Provvedimento 21 agosto 2025 – Retrodatazione data di immissione in possesso personale ricollato in graduatoria e assunto quale vincitore a seguito di provvedimento giudiziario o in autotutela
August 21, 2025
Dipartimento dell’Organizzazione Giudiziaria, del Personale e dei Servizi
Direzione Generale del Personale e della Formazione
Il Direttore Generale
Prot. n. m_dg.DOG.21/08/2025.0010165.ID
Concorso pubblico, per titoli ed esami, su base distrettuale, per il reclutamento a tempo determinato di 8.171 unità di personale non dirigenziale dell’Area funzionari, con il profilo di Addetto all’Ufficio per il processo, da inquadrare tra il personale del Ministero della Giustizia.
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 recante norme generali sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze delle pubbliche amministrazioni;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 recante nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi;
Visto il Testo unico delle disposizioni concernenti lo statuto degli impiegati civili dello Stato, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3 e successive modificazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 3 maggio 1957, n. 686, relativo alle norme di esecuzione del Testo unico di cui sopra e successive modificazioni;
Visto il decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125, recante “Disposizioni urgenti per il perseguimento di obiettivi di razionalizzazione nelle pubbliche amministrazioni”;
Visto il decreto–legge 9 giugno 2021 n. 80, convertito dalla legge 6 agosto 2021 n. 113, con il quale, ai sensi dell’articolo 11, il Ministero della Giustizia è stato autorizzato a richiedere alla Commissione Ripam di avviare procedure di reclutamento, anche avvalendosi di Formez PA, di un contingente massimo di 16.500 unità di Addetti all’Ufficio per il Processo, con contratto di lavoro a tempo determinato della durata massima di due anni e sette mesi per il primo scaglione e di due anni per il secondo, in particolare, per favorire la piena operatività delle strutture organizzative denominate Ufficio per il processo, costituite ai sensi dell’articolo 16-octies del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221, e assicurare la celere definizione dei procedimenti giudiziari;
Visto, in particolare l’Allegato II n. 1 al decreto-legge 9 giugno 2021 n. 80, convertito con legge 6 agosto n. 113 relativo alle specifiche e contenuti professionali dell’“Addetto all’Ufficio per il Processo”;
Visto il decreto ministeriale 6 marzo 2024, recante «Rideterminazione del contingente del personale amministrativo a tempo determinato degli addetti all’ufficio per il processo assegnato ai distretti di corte di appello, come individuato dal decreto ministeriale 26 luglio 2021, al fine di supportare le linee di progetto ricomprese nel Piano nazionale di ripresa e resilienza», con il quale sono stati rideterminati i contingenti distrettuali del personale amministrativo a tempo determinato addetto all’ufficio per il processo previsti dal decreto ministeriale 26 luglio 2021;
Visto il decreto-legge 2 marzo 2024 n. 19, coordinato con la legge di conversione 29 aprile 2024, n. 56, recante «Ulteriori disposizioni urgenti per l’attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (P.N.R.R.)», che ha introdotto modifiche e integrazioni alla disciplina del decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80, convertito con modificazioni dalla legge 6 agosto 2021, n. 113;
Visto il bando di concorso pubblico, per titoli e prova scritta, su base distrettuale, per il reclutamento a tempo determinato di 8.171 (ottomilacentosettantuno) unità di personale non dirigenziale dell’Area funzionale terza, Fascia economica F1, con il profilo di Addetto all’Ufficio per il Processo da inquadrare tra il personale del Ministero della Giustizia, pubblicato sulla Gazzetta ufficiale n. 62 del 6 agosto 2021;
Viste le graduatorie relative ai ventisei distretti di Corte d’Appello e Amministrazioni centrali della Giustizia, validate dalla Commissione Ripam e pubblicate sul sito Formez PA – Concorsi e Riqualificazione PA nonché sul sito istituzionale del Ministero della Giustizia;
Visti i provvedimenti del febbraio 2022 con i quali, per ciascun distretto, è stata disposta l’assunzione dei vincitori del concorso in parola; nonché i successivi provvedimenti, susseguitisi tra l’aprile del 2022 ed il gennaio del 2024, con i quali è stata autorizzata l’assunzione degli idonei non vincitori mediante scorrimento delle graduatorie capienti;
Visti, in particolare:
- il provvedimento n. m_dg.DOG.02/05/2022.005899.ID con il quale è stata disposta l’assunzione di 552 unità nel profilo di Addetto all’Ufficio per il processo, risultate assegnatarie di sede all’esito della procedura di scelta, di cui al provvedimento n. m_dg.DOG.06/04/2022.004813.ID, con immissione in servizio in data 24.05.2022
- il provvedimento n. m_dg. m_dg.DOG.27/05/2022.0007947.ID con il quale è stata disposta l’assunzione di 713 unità nel profilo di Addetto all’Ufficio per il processo, risultate assegnatarie di sede all’esito della procedura di scelta, di cui al provvedimento n. m_dg.DOG.06/04/2022.004813.ID, con immissione in servizio in data 22/06/2022.
- il provvedimento n. m_dg.DOG.16/01/2023.0000851.ID con il quale è stata disposta l’assunzione di 462 unità nel profilo di Addetto all’Ufficio per il processo, risultate assegnatarie di sede all’esito della procedura di scelta, di cui al provvedimento n. m_dg. DOG 05/02/2023 16765..ID, con immissione in servizio in data 06/02/2023
- il provvedimento n. m_dg.DOG.20/07/2023.0011785.ID con il quale è stata disposta l’assunzione di 74 unità nel profilo di Addetto all’Ufficio per il processo, risultate assegnatarie di sede all’esito della procedura di scelta, effettuata dall’11 al 17 luglio 2023, di cui al provvedimento n. m_dg.DOG.11/07/2023.0011255.ID, con immissione in servizio in data 07/09/2023
- il provvedimento n. m_dg.DOG.03/08/2023.0012488.ID con il quale è stata disposta l’assunzione di 35 unità nel profilo di Addetto all’Ufficio per il processo, risultate assegnatarie di sede all’esito della procedura di scelta, effettuata dal 26 luglio al 2 agosto 2023, di cui al provvedimento n. m_dg.DOG.24/07/2023.0011931.ID, con immissione in servizio in data 07/09/2023;
- il provvedimento n. m_dg.DOG.18/08/2023.0012967.ID con il quale è stata disposta l’assunzione di 23 unità nel profilo di Addetto all’Ufficio per il processo, risultate assegnatarie di sede all’esito della procedura di scelta, effettuata dal 7 agosto al 14 agosto 2023, di cui al provvedimento n. m_dg.DOG.04/08/2023.0012529.ID; con immissione in servizio in data 28/09/2023;
- il provvedimento n. m_dg.DOG.12/01/2024.0000408.ID con il quale è stata disposta l’assunzione di 30 unità nel profilo di Addetto all’Ufficio per il processo, risultate assegnatarie di sede all’esito della procedura di scelta, effettuata dal 27 dicembre 2023 al 9 gennaio 2024, di cui al provvedimento n. m_dg.DOG.21/12/2023.0019246.ID, con immissione in servizio in data 06/02/2024;
- il provvedimento n. m_dg.DOG.26/01/2024.00002427.ID con il quale è stata disposta l’assunzione di 10 unità nel profilo di Addetto all’Ufficio per il processo, risultate assegnatarie di sede all’esito della procedura di scelta, di cui al provvedimento n. m_dg.DOG.12/01/2024.0000409.ID, con immissione in servizio in data 06/02/2024;
Visto il contenzioso che ha interessato la procedura di concorso pubblico, per titoli ed esami, su base distrettuale, per il reclutamento a tempo determinato di 8.171 unità di personale non dirigenziale dell’Area funzionari, con il profilo di Addetto all’Ufficio per il processo, da inquadrare tra il personale del Ministero della Giustizia, in particolare in ordine al riconoscimento dei due punti per il titolo di studio di laurea magistrale;
Visto il verbale del 24 maggio 2022 con il quale la Commissione d’esame, preso atto della decisione del Giudice Amministrativo, ha riesaminato le posizioni dei ricorrenti e ha dato incarico a Formez PA di eseguire i citati provvedimenti attraverso la rielaborazione delle graduatorie distrettuali sulla base del punteggio correttamente attribuito ai suddetti ricorrenti;
Visto il provvedimento del Direttore Generale prot. n.m_dg.DOG.21/07/2022.0010529.ID con il quale, in forza delle ricollocazioni in graduatoria disposte dalla Commissione esaminatrice in esecuzione di provvedimenti giudiziari ed eseguite da Formez PA, è stata disposta “l’assunzione, a tempo determinato, per il periodo di 2 anni e 7 mesi, dei candidati del “Concorso pubblico, per titoli e prova scritta, su base distrettuale, per il reclutamento a tempo determinato di ottomilacentosettantuno unità di personale non dirigenziale dell’area funzionale terza, fascia economica F1, con il profilo di Addetto all’Ufficio per il Processo da inquadrare tra il personale del ministero della Giustizia (G.U. n. 62 del 6 agosto 2021)” così come meglio individuati negli elenchi ivi allegati;
Visti i successivi PDG con i quali l’Amministrazione ha provveduto, nel tempo, ad assumere i destinatari di provvedimenti di ricollocazione in graduatoria limitandosi a riconoscere loro la sede che avrebbero potuto opzionare nelle esatte condizioni in cui si sarebbero trovati nel caso in cui fossero stati collocati, già all’origine, nella posizione corretta della graduatoria;
Visto il bando di concorso pubblico, per titoli ed esami, per il reclutamento di un contingente complessivo di n. 2.970 unità di personale non dirigenziale a tempo indeterminato, da inquadrare nei ruoli del Ministero della giustizia, secondo la seguente ripartizione:
- Codice 01: n. 370 unità da assumersi in Area Funzionari a supporto degli Uffici notificazioni, esecuzioni e protesti (UNEP)
- Codice 02: n. 2.600 unità da assumersi in Area Assistenti a supporto della giurisdizione e dei servizi di cancelleria;
Visto in particolare, l’articolo 1, comma 6, il quale dispone che “Ai sensi dell’articolo 1, comma 3, del decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80, convertito con modificazioni dalla legge 6 agosto 2021, n. 113, al fine di valorizzare l’esperienza professionale maturata nei rapporti di lavoro a tempo determinato di cui ai commi 4 e 5, lettera b), è prevista una riserva non superiore al quaranta per cento dei posti per ciascuno dei codici di concorso di cui al precedente articolo 1, comma 1, del presente bando a favore del predetto personale, che, alla data di pubblicazione del bando, abbia svolto servizio per almeno trentasei mesi. La riserva di cui al presente comma opera a concorrenza del limite massimo previsto dal successivo comma 7 all’esito dell’applicazione delle riserve di cui ai precedenti commi 2, 3 e 4 in sede di formazione della graduatoria finale di merito”.
Visto ancora, l’articolo 6, comma 3, il quale dispone che “Per entrambi i codici di concorso, in conformità a quanto previsto dall’articolo 11, commi 4 e 5, del decreto-legge 9 giugno 2021 n. 80, convertito con modificazioni dalla legge 6 agosto 2021, n. 113, ai candidati che hanno prestato servizio nella veste di addetto all’ufficio per il processo, qualora la prestazione lavorativa sia stata svolta per almeno due anni consecutivi e il predetto servizio sia stato prestato con merito e tale merito sia debitamente attestato al termine del rapporto di lavoro a tempo determinato, è attribuito un punteggio aggiuntivo per titoli per un massimo di 5 punti per il Codice 01 e per un massimo di 3 punti per il Codice 02: (Codice 01) Funzionari a supporto degli Uffici notificazioni, esecuzioni e protesti (UNEP) Punteggio massimo attribuibile 5 punti. a) 2 punti per aver svolto per almeno due anni consecutivi il servizio di addetto all’ufficio per il processo; b) 0,75 punti per ciascun trimestre di servizio successivo al compimento del citato servizio di due anni consecutivi. (Codice 02) Assistenti a supporto della giurisdizione e dei servizi di cancelleria Punteggio massimo attribuibile 3 punti. a) 1 punto per aver svolto per almeno due anni consecutivi il servizio di addetto all’ufficio per il processo; b) 0,50 punti per ciascun trimestre di servizio successivo al compimento del citato servizio di due anni consecutivi”.
Ritenuto che, nell’esecuzione degli effetti dei provvedimenti giudiziari e in autotutela di ricollocazione in graduatoria dei partecipanti al citato Concorso pubblico, per titoli ed esami, su base distrettuale, per il reclutamento a tempo determinato di 8.171 unità di personale non dirigenziale dell’Area funzionari, con il profilo di Addetto all’Ufficio per il processo, da inquadrare tra il personale del Ministero della Giustizia, l’aver garantito unicamente la scelta della corretta sede, possa oggi, alla luce della normativa vigente richiamata anche nel bando sopra citato del 30 luglio 2025, arrecare un pregiudizio ai potenziali candidati che abbiano prestato – o prestino - servizio come addetti UPP;
Ritenuto, pertanto, di dover riconoscere a coloro che, in virtù di provvedimenti giudiziari o in autotutela sono stati ricollocati in graduatoria, riconosciuti e assunti quali vincitori del Concorso pubblico, per titoli ed esami, su base distrettuale, per il reclutamento a tempo determinato di 8.171 unità di personale non dirigenziale dell’Area funzionari, con il profilo di Addetto all’Ufficio per il processo, da inquadrare tra il personale del Ministero della Giustizia, la retrodatazione della data di immissione in possesso, a decorrere da febbraio 2022;
Ritenuto, altresì, di dover riconoscere a coloro che, nell’ambito del concorso in parola, in virtù di provvedimenti giudiziari o in autotutela sono stati ricollocati in graduatoria e assunti in data successiva rispetto a quella che sarebbe spettata loro in virtù dell’esecuzione degli effetti di detti provvedimenti, la retrodatazione della immissione in possesso, a decorrere dalla data in cui sarebbero stati assunti ove fossero stati collocati, già all’origine, nella posizione corretta della graduatoria;
DISPONE
In ragione di quanto sopra, nell’ambito del Concorso pubblico, per titoli e prova scritta, su base distrettuale, per il reclutamento a tempo determinato di 8.171 (ottomilacentosettantuno) unità di personale non dirigenziale dell’Area funzionale terza, Fascia economica F1, con il profilo di Addetto all’Ufficio per il Processo da inquadrare tra il personale del Ministero della Giustizia, di riconoscere a coloro che, in virtù di provvedimenti giudiziari o in autotutela sono stati ricollocati in graduatoria, e assunti quali vincitori, la retrodatazione della data di immissione in possesso, a far data da febbraio 2022 e nella specie dal 14 febbraio 2022 per i vincitori codice CASS- Corte di Cassazione e dal 21 febbraio 2022 per i vincitori della procedura indetta per gli altri distretti di Corte di Appello.
Dispone di riconoscere altresì a coloro che, in virtù di provvedimenti giudiziari o in autotutela sono stati ricollocati in graduatoria e assunti in data successiva rispetto a quella che sarebbe spettata loro in virtù di detti provvedimenti, la retrodatazione della immissione in possesso, a decorrere dalla data in cui sarebbero stati assunti ove fossero stati collocati, già all’origine, nella posizione corretta della graduatoria.
Il presente provvedimento è pubblicato con valore di notifica sul sito istituzionale del Ministero della Giustizia e comunicato al Dipartimento della Funzione Pubblica e Formez PA al fine di ogni più utile pubblicazione sulle pagine istituzionali relative al Concorso pubblico, per titoli ed esami, per il reclutamento di un contingente complessivo di n. 2.970 unità di personale non dirigenziale a tempo indeterminato, da inquadrare nei ruoli del Ministero della giustizia.
Manda all’Ufficio III – Concorsi e Inquadramenti per i successivi adempimenti di competenza.
Il Direttore generale
Mariaisabella Gandini