.537,38 che tolti i costi della sicurezza pari €28.489,10 e i costi della manodopera €133.643,59, il valore dell’offerta è di €253.404,69 su una base d’asta di €327.862,20 con un ribasso di € 74.457,51, pari al 22,71% ; di procedere alla stipula del contratto tramite il portale MePa.

Il Provveditore
Maria Milano

 


Pubblicazione del 3 maggio 2024

DECISIONE A CONTRARRE N. 29 DEL 22.04.2024

Oggetto:  Casa Circondariale di Pavia - Rifacimento dell’edificio Block House con demolizione dell’esistente e realizzazione di una nuova struttura di maggiore ampiezza per migliorare la sicurezza.

IL PROVVEDITORE

VISTA  la legge 15/12/1990 n. 395, la legge 16/11/1991 n. 321 ed il decreto legislativo 30/10/1992 n. 444, in merito all’istituzione ed all’attribuzione delle competenze dei Provveditorati regionali dell’Amministrazione Penitenziaria;

VISTO il Regio Decreto 18.11.1923, n. 2440 ed il Regio Decreto 23.05.1924, n. 827;

VISTO il D.Lgs. n. 36 del 2023 in materia di “Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2014/23/UE 2014/24/UE e 2014/25/UE”, e in attuazione della  legge 21 giugno 2022, n. 78;

VISTO il Decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, in materia di “Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale”, convertito con modificazioni dalla legge 11 settembre 2020, n. 120;

VISTO il decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77 “Governance del Piano nazionale di rilancio e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure”, convertito con modificazioni dalla legge 29 luglio 2021, n. 108;

APPURATA la destinazione urbanistica del fabbricato e dell’Istituto penitenziario in parola, denominato Casa Circondariale di Pavia;

TENUTO CONTO che l’Istituto di Pavia necessita di urgenti lavori per il rifacimento dell’edificio Block House, con demolizione dell’esistente e realizzazione di una nuova struttura di maggiore ampiezza per migliorare la sicurezza;

VISTO il programma triennale 2024 - 2026 (inizio 2024) del Provveditorato Regionale per la Lombardia;

ACCERTATO che con disposizione n. 62719 del 10.10.2023 le funzioni di Responsabile del Progetto sono attribuite all’ Ing. Sebastiano Antinoro in servizio presso questo  Provveditorato;

VISTO il verbale di verifica e validazione del progetto definitivo/esecutivo di cui al prot. n. 701.ID del 12/04/2024 per un importo complessivo pari ad euro 664.813.17, così ripartita:

  • importo a base d’asta, detratti gli oneri della manodopera e della sicurezza euro 327.862,20;
  • oneri della sicurezza del cantiere euro 28.489,10;
  • costo della manodopera euro 133.643,59;
  • ulteriori somme a disposizione dell’amministrazione euro 174.818,28;

CONSIDERATO che i lavori in questione si configurano nella categoria prevalente OG 1 – Opere Edili – classifica II “fino ad euro 516.000” di cui all’allegato II.12 del d.lgs. n. 36 del 2023;

CONSIDERATO l’art. 50, c. 1, lett. c), del d.lgs. n. 36 del 2023 il quale stabilisce che l’affidamento di lavori di importo pari o superiore a euro 150.000 e fino ad un milione di euro abbia luogo tramite procedura negoziata senza bando, previa consultazione di almeno cinque operatori economici, ove esistenti, individuati in base a indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici;

CONSIDERATO che l’art. 50, c. 4, del d.lgs. n. 36 del 2023 stabilisce che per gli affidamenti di cui al c. 1, lett. c), d) ed e), le stazioni appaltanti procedono all'aggiudicazione dei relativi appalti sulla base del criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa oppure del prezzo più basso

VISTA  la nota prot. n. 701.ID del 12 Aprile 2024, con cui il Responsabile unico del progetto, propone di procedere alla conclusione di un contratto di appalto da affidarsi in esito a procedura negoziata, senza pubblicazione di bando, di cui all’art. 50 comma 1, lettera c, del decreto legislativo 31 marzo 2023, nr. 36, previo invito degli operatori economici selezionati, il cui elenco è allegato a detta nota;

VISTI gli atti progettuali e gli atti di gara;

VISTO il CUP della presente procedura: J14C24000030001 – CUI L80118570151202400003;

CONSIDERATO che la copertura finanziaria dell’intervento è assicurata da apposita assegnazione sul capitolo di spesa 7300 p.g.10 di cui alla nota n. 415805 del 23.10.2023 del Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria – Direzione Generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria;

DISPONE

  1. l’avvio della procedura negoziata senza bando previa consultazione di 10 operatori economici, 5 residenti nella provincia di Pavia e 5 residenti nella regione Lombardia, finalizzata alla conclusione di un contratto di appalto per l’esecuzione dei lavori di cui all’oggetto, ai sensi dell’art. 50, c. 1, lett. c), del d. lgs. n. 36 del 2023;
  2. di consultare gli operatori economici, individuati dal Rup con nota prot. n. 701.ID del 27 marzo 2024 selezionati tramite elenco dei soggetti abilitati e appartenenti alla categoria di riferimento presenti sul mercato elettronico della pubblica amministrazione (MePA);
  3. di concludere la procedura di cui al punto 1, mediante il modulo di negoziazione della Richiesta d’offerta (RDO) nell’ambito del Mercato elettronico della pubblica amministrazione messo a disposizione da Consip S.p.A.;
  4. di selezionare la migliore offerta sarà selezionata con il criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art. 50, c. 4, del d.lgs. n. 36 del 2023;
  5. di procedere qualora le offerte ammesse siano pari o superiori a cinque, all’esclusione automatica delle offerte anomale, ai sensi dell’art. 54 del d.lgs. n. 36 del 2023;
  6. di delegare alla stipula degli atti contrattuali il Direttore dell’Istituto di Pavia, dr.ssa Stefania Mussio;

Sono approvati tutti i documenti di gara incluso il disciplinare di gara e i rispettivi allegati.

La spesa relativa al presente affidamento sarà finanziata con i fondi a disposizione sul capitolo di spesa 7300 p.g. 10 di questa Amministrazione.

La presente disposizione sarà pubblicata nella sezione Amministrazione trasparente del sito istituzionale, ai sensi dell’allegato I alla delibera ANAC n. 264 del 2023 come modificato con delibera n. 601 del 19 dicembre 2023.

Il Provveditore
Maria Milano