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Servizio di ristorazione 1° gennaio 2024 - 31 dicembre 2025 - Provveditorato regionale - TOSCANA E UMBRIA - Decreto n. 855 Approvazione contratto Lotto 2

December 28, 2023


Ministero della Giustizia
Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria
Provveditorato Regionale per la Toscana e l’Umbria

N. 885 del 28 dicembre 2023

Oggetto: Procedura aperta dematerializzata in ambito europeo finalizzata all’affidamento del “servizio di ristorazione collettiva” a ridotto impatto ambientale - ai sensi dell’art. 34 del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, integrando i criteri di sostenibilità ambientale con l'applicazione dei CAM (D.M. n. 65 del 10 marzo 2020) - nelle mense obbligatorie di servizio per il personale della Polizia Penitenziaria nelle sedi degli Istituti Penitenziari e della Scuola di Formazione e Aggiornamento per il personale del Corpo e dell’Amministrazione Penitenziaria della circoscrizione territoriale del Provveditorato Regionale dell’Amministrazione Penitenziaria per la Toscana e Umbria – Lotto n. 2 (Toscana Sud – CIG: 9874213A55) Sedi: CC Arezzo, CC Firenze Sollicciano, CC Firenze Gozzini, CC Grosseto, CC Massa Marittima, CR Porto Azzurro, CR San Gimignano, CC Siena e CR Volterra) - Decreto di approvazione del Contratto Repertorio n. 350 del 21 dicembre 2023, ai sensi dell’art. 33, co. 2, del D.Lgs. 50/2016.

IL PROVVEDITORE

Visto il Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 “Codice dei Contratti Pubblici ed in particolare l’art. 33, co 2, nella parte in cui prevede che “l’eventuale approvazione del contratto stipulato avviene nel rispetto dei termini e secondo procedure analoghe a quelle di cui al comma 1. L’approvazione del contratto è sottoposta ai controlli previsti dai rispettivi ordinamenti delle stazioni appaltanti”;

Visto l’art. 3, co. 1, lettera g) della Legge 20/1994 che prevede che sono sottoposti al controllo preventivo di legittimità della Corte dei Conti i “decreti che approvano contratti delle amministrazioni dello Stato, escluse le aziende autonome: attivi, di qualunque importo; di appalto d'opera, se di importo superiore al valore in ECU stabilito dalla normativa comunitaria per l'applicazione delle procedure di aggiudicazione dei contratti stessi; altri contratti passivi, se di importo superiore ad un decimo del valore suindicato”;

Visto l’art 5, co. 1, del D.Lgs. 123/2011 che prevede che “sono assoggettati al controllo preventivo di regolarità amministrativa e contabile tutti gli atti dai quali derivino effetti finanziari per il bilancio dello Stato” ed alla lettera b) del predetto articolo e comma che prevede tra i citati atti i “decreti di approvazione dei contratti”;

Visto il Regio Decreto 18.11.1923, n. 2440 ed il Regio Decreto 23/05/1924, n. 827;

Vista la determina a contrarre, Decreto n. 28 del 07 giugno 2023, con la quale si è provveduto a individuare gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

Visto il Decreto n. 697 del 07 novembre 2023, con il quale, ai sensi dell’art. 32, co. 5, del codice, la stazione appaltante ha aggiudicato la procedura di gara finalizzata all’affidamento del “servizio di ristorazione collettiva” a ridotto impatto ambientale - ai sensi dell’art. 34 del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, integrando i criteri di sostenibilità ambientale con l'applicazione dei CAM (D.M. n. 65 del 10 marzo 2020) - nelle mense obbligatorie di servizio per il personale della Polizia Penitenziaria nelle sedi degli Istituti Penitenziari e della Scuola di Formazione e Aggiornamento per il personale del Corpo e dell’Amministrazione Penitenziaria della circoscrizione territoriale del Provveditorato Regionale dell’Amministrazione Penitenziaria per la Toscana e Umbria, Lotto n. 2 (Toscana Sud – CIG: 9874213A55) Sedi: CC Arezzo, CC Firenze Sollicciano, CC Firenze Gozzini, CC Grosseto, CC Massa Marittima, CR Porto Azzurro, CR San Gimignano, CC Siena e CR Volterra) a favore dell’Operatore Economico ATLAS IFM S.R.L., con sede legale in Napoli – Via Toledo, n. 116 – CAP 80134 – C.F./P.I. 12314431003;

Visto il decreto n. 824 del 13 dicembre 2023, con il quale ai sensi dell’articolo 32 comma 7 del codice degli appalti, è stata dichiarata l’efficacia del decreto di aggiudicazione n. 697 del 07 novembre 2023;

Preso atto che l’appalto è stato aggiudicato al prezzo di € 6,820, tenuto conto del ribasso percentuale offerto dell’Operatore Economico ATLAS IFM S.R.L., con sede legale in Napoli – Via Toledo, n. 116 – CAP 80134 – C.F./P.I. 12314431003, del 10,85% sul prezzo a base d’asta di € 7,65;

Tenuto conto che il numero di presenze medie è stato stimato in 285.090 per tutto il periodo di vigenza del Contratto (24 mesi a decorrere dal 01 gennaio 2024);

Tenuto conto che l’importo presunto del Contratto per il periodo di vigenza è pari ad € 1.944.313,80, oltre i.v.a al 4% pari a € 77.772,552, per un totale, comprensivo di iva pari a € 2.022.086,35 (lordo IVA), come di seguito:

  • € 1.012.426,27, per il periodo di riferimento 1° gennaio 2024 – 31 dicembre 2024 (1° anno);
  • € 1.009.660,08, per il periodo di riferimento 1° gennaio 2025 – 31 dicembre 2025 (2° anno);

Preso atto che ai sensi di quanto previsto dall’art. 35, comma 18, del Codice potrà essere corrisposto al Fornitore, qualora ne ricorrano le condizioni, entro quindici giorni dall’effettivo inizio della prestazione, un importo pari al 20 per cento (20%) del valore del contratto di appalto, quale anticipazione del prezzo (§ 4.2 del capitolato tecnico-prestazionale);

Preso atto che gli importi da impegnare sul capitolo di bilancio 1614, pg. 1, del Bilancio Passivo dello Stato, tenuto conto dell’I.V.A. pari al 4%, devono essere così imputati:

  • € 1.012.426,27 (euro unmilionedodicimilaquattrocentoventisei/27) per l’esercizio finanziario 2024 (1° gennaio 2024-31 dicembre 2024);
  • € 1.009.660,08 (euro unmilionenovemilaseicentosessanta/08) per l’esercizio finanziario 2025 (1° gennaio 2025 – 31 dicembre 2025;

Visto il Decreto di assegnazione fondi:

  • n. 1772 del 29 novembre 2023 per un importo di € 5.731.834,98 in termini di competenza (di cui: € 2.869.222,64 anno 2024; € 2.862.612,34 anno 2025), sul capitolo di spesa 1614 pg 1;
  • n. 1772 del 29 novembre 2023 per un importo di € 2.869.222,64 in termini di cassa per l’anno 2024, sul capitolo di spesa 1614 pg 1;

Visto l’atto prot. n. 0058227.U del 06 dicembre 2023, con il quale è stata conferita alla Dr.ssa Bernardina Di Mario – Dirigente Penitenziario- la delega per la sottoscrizione, per conto, in nome e nell’interesse del Provveditorato Regionale dell’Amministrazione Penitenziaria per la Toscana e Umbria, dei contratti per il “servizio di ristorazione collettiva” a ridotto impatto ambientale - ai sensi dell’art. 34 del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, integrando i criteri di sostenibilità ambientale con l'applicazione dei CAM (D.M. n. 65 del 10 marzo 2020) - nelle mense obbligatorie di servizio per il personale della Polizia Penitenziaria nelle sedi degli Istituti Penitenziari e della Scuola di Formazione e Aggiornamento per il personale del Corpo e dell’Amministrazione Penitenziaria della circoscrizione territoriale del Provveditorato Regionale dell’Amministrazione Penitenziaria per la Toscana e Umbria;

Considerato che ai sensi dell’art. 83, comma 1, del D.Lgs. 159/2011 “Le pubbliche amministrazioni e gli enti pubblici, anche costituiti in stazioni uniche appaltanti, gli enti e le aziende vigilati dallo Stato o da altro ente pubblico e le società o imprese comunque controllate dallo Stato o da altro ente pubblico nonché i concessionari di lavori o di servizi pubblici, devono acquisire la documentazione antimafia di cui all'articolo 84 prima di stipulare, approvare o autorizzare i contratti e subcontratti relativi a lavori, servizi e forniture pubblici.”;

Considerato che con decorrenza dal 31 dicembre 2023 scade il contratto di appalto repertorio n. 320 del 09 dicembre 2020 -Lotto n. 1 Toscana- relativo all’appalto per l’affidamento del servizio di “ristorazione collettiva” a ridotto impatto ambientale - ai sensi dell’art. 34 del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, integrando i criteri di sostenibilità ambientale con l'applicazione dei CAM (D.M. n. 65 del 10 marzo 2020) - nelle mense obbligatorie di servizio per il personale della Polizia Penitenziaria nelle sedi degli Istituti Penitenziari della Toscana;

Visto il Contrato repertorio n. 350 del 21 dicembre 2023 sottoscritto tra le parti e ricevuto dall’Ufficiale Rogante a ciò abilitato;

Vista la nota protocollo n. 0060918.U del 22 dicembre 2023, ai sensi dell’art. 76, co. 5, lett. d). del D.Lgs. 50/2016, con la quale è stata data comunicazione, ai soggetti previsti alla lettera a) del predetto comma, della data di avvenuta stipula del Contratto repertorio n. 350 del 21 dicembre 2023;

DECRETA

  • la precedente premessa costituisce parte integrante e sostanziale della presente determinazione, che qui si richiama;
  • di approvare, ai sensi dell’art. 33, co. 2, del Codice, il Contratto Repertorio n. 350 del 21 dicembre 2023, stipulato tra il Provveditorato Regionale dell’Amministrazione Penitenziaria per la Toscana e Umbria e l’Operatore Economico ATLAS IFM S.R.L., con sede legale in Napoli – Via Toledo, n. 116 – CAP 80134 – C.F./P.I. 12314431003, per il servizio di “ristorazione collettiva” a ridotto impatto ambientale - ai sensi dell’art. 34 del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, integrando i criteri di sostenibilità ambientale con l'applicazione dei CAM (D.M. n. 65 del 10 marzo 2020) - nelle mense obbligatorie di servizio per il personale della Polizia Penitenziaria nelle sedi degli Istituti Penitenziari della Toscana (Lotto n. 2 Toscana Sud – CIG: 9874213A55 - CC Arezzo, CC Firenze Sollicciano, CC Firenze Gozzini, CC Grosseto, CC Massa Marittima, CR Porto Azzurro, CR San Gimignano, CC Siena e CR Volterra), il cui importo presunto, tenuto conto che il numero di presenze medie è stato stimato in 285.090 per tutto il periodo di vigenza del Contratto (24 mesi a decorrere dal 01 gennaio 2024) è come di seguito riportato:

Periodo contrattuale dal 1° gennaio 2024 al 31 dicembre 2025: € 1.944.313,80, oltre i.v.a al 4% pari a € 77.772,552, per un totale, comprensivo di iva, pari a € 2.022.086,35 (lordo IVA), così ripartito:

  • € 1.012.426,27 (lordo IVA), per il periodo 1° gennaio 2024 – 31 dicembre 2024 (1° anno);
  • € 1.009.660,08 (lordo IVA), per il periodo 1° gennaio 2025 – 31 dicembre 2025 (2° anno);

DISPONE

  • nelle more del controllo preventivo di legittimità da parte della Corte dei Conti, l’esecuzione anticipata del Contratto repertorio n. 350 del 21 dicembre 2023, ai sensi dell’art. 32, co. 13, del D. Lgs. 50/2016, stante la necessità assoluta di garantire la continuità del servizio in oggetto, di primario interesse pubblico;
  • ai sensi dell’art. 3, co. 2, lettera g) della Legge 14 gennaio 1994 n. 20 la trasmissione del presente decreto di approvazione del Contratto repertorio n. 350 del 21 dicembre 2023 alla Corte dei Conti di Firenze Sezione Regionale di Controllo, per essere sottoposto al previsto controllo preventivo di legittimità;
  • ai sensi della lettera b) del comma 1, dell’art. 5, del Decreto Legislativo 30 giugno 2011, n. 123 la trasmissione del presente decreto di approvazione del Contratto repertorio n. 350 del 21 dicembre 20232, alla Ragioneria Territoriale dello Stato di Firenze, per essere sottoposto al previsto controllo preventivo di regolarità amministrativa e contabile.

Il Provveditore
Pierpaolo D’Andria

 


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