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Servizio Vitto detenuti - Provveditorato CAMPANIA - Periodo 1° settembre 2025 - 31 agosto 2027 - (Procedura aperta) - Decreto n. 107 - Nomina Commissione giudicatrice

April 29, 2025

DIPARTIMENTO AMMINISTRAZIONE PENITENZIARIA
Provveditorato regionale della Campania
Napoli

Decreto n. 107 del 17.04.2025

Oggetto: Nomina Commissione giudicatrice per la gara finalizzata alla conclusione di un Accordo quadro per l’affidamento della fornitura, mediante l’approvvigionamento e consegna, di derrate alimentari necessarie al confezionamento di pasti giornalieri completi (colazione, pranzo e cena), per il “Servizio Vitto”, ai sensi dell’art.9 della legge 26 luglio 1975, n. 354, per i ristretti negli Istituti penitenziari per adulti della regione Campania, nel rispetto dei criteri ambientali minimi per la fornitura di derrate alimentari adottati con decreto del Ministro dell’Ambiente e della tutela del Territorio e del Mare 10 marzo 2020, pubblicato sulla G.U. n. 90 del 4 aprile 2020.

IL PROVVEDITORE

VISTA la Legge 26 luglio 1975 n. 354 “Norme sull'ordinamento penitenziario e sulla esecuzione delle misure privative e limitative della libertà” ed in particolare l’art.9 nella parte in cui prevede che “Ai detenuti e agli internati è assicurata un'alimentazione sana e sufficiente, adeguata all'età, al sesso, allo stato di salute, al lavoro, alla stagione, al clima”;

VISTI gli artt. 11, 12 e 13 del “Decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 2000, n. 230 - Regolamento recante norme sull'ordinamento penitenziario e sulle misure privative e limitative della libertà”;

VISTO il Regio Decreto 18.11.1923, n. 2440 ed il Regio Decreto 23.05.1924, n. 827;

VISTI l’art. 32 della legge 15 dicembre 1990, n.395, nonché l’art. 12 del d.lgs. 30 ottobre 1992, n. 444, in merito all’istituzione ed all’attribuzione delle competenze dei Provveditorati Regionali dell’Amministrazione Penitenziaria;

VISTO il Decreto del Ministero dell’Economia e delle Finanze del 17/02/2009 che individua, in relazione a quanto previsto dall’art.1, comma 449, della legge 27/12/2006, n.296, le tipologie di beni e servizi per le quali tutte le Amministrazioni statali centrali e periferiche sono tenute ad approvvigionarsi utilizzando le convenzioni quadro stipulate ai sensi dell’art.26 della Legge 23/12/1999, n 488;

DATO ATTO che non sono attive convenzioni Consip di cui all'art.26, comma 1, della Legge 23/12/1999 e s.m.i. aventi ad oggetto acquisizione di beni e servizi comparabili con quelli relativi alla procedura di approvvigionamento in oggetto (e che non è quindi applicabile l'art.1, comma 1, dei D.L. 06/07/2021, n.95, convertito in Legge 07/08/2012, n.135)

VISTO il Decreto Legislativo 31 marzo 2023, n. 36 "Codice dei contratti pubblici"(Codice) e il Decreto Legislativo 31 dicembre 2024, n.209 - correttivo-;

PREMESSO ciò:

il Provveditorato regionale dell’Amministrazione Penitenziaria per la Campania, con il Bando di gara - Numero di pubblicazione dell'avviso: 12345678-1999; Numero dell'edizione della GUS: 123/1999; Data di pubblicazione: 11/03/2025-, ha indetto la procedura di gara per l’affidamento della fornitura in oggetto, pubblicando altresì tutti gli atti di gara sul profilo dell’Amministrazione www.giustizia.it prevedendo come termine ultimo per la presentazione delle offerte la data del 17/04/2025, ore 12:00, nonché come apertura della documentazione amministrativa la data del 17/04/2025, ore 13:00:

  • la procedura di gara è stata indetta in esecuzione della decisione a contrarre n. 68 del 10/03/2025 e l’appalto verrà affidato mediante procedura aperta dematerializzata – su sistema telematico, in modalità ASP, messo a disposizione dalla piattaforma acquisti in rete – Consip, in conformità all’art. 25 del Codice e conforme alle prescrizioni del decreto della Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 148/2021, con l’applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualità prezzo, ai sensi del combinato disposto degli articoli 71, 108, comma 1, e 130 del Codice in considerazione della particolare natura, della durata e della rilevanza economica la fornitura verrà aggiudicata mediante il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo bilanciato nella misura 70/30 (70 punti max per l’offerta tecnica e 30 punti max per l’offerta economica). La migliore offerta sarà determinata dal punteggio complessivo (Ptotale) più alto, che sarà ottenuto sommando il punteggio relativo al criterio “Punteggio Tecnico” (PT) ed il punteggio relativo al criterio “Punteggio Economico” (PE): Ptotale = PT + PE;
  • la suddivisione dell’appalto in 5 (cinque) Lotti territoriali riportanti la seguente denominazione, numerazione e conformazione: Lotto 1 - Casa Circondariale di Napoli Poggioreale (NA) e Casa Circondariale Femminile di Pozzuoli (NA) [attualmente chiusa] -; Lotto 2 - Centro Penitenziario di Napoli Secondigliano (NA), Casa Circondariale di Santa Maria Capua Vetere (CE) e Casa Reclusione di Aversa (CE)-; Lotto 3 - Casa Circondariale di Avellino (AV), Casa Circondariale di Ariano Irpino (AV), ICAM Lauro (AV) [attualmente chiuso] e Casa Reclusione Sant’Angelo dei Lombardi (AV)-; Lotto 4 - Casa Circondariale di Benevento (BN), Casa Reclusione di Carinola (CE), Casa Circondariale di Arienzo (CE)-; Lotto 5 - Casa Circondariale di Salerno (SA), Casa Reclusione di Eboli (SA) e Casa Circondariale di Vallo della Lucania (SA);
  • la Stazione appaltante ha stabilito di ricorrere all’inversione procedimentale. Con l’inversione procedimentale si procede prima alla valutazione dell’offerta tecnica, poi alla valutazione dell’offerta economica, di tutti i concorrenti, poi, alla verifica della documentazione amministrativa del concorrente primo in graduatoria. La verifica dell’anomalia avviene dopo le operazioni della Commissione di gara.

Per quanto sopra esposto;

DETERMINA

  1. di dare atto che le premesse sono parte integrante del presente atto e ne costituiscono la motivazione;
  2. di nominare, ai sensi e nel rispetto di quanto previsto dall’articolo 93 del Codice, la Commissione giudicatrice per l’espletamento delle procedure di gara di cui al bando e relativo Disciplinare di gara, per l’appalto relativo alla fornitura, mediante l’approvvigionamento e consegna, di derrate alimentari necessarie al confezionamento di pasti giornalieri completi (colazione, pranzo e cena), per il “Servizio Vitto”, ai sensi dell’art.9 della legge 26 luglio 1975, n. 354, per i ristretti negli Istituti penitenziari per adulti della regione Campania, nel rispetto dei criteri ambientali minimi per la fornitura di derrate alimentari adottati con decreto del Ministro dell’Ambiente e della tutela del Territorio e del Mare 10 marzo 2020, pubblicato sulla G.U. n. 90 del 4 aprile 2020. Lotto 1 CIG. B5FF4DD2AA - Lotto 2 CIG. B5FF4DE37D - Lotto 3 CIG. B5FF4DF450 - Lotto 4 CIG. B5FF4E0523 - Lotto 5 CIG. B5FF4E15F6, individuando le seguenti professionalità indicate nelle persone di:
  3. accertato che i sopra nominati Componenti della Commissione in argomento, ai sensi degli artt.46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000, hanno sottoscritto le dichiarazioni sostitutive di certificazione e di atto notorio in merito all’inesistenza di cause di incompatibilità ed inconferibilità per la presente nomina, ai sensi dell’art. 17 del Codice;
  4. di dare atto che il Responsabile unico del progetto, dott.ssa Anna Rosaria Massa, non si trova in situazioni di conflitto di interesse, ai sensi dell’art. 6-bis della Legge n. 241/1990 e ss.mm.ii., nei confronti dei destinatari del presente atto;
  5. di dare atto che il Responsabile del procedimento, dott. Florindo Mennitti, non si trova in situazioni di conflitto di interesse, ai sensi dell’art. 6-bis della Legge n. 241/1990 e ss.mm.ii., nei confronti dei destinatari del presente atto;
  6. di dare atto che il sottoscritto, in qualità di Responsabile della Struttura Organizzativa procedente (Provveditorato regionale per la Campania), non si trova in situazioni di conflitto di interesse, ai sensi dell’art. 6-bis della Legge n. 241/1990 e ss.mm.ii., nei confronti dei destinatari del presente atto;
  7. di dare atto, che ai fini della pubblicazione per assolvere al principio di trasparenza e pubblicità il presente decreto verrà pubblicato sul profilo di committente di questa Amministrazione nella sezione “Bandi gare e appalti”;
  8. di notificare copia del presente atto a ciascun componente della Commissione giudicatrice al fine di dare pronto inizio alle operazioni di gara;
  9. di rappresentare, ai sensi dell'art. 3, comma 4 della L. 241/1990, che avverso il presente atto è possibile, ai sensi dell'art. 29 del Codice del processo amministrativo di cui al D.lgs. n. 104/2010, proporre, innanzi al TAR Campania, nel termine di decadenza di sessanta giorni, azione di annullamento per violazione di legge, incompetenza ed eccesso di potere; contro il medesimo atto è ammessa altresì, entro centoventi giorni, la presentazione del ricorso straordinario al Capo dello Stato ai sensi del D.P.R. n. 1199/1971.

Il Provveditore
Lucia Castellano


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