Biblioteca Centrale Giuridica

La forma di governo di uno Stato determina le regole dell’organizzazione costituzionale dei pubblici poteri, in relazione "flessibile" con il loro concreto funzionamento. In Italia il sistema elettorale costituisce un "elemento di cerniera tra il carattere strettamente giuridico della forma di governo e il sistema politico". In uno scenario dove le regole del mercato globale prendono il sopravvento sulle categorie giuridiche e politiche, il saggio mette sotto osservazione la crisi economica mondiale, come uno tra i principali "fattori esterni" che condizionano profondamente la forma di governo. Si analizza l'evoluzione del sistema parlamentare italiano verso una forma di semipresidenzialismo, attraverso l'operato dei tre organi costituzionali - Parlamento, Governo e Presidente della Repubblica - in comparazione con quanto sta accadendo in Spagna e in Francia. Gli effetti del governo economico europeo post-crisi si possono misurare già a partire dall’adozione del Fiscal Compact da parte della Banca centrale europe nel 2012, mero trattato di diritto internazionale, anche se stipulato da gran parte degli Stati membri, non tutti. L’effetto più vistoso, a questo riguardo, è proprio la riforma italiana dell’art. 81 Cost., con l’introduzione del principio del pareggio di bilancio. Sia nel Governo parlamentare spagnolo che nella Repubblica presidenziale francese, il Parlamento mostra segni di sofferenza a vantaggio di un rafforzamento dell'Esecutivo. Tale processo si individua nel Governo “tecnico” italiano, nella prassi della decretazione d’urgenza e nella frammentazione dei partiti, che perdono consenso a vantaggio di nuovi movimenti "anti-sisitema", nati dal disagio sociale che la crisi ha prodotto. E' necessario riflettere sulle pericolose conseguenze del primato dell'economia sulla politica, una lunga fase emergenziale che mette rende precaria anche la tutela dei diritti fondamentali.