Provvedimento 12 settembre 2024 - Dipartimento organizzazione giudiziaria - Selezione pubblica, per titoli ed esami su base distrettuale, per il reclutamento a tempo determinato, di complessive 5.410 unità - Ultimo scorrimento graduatoria - Profili di Tecnico di amministrazione (codice AMM) e Tecnico di ediliza senior (codice EDS)
September 12, 2024
m_dg.DOG.12/09/2024.0015713.ID
Dipartimento dell’Organizzazione Giudiziaria, del Personale e dei Servizi
Direzione Generale del Personale e della Formazione
Il Direttore Generale
VISTO il Testo unico delle disposizioni concernenti lo Statuto degli impiegati civili dello Stato, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3 e successive modificazioni;
VISTO il decreto del Presidente della Repubblica 3 maggio 1957, n. 686, relativo alle norme di esecuzione del Testo unico di cui sopra e successive modificazioni;
VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante «Norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi»;
VISTA la legge 5 febbraio 1992, n. 104, recante «Legge quadro per l'assistenza, l'integrazione sociale e i diritti delle persone handicappate»;
VISTA la legge 12 marzo 1999, n. 68, recante «Norme per il diritto al lavoro dei disabili» e in particolare gli articoli 3 e 18, comma 2, concernenti le quote d'obbligo a favore delle categorie protette;
VISTO il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni ed integrazioni, concernente le norme generali sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche;
VISTO il decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125, recante «Disposizioni urgenti per il perseguimento di obiettivi di razionalizzazione delle pubbliche amministrazioni»;
VISTO il decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, recante «Misure urgenti per la semplificazione e la trasparenza amministrativa e per l'efficienza degli uffici giudiziari», convertito, con modificazioni, nella legge 11 agosto 2014, n. 114, e in particolare l'articolo 50, comma 1, che introduce l'articolo 16-octies del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221;
VISTO il decreto legislativo 25 maggio 2017, n. 75, recante «Modifiche e integrazioni al decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, ai sensi degli articoli 16, commi 1, lettera a), e 2, lettere b), c), d) ed e) e 17, comma 1, lettere a), c), e), f), g), h), l), m), n), o), q), r), s) e z), della legge 7 agosto 2015, n. 124, in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche»;
VISTI i vigenti Contratti collettivi nazionali di lavoro relativi al Comparto ministeri;
VISTO il decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80, convertito con modificazioni dalla legge 6 agosto 2021, n. 113, recante “Misure urgenti per il rafforzamento della capacità amministrativa delle pubbliche amministrazioni funzionale all’attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e per l’efficienza della giustizia”, con particolare riferimento agli articoli 13 e ss., nonché all’Allegato II, che, allocando le necessarie risorse finanziarie, disciplina le modalità di reclutamento di personale a tempo determinato per il supporto alle linee progettuali per la giustizia del P.N.R.R., al fine di assicurare la piena operatività dell'ufficio per il processo e di supportare le linee di progetto di competenza del Ministero della Giustizia, autorizzando, per il periodo 2021-2026, con contratto di lavoro a tempo determinato della durata massima di trentasei mesi, con decorrenza non anteriore al 1° gennaio 2022, il reclutamento di un contingente massimo di 5.410 unità di personale amministrativo non dirigenziale, così ripartito: 1.660 unità complessive per i profili di Area III, fascia economica F1, 750 unità complessive per i profili di Area II fascia economica F2 e 3.000 unità per i profili di Area II fascia economica F1;
VISTO anche l’articolo 14, comma 11 del predetto decreto-legge che dispone: “Qualora una graduatoria risultasse incapiente rispetto ai posti messi a concorso per un profilo in un singolo distretto o in un singolo circondario, l'amministrazione potrà coprire i posti non assegnati mediante scorrimento delle graduatorie degli idonei non vincitori del medesimo profilo nel distretto”;
VISTO il decreto legislativo 10 ottobre 2022, n. 150 - Attuazione della legge 27 settembre 2021, n. 134, recante delega al Governo per l'efficienza del processo penale, nonché in materia di giustizia riparativa e disposizioni per la celere definizione dei procedimenti giudiziari e, in particolare, il Titolo IV rubricato “Disciplina organica della giustizia riparativa”;
VISTO il decreto-legge 2 marzo 2024 n. 19, in corso di conversione, recante «Ulteriori disposizioni urgenti per l’attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (P.N.R.R.)», che ha introdotto modifiche e integrazioni alla disciplina del decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80, convertito con modificazioni dalla legge 6 agosto 2021, n. 113;
VISTO il Concorso pubblico, per titoli ed esami, su base distrettuale, per il reclutamento a tempo determinato di 1.660 unità di personale non dirigenziale dell’Area funzionale terza, Fascia economica F1, da inquadrare tra il personale del Ministero della Giustizia, bandito dalla Commissione interministeriale RIPAM e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - IV Serie Speciale - “Concorsi ed Esami” n. 26 del 1° aprile 2022;
VISTO il Concorso pubblico, per titoli ed esami, su base distrettuale, per il reclutamento a tempo determinato di 750 unità di personale non dirigenziale dell’Area funzionale seconda, Fascia economica F2 e di 3.000 unità di personale non dirigenziale dell’Area funzionale seconda, Fascia economica F1, da inquadrare tra il personale del Ministero della Giustizia, bandito dalla Commissione interministeriale RIPAM e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - IV Serie Speciale - “Concorsi ed Esami” n. 26 del 1° aprile 2022;
VISTE le delibere n. 13 e 14 con le quali la Commissione interministeriale per l’attuazione del Progetto Ripam ha nominato le Commissioni esaminatrici per le procedure concorsuali di cui ai bandi sopra riportati;
VISTE le graduatorie definitive di merito e dei vincitori e idonei, relative ai bandi concorsuali di cui sopra di Area II e III, redatte dalle Commissioni esaminatrici nelle sedute del 14, 15 e 20 settembre 2022, validate dalla Commissione interministeriale per l’attuazione del Progetto Ripam e pubblicate sui siti istituzionali di Formez P.A. e del Ministero della Giustizia;
VISTI i provvedimenti di assunzione dei vincitori delle procedure di area II e III, nei diversi distretti e l’immissione in servizio dei sottoscrittori del contratto del 21 novembre 2022;
VISTI i verbali delle sessioni straordinarie di dicembre 2022, marzo e aprile 2023, nelle quali, le Commissioni di concorso, in autotutela o in esecuzione di provvedimenti giudiziari, hanno assunto determinazioni che hanno inciso le graduatorie dei profili di Tecnico di edilizia senior, area III-F1, Analista di organizzazione, area III-F1, Tecnico di amministrazione, area III-F1 e Operatore data entry, area II-F1, comportando il ricollocamento dei candidati interessati e, in alcuni casi, l’assunzione degli stessi;
VISTO il provvedimento del 14 aprile 2023 recante protocollo n. 6398.ID, con il quale, nell’ambito delle procedure concorsuali in parola, è stato disposto lo scorrimento delle graduatorie di merito ancora capienti, così come formulate, approvate e modificate, nei profili e presso i distretti di corte d’appello indicati nello stesso provvedimento, per un numero complessivo di posti resi disponibili, pari a 594;
VISTI i provvedimenti recanti protocollo numero m_dg.DOG.09/05/2023.0007575.ID e numero m_dg.DOG.12/05/2023.0007856.ID, con i quali si è disposto di assumere i candidati risultati assegnatari di sede, così come meglio individuati negli stessi provvedimenti, rispettivamente, nei diversi distretti dislocati sul territorio nazionale e presso il Distretto “Cassazione/Amministrazione Centrale”;
VISTO il provvedimento n. m_dg.DOG.14/06/2023.0009816.ID, con il quale è stato disposto lo scorrimento delle graduatorie ancora capienti unificate su base di punteggio, a vantaggio dei profili e dei distretti mancanti di graduatoria o con graduatoria incapiente che, per tale ragione, non sono stati interessati dal primo scorrimento e il provvedimento n. m_dg.DOG.23/06/2023.0010390.ID, con il quale è stata disposta l’assunzione delle unità risultate assegnatarie di sede all’esito della procedura di scelta;
VISTI i provvedimenti prot. n. 15593.ID del 17 ottobre 2023 e prot. n. 0016141.ID del 27 ottobre 2023 con i quali, nell’ambito del concorso pubblico per il reclutamento a tempo determinato di 750 unità di personale non dirigenziale dell’Area funzionale seconda, Fascia economica F2 e di 3.000 unità di personale non dirigenziale dell’Area funzionale seconda, Fascia economica F1, è stato disposto, dapprima, lo scorrimento integrale della graduatoria del Distretto di Corte d’Appello di Napoli del profilo di Area II Fascia F1, Operatore Data Entry e, in seguito, l’assunzione dei candidati risultati assegnatari di sede a seguito della procedura di scelta;
VISTI i provvedimenti prot. n. 4235.ID del 16 febbraio 2024 e prot. n. 05082 del 5 marzo 2024 con i quali, nell’ambito del concorso pubblico per titoli ed esami, su base distrettuale, per il reclutamento a tempo determinato, di 1.660 unità di personale non dirigenziale dell’Area funzionale terza, Fascia economica F1, da inquadrare tra il personale del Ministero della Giustizia, è stato disposto, dapprima, lo scorrimento delle graduatorie ancora capienti e, poi, l’assunzione dei candidati risultati assegnatari di sede a seguito della procedura di scelta;
VISTI i provvedimenti prot. n. 0008560.ID del 7 maggio 2024 e prot. n. 0009464.ID del 23 maggio 2024, con i quali, nell’ambito della procedura concorsuale in parola, è stato disposto – per i profili professionale di Operatore di data entry (già area II, F1) e di Analista di organizzazione (già area III, F1) – dapprima lo scorrimento distrettuale delle relative graduatorie ancora capienti nonché – per il profilo professionale di Tecnico di edilizia senior (già area III, F1) – lo scorrimento a base di graduatoria unificata per punteggio degli idonei ancora residui, a vantaggio dei distretti privi di graduatoria capiente e, poi, l’assunzione delle unità risultate assegnatarie di sede all’esito della procedura di scelta;
VISTI i provvedimenti prot. n. 0010371.ID e prot. n. 0010372.ID del 12 giugno 2024 con i quali, nell’ambito del concorso pubblico per titoli ed esami, su base distrettuale, per il reclutamento a tempo determinato, di 1.660 unità di personale non dirigenziale dell’Area funzionale terza, Fascia economica F1 e di 3.000 unità di personale non dirigenziale dell’Area funzionale seconda, Fascia economica F1, è stato disposto – per i profili professionale di Operatore di data entry (già area II, F1), di Analista di organizzazione (già area III, F1) e di Tecnico di Amministrazione (già area III, F1) – lo scorrimento distrettuale delle relative graduatorie ancora capienti e, contestualmente, l’assunzione di 87 unità (10 DATA, 1 ORG e 76 AMM) risultate assegnatarie di sede all’esito della procedura di scelta;
VISTO il provvedimento prot. n. m_dg.DOG.25/06/2024.0011075.ID con il quale, nell’ambito del concorso pubblico per il reclutamento a tempo determinato di 1.660 unità di personale non dirigenziale dell’Area funzionale terza, Fascia economica F1, da inquadrare tra il personale del Ministero della Giustizia, è stato disposto lo scorrimento e la contestuale assunzione di n. 64 candidati, nel profilo professionale di Tecnico di amministrazione (già area III, F1), ricompresi in una graduatoria unificata e a vantaggio di quei distretti privi di graduatoria capiente;
RILEVATO che tra i profili concorsuali di Area terza, residuano graduatorie ancora capienti per i profili di Tecnico di amministrazione, già area III, F1 e di Tecnico di edilizia senior, già area III, F1;
RITENUTA l’opportunità di legittimare tutti gli idonei non vincitori presenti in dette graduatorie, a partecipare ad un nuovo scorrimento, che interessi, in una prima fase i distretti che abbiano sia posti disponibili che idonei in graduatoria e, in una seconda fase, i distretti privi di graduatoria capiente, ma con posti disponibili, mediante graduatoria unificata di tutti gli idonei residui nei diversi rimasti senza assegnazione, nel rigoroso rispetto dell’ordine di graduatoria e del principio della par condicio tra i candidati oltre che delle disposizioni della legge con particolare riferimento alla legge n. 104/1992;
RILEVATA, in ordine alle modalità di scorrimento nell’ambito della seconda fase, la possibilità da parte dei candidati, di opzionare un unico distretto differente da quello di partecipazione;
RILEVATA l’opportunità di coinvolgere nello scorrimento, quei candidati che per documentati motivi rappresentati a mezzo istanza hanno ottenuto dall’amministrazione la possibilità di essere chiamati a partecipare allo scorrimento in parola, scegliendo tuttavia, ove possibile, la sede nel proprio distretto, a seguito di ricollocazione in calce alla graduatoria nel rispetto della par condicio o, comunque, di partecipare allo scorrimento per distretti diversi da quello di partecipazione, a graduatoria unificata sulla base del punteggio da questi effettivamente posseduto;
VISTO che, per il profilo di Tecnico edilizia senior, è possibile procedere allo scorrimento unicamente a vantaggio di quei distretti in cui sono presenti cittadelle giudiziarie e progetti di intervento sul patrimonio immobiliare, nell’ambito del P.N.R.R.;
VISTA la possibilità di aumentare, per il profilo di Tecnico di amministrazione, per ciascun distretto, il numero di sedi da rendere disponibile per la procedura di scelta della sede propedeutica all’assunzione, in considerazione delle esigenze degli uffici di esecuzione penale esterna (U.E.P.E.), ricompresi nei distretti e nelle circoscrizioni di competenza del Dipartimento dell’Organizzazione giudiziaria;
VISTA, ancora, la possibilità di ulteriormente aumentare il numero di sedi per lo scorrimento nel profilo di Tecnico di amministrazione utilizzando le vacanze sussistenti negli altri profili concorsuali di area terza (fatta eccezione degli edili) ormai privi di idonei, in virtù del principio della flessibilità tra profili, rilevabile dalla Council Implementig Decision e degli Operational arrangements, così come rivisti anche alla luce delle nuove proposte avanzate dal Ministero della Giustizia (Investment 1.8 - Human capital; Addendum to the Recovery and Resilience Plan);
RITENUTO, in ordine alle modalità di scorrimento, per i profili di Tecnico di amministrazione e di Tecnico di edilizia senior, stante l’esiguo numero di distretti interessati, di poter procedere ad acquisire la manifestazione di interesse all’assunzione e/o scelta della sede degli interessati, preliminare rispetto all’assunzione mediante scorrimento a favore dei distretti di corte d’appello con graduatorie ancora capienti, attraverso la compilazione e l’inoltro di apposito modulo, raggiungibile tramite link di collegamento che il candidato riceverà all’indirizzo di posta elettronica (fornito nella domanda di partecipazione), unitamente alle indicazioni circa le modalità e i termini di inoltro;
RILEVATO pertanto che, stante quanto sopra, è possibile ed opportuno procedere allo scorrimento delle graduatorie, nel rigoroso rispetto dell’ordine di graduatoria e del principio della par condicio tra i candidati, mediante compilazione e inoltro di apposito modulo tramite link di collegamento, così come segue:
- I fase - Scorrimento distrettuale delle relative graduatorie ancora capienti:
- per l’Area III nel profilo di Tecnico di amministrazione;
- per l’Area III nel profilo di Tecnico di edilizia senior;
- II fase - Scorrimento a base di graduatoria unificata per punteggio degli idonei ancora residui, a vantaggio dei distretti privi di graduatoria capiente o per i quali residuano posti disponibili a seguito dello scorrimento distrettuale:
- per l’Area III nel profilo di Tecnico di amministrazione;
- per l’Area III nel profilo di Tecnico di edilizia senior;
RITENUTO che, salvo comprovate difficoltà tecniche da valutarsi discrezionalmente a cura dell’Amministrazione, la mancata manifestazione di interesse a scegliere la sede (mancato accesso alla piattaforma di scelta) o ad essere assunti (mancato inoltro del format), secondo le modalità sopra descritte, sono da considerarsi come “rinuncia” alla sottoscrizione del contratto;
RITENUTO, altresì, che l’assegnazione finale delle sedi avverrà nel limite dei posti effettivamente disponibili, tenendo in considerazione le opzioni di scelta dei candidati, ove richieste, nel rispetto dell’ordine della graduatoria e delle disposizioni della legge n. 104/1992;
PRECISATO che, con riferimento al profilo di Tecnico di amministrazione, alla luce di esigenze organizzative discrezionalmente valutate dalla sola Amministrazione, nell’assoluto rispetto della sede scelta, i candidati assegnati agli Uffici giudiziari potrebbero dover svolgere le proprie funzioni anche presso gli uffici E.P.E., secondo specifiche da dettagliarsi in contratto;
DATO ATTO che, il termine di validità delle predette graduatorie è fissato al 23 Settembre 2024 e pertanto prossimo;
VISTO il contenzioso istaurato da CIARDULLI Maria Grazia, nell’ambito della procedura per il reclutamento a tempo determinato di 750 unità di personale non dirigenziale dell’Area funzionale seconda, Fascia economica F2, e la sentenza con la quale il Tribunale di Torino, impone all’amministrazione di assumere la stessa con la qualifica di Tecnico di Contabilità junior – Distretto Torino;
DISPONE
In ragione di tutto quanto sopra, nell’ambito del concorso pubblico per titoli ed esami, su base distrettuale, per il reclutamento a tempo determinato, di 1.660 unità di personale non dirigenziale dell’Area funzionale terza, Fascia economica F1, da inquadrare tra il personale del Ministero della Giustizia, nei profili di Tecnico di Amministrazione e Tecnico di Edilizia senior lo scorrimento delle graduatorie ancora capienti, così come di seguito specificato:
- I fase - Scorrimento distrettuale (distretti con posti vacanti e relativa graduatoria capiente);
- II fase - Scorrimento a base di graduatoria unificata per punteggio, degli idonei ancora residui, a vantaggio dei distretti privi di graduatoria capiente o per i quali residuano posti disponibili a seguito dello scorrimento distrettuale.
Sono legittimati a partecipare alla procedura di scorrimento in parola, tutti gli idonei, ad oggi non vincitori, ricompresi nelle singole graduatorie di merito qui di interesse, riportati, nella tabella di seguito, nel numero e per ciascun distretto di riferimento, per un totale di n. 212 idonei.
I candidati legittimati partecipano a copertura dei posti resi disponibili in ciascun Distretto, aumentati per il profilo di Tecnico di amministrazione nei termini meglio dettagliati in premessa, per un totale complessivo di posti pari a n. 372 posti, riportati, nella tabella di seguito, così formati: n. 343 posti per Tecnico di amministrazione, già area III, F1 e n. 29 posti per Tecnico di edilizia senior, già area III, F1.
Si riporta la tabella relativa alla prima fase di SCORRIMENTO DISTRETTUALE:
|
AREA |
PROFILO CONCORSUALE IN SCORRIMENTO |
CODICE DISTRETTO |
NUMERO POSTI |
NUMERO IDONEI |
|
III |
Tecnico di amministrazione |
BA |
4 |
11 |
|
III |
CT |
4 |
23 |
|
|
III |
CZ |
6 |
17 |
|
|
III |
ME |
1 |
13 |
|
|
III |
NA |
6 |
24 |
|
|
III |
PA |
6 |
28 |
|
|
III |
RC |
4 |
18 |
|
|
III |
SA |
3 |
10 |
|
|
III |
Tecnico di edilizia senior |
CASS_AMMC |
5 |
5 |
|
III |
ME |
1 |
1 |
|
|
III |
RM |
3 |
1 |
Si riporta la tabella relativa alla seconda fase di SCORRIMENTO SU BASE GRADUATORIA UNIFICATA precisando, in merito ai posti, che ai distretti indicati in tabella, si aggiungeranno quelli per i quali, eventualmente, residueranno posti disponibili a seguito dello scorrimento distrettuale; in merito agli idonei legittimati a partecipare, a coloro che non rientrano nello scorrimento distrettuale (poiché facenti parti di distretti privi di posti, tot. 61) si aggiungeranno, eventualmente, gli idonei che pur partecipando allo scorrimento distrettuale resteranno privi di assegnazione.
|
AREA |
PROFILO CONCORSUALE IN SCORRIMENTO |
CODICE DISTRETTO |
NUMERO POSTI |
NUMERO IDONEI |
|
III |
Tecnico di amministrazione |
AN |
11 |
TOT. 31 |
|
III |
BO |
31 |
||
|
III |
BS |
11 |
||
|
III |
CA |
7 |
||
|
III |
CB |
1 |
||
|
III |
CASS-AMM |
2 |
||
|
III |
FI |
32 |
||
|
III |
GE |
15 |
||
|
III |
AQ |
8 |
||
|
III |
MI |
57 |
||
|
III |
PG |
6 |
||
|
III |
PZ |
3 |
||
|
III |
RM |
33 |
||
|
III |
TO |
37 |
||
|
III |
TS |
11 |
||
|
III |
VE |
44 |
||
|
III |
Tecnico di edilizia senior |
BA |
1 |
TOT. 30 |
|
III |
BO |
1 |
||
|
III |
BS |
1 |
||
|
III |
CA |
1 |
||
|
III |
GE |
3 |
||
|
III |
MI |
6 |
||
|
III |
PA |
1 |
||
|
III |
PG |
1 |
||
|
III |
TO |
3 |
||
|
III |
VE |
2 |
Dispone, altresì, la pubblicazione sul sito istituzionale del Ministero della Giustizia, degli elenchi dei Distretti, dei profili concorsuali, delle sedi disponibili e degli idonei non vincitori legittimati a partecipare alla procedura di scorrimento di cui al presente provvedimento, (la pubblicazione riguarderà in un primo momento solo la I fase e a completamento di questa la II fase) unitamente alla pubblicazione delle modalità e tempi di partecipazione allo scorrimento.
Dispone infine, nell’ambito della procedura per il reclutamento a tempo determinato di 750 unità di personale non dirigenziale dell’Area funzionale seconda, Fascia economica F2, l’assunzione, a tempo pieno e determinato di OMISSIS presso la Corte d’Appello di Torino con il profilo di Tecnico di contabilità junior.
Si precisa che l’assunzione disposta con il presente provvedimento nel profilo di Tecnico di contabilità junior, già Area II, F2, è effettuata con riserva di accertare successivamente il possesso dei requisiti per l’assunzione, ivi compreso quello delle qualità morali e di condotta irreprensibili previsto dall’art. 35, comma 6, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165.
La spesa del presente provvedimento graverà nell’ambito della disponibilità del Ministero della Giustizia, missione “Giustizia” programma “Giustizia Civile e Penale” azione “Spese di personale per il programma (personale civile)” capitolo di bilancio 1403 - piano gestionale 01 e piano gestionale 02 e capitolo 1433 piano gestionale 1 del C.D.R. “Dipartimento dell’Organizzazione Giudiziaria, del Personale e dei Servizi” per gli esercizi 2024 e seguenti.
Manda all’Ufficio III – Concorsi e Inquadramenti per i seguiti di competenza.
Il Direttore generale
Mariaisabella Gandini