Ministero della Giustizia

PROGETTO - Trattamento, sostegno e prevenzione della recidiva per detenuti sex offender - Casa circondariale – VIBO VALENTIA - 9 ottobre 2023 - Scheda di sintesi

Pubblicazione del 30 novembre 2023

DIPARTIMENTO DELL'AMMINISTRAZIONE PENITENZIARIA
Casa circondariale Vibo Valentia

DETERMINA

Oggetto: Manifestazione di interesse a partecipare alla progettazione di attività di trattamento, sostegno e prevenzione della recidiva per detenuti sex offenders. Aggiudicazione offerte

Vista la nota DAPPR14.26/01/2023.0004095.U da parte del Provveditorato Regionale della Calabria, con la quale si comunicava l’assegnazione di risorse sul capitolo 1766 p.g.4. da destinare a professionalità psicologiche esperte presso gli istituti penitenziari per il trattamento intensificato cognitivo comportamentale nei confronti degli autori dei reati sessuali e per la prevenzione della recidiva;

Visto l’avviso pubblico per la selezione di n.1 progetto per il trattamento intensificato cognitivo comportamentale nei confronti degli autori dei reati contro le donne e per la prevenzione della recidiva pubblicato sul sito istituzionale del Ministero della giustizia in data 17.10.2023;

Visto che alla data del 31.10.2023 è pervenuta la sola proposta progettuale della dott.ssa Eugenia Genna, quale referente principale del progetto, in collaborazione con la dott.ssa Gabriella Vigoroso, Psicopedagogista- educatore socio- pedagogico;

Considerato che in data 21.11.2023 si è svolta la riunione della Commissione Valutatrice in merito all’avviso pubblico suddetto, che ha valutato congruo il progetto elaborato dalla Dott.ssa Genna, negli obiettivi specifici individuati, nella metodologia presentata e nei risultati attesi;

Accertata la disponibilità finanziaria sul capitolo di bilancio 1766 art. 4;

Dato atto che la spesa rientra nella programmazione 2023;

DETERMINA

Di procedere all’affidamento dell’incarico per la realizzazione del progetto volto al trattamento intensificato cognitivo comportamentale nei confronti degli autori dei reati sessuali e per la prevenzione della recidiva all’ esperta psicologa Dott.ssa Eugenia Genna, in collaborazione con la Dott. ssa Gabriella Vigoroso per un importo complessivo di Euro 10.000,00 comprensivi di IVA, ricorrendone i presupposti .

Vibo Valentia, 27.11.2023

Il Direttore
Dott.ssa A. Marcello

 

Pubblicazione del 17 ottobre 2023

AVVISO PUBBLICO

MANIFESTAZIONE DI INTERESSE FINALIZZATA ALLA REALIZZAZIONE DI UN PROGETTO DI TRATTAMENTO INTENSIFICATO, SOSTEGNO E PREVENZIONE DELLA RECIDIVA RIVOLTO AI DETENUTI SEX OFFENDER DEL N.C.P. DI VIBO VALENTIA

IL NUOVO COMPLESSO PENITENZIARIO DI VIBO VALENTIA

Vista la Legge 26 luglio 1975 n.354 “Norme sull’ordinamento penitenziario e sull’esecuzione delle misure privative e limitative della libertà” che all’art.13 prevede: “nell’ambito dell’osservazione è offerta all’interessato l’opportunità di una riflessione sul fatto criminoso commesso, sulle motivazioni e sulle conseguenze prodotte, in particolare per la vittima, nonché sulle possibili azioni di riparazione”;

Vista la Convenzione del Consiglio d’Europa sulla prevenzione e la lotta alla violenza contro le donne e la violenza domestica ratificata dall’Italia con la L-77/2013 che all’art. 16 impegna gli Stati firmatari ad adottare “le misure legislative e di altro tipo necessarie per istituire o sostenere programmi rivolti agli autori di atti di violenza domestica per incoraggiarli ad adottare comportamenti non violenti nelle relazioni interpersonali, al fine di prevenire nuove violenze e modificare i modelli comportamentali violenti e raccomanda di “istituire o sostenere programmi di trattamento per prevenire la recidiva, in particolare per i reati di natura sessuale”;

Attesi i fabbisogni formativi e trattamentali dei soggetti ristretti presso la Casa Circondariale di Vibo Valentia tutti afferenti al circuito penitenziario definito sex offender;

Considerato che la Direzione scrivente si pone l’obiettivo di avviare un percorso progettuale di trattamento intensificato inteso come approfondimento delle condotte devianti legate ai reati di violenza di genere, con finalità di recupero e di sostegno, per gli autori di tali reati;

Attesa la necessità di stipulare specifica convenzione per l’affidamento della realizzazione delle attività previste dal PROGETTO in intestazione;

Verificata la copertura finanziaria esistente sul Capitolo 1766 pg. 4;

Visti gli oneri di pubblicità legale e di trasparenza, previsti dalla normativa in vigore;

Rende noto

il seguente avviso pubblico al fine di acquisire manifestazione di interesse, rivolto ad enti del Terzo Settore (ETS)  e a professionisti in possesso dei requisiti indicati nei successivi articoli, ritenuti qualificati ed idonei alla presentazione e alla realizzazione di un progetto per il trattamento intensificato nei confronti degli autori di reati sessuali. 

Art. 1 – Descrizione del Progetto: Il progetto si inserisce nell’ambito delle iniziative e delle azioni di contrasto alla violenza di genere per il recupero dei maltrattanti, con l’obiettivo fondamentale di approfondire le dinamiche intrapsichiche e sociali sottese ai comportamenti violenti nei confronti delle donne e più in generale alle diverse forme di violenza riconosciute nei diversi reati di riprovazione sociale.

Il progetto intende accrescere il grado di consapevolezza dei detenuti rispetto agli agiti commessi, attraverso una graduale rivisitazione delle proprie esperienze relazionali, riflettendo su quelle credenze e dis-percezioni che spesso accompagnano attitudini e comportamenti violenti con la conseguente possibilità di costruire un percorso di maggiore consapevolezza di sé e di risocializzazione. Tale obiettivo si rende necessario per poter pervenire ad un quadro personologico quanto più completo possibile dei detenuti condannati per tali reati e consentire, all’équipe trattamentale, una possibile valutazione in termini di revisione critica rispetto al reato e di eventuale rischio di recidiva.

Art.2 – Destinatari:  I detenuti coinvolti nel progetto verranno individuati dagli operatori dell’Equipe e selezionati sulla base del principio di adesione volontaria al progetto tra coloro allocati nella sezione sex offenders.

Art.3 - Sede di svolgimento del progetto: Casa Circondariale di Vibo Valentia, C.da Cocari snc.

Art.4 – Risorse umane coinvolte: Si ritiene opportuno l’impiego delle seguenti figure professionali, non reperibili tra l’elenco degli esperti ex art.80 O.P. in graduatoria, poiché occorrono professionalità differenti tra loro secondo il principio di multidisciplinarietà e con qualifiche specifiche conseguite presso enti accreditati e/o comprovata esperienza in progetti rivolti alla tipologia di soggetti sex offender, tra cui esperti in psicodiagnostica, psicologia, esperti in psico-traumatologia, criminologia.

Art.5 – Requisiti di partecipazione: Possono manifestare interesse a partecipare al suddetto avviso i soggetti che, all’atto della presentazione della domanda, abbiano i seguenti requisiti:

1. Essere un Ente cui si applicano le disposizioni contenute nel Codice del Terzo Settore (D.Lgs. 117/2017) o professionisti con competenze nelle aree sopra specificate;
2. Avere una comprovata esperienza almeno annuale nella conduzione di gruppi e incontri singoli con uomini maltrattanti;
3. Essere in possesso di tutti i necessari requisiti di onorabilità e affidabilità giuridico economica finanziaria, con specifico riferimento a:
   1. Assenza di sentenze penali definitive o di procedimenti penali in corso per i quali sia stata pronunciata sentenza di condanna, che pregiudichino l’onorabilità, nonché di ogni altra sentenza di condanna passata in giudicato che comporti l’incapacità di contrarre con la Pubblica Amministrazione ai sensi della normativa vigente;
   2. Possesso di tutti i requisiti di ordine generale di cui al D. Lgs. 36/2023.

Art.6 – La durata dell’incarico è prevista dalla data di sottoscrizione della Convenzione al 31.12.2023.

Art 7- Inquadramento professionale e trattamento economico
Al candidato selezionato verrà conferito incarico libero professionale per un compenso orario delle prestazioni stabilito nel valore di € 17,63 lorde, ove per lordo deve intendersi al netto degli oneri fiscali e previdenziali, ove dovuti, IVA inclusa, omnicomprensivo, secondo il proprio regime fiscale. Sono escluse ogni altra forma di gratificazione o indennità e di ogni trattamento previdenziale e assicurativo. Tali compensi non sono suscettibili di alcuna variazione e sono svincolati da adeguamento contrattuale e delle spese/rimborsi a qualsiasi titolo. La convenzione non darà luogo a trattamento penitenziario e/o assistenziale né al trattamento di fine rapporto. Al contraente saranno attribuite solo le ore lavorative effettivamente prestate. Il pagamento verrà corrisposto dietro presentazione di regolare fattura elettronica ai sensi dell’art. 1, commi da 209 a 213 della Legge 24.12.2007 n. 244 – Decreto del Ministero delle Finanze 3 aprile 2013, n. 55, previa verifica della regolarità della prestazione resa, secondo le modalità previste dallo schema di convenzione. Non è previsto alcun altro tipo di rimborso.

L’incarico in oggetto non costituisce in alcun modo rapporto di lavoro subordinato, né potrà trasformarsi in rapporto di lavoro subordinato a tempo determinato.

Il contratto libero professionale che andrà a stipularsi, compatibilmente alle previsioni di cui all’art. 36, comma 2, del D. Lgvo 165/2001 e ss.mm.ii., avrà natura privatistica e sarà disciplinato dall’art. 2222 e seguenti del codice civile (in particolare art. 2230, prestazioni d’opera intellettuale).

Il candidato dovrà esibire apposita Polizza Assicurativa per Infortuni e Responsabilità Civile verso terzi, a copertura di tutti i possibili rischi derivanti dall’attività svolta.

L’incaricato si impegna a svolgere la propria opera personalmente, concordando con il Direttore, o suo delegato, le modalità di svolgimento dell’attività e assicurando comunque la presenza nel luogo e negli orari concordati sulla base delle esigenze del piano di lavoro.

Sussiste l’obbligo di conformare le proprie azioni con le indicazioni fornite dal Responsabile dell’Area Giuridico Pedagogica che avrà funzioni di vigilanza sull’esatta esecuzione del contratto ed al quale l’incaricato dovrà rapportarsi nello svolgimento dei propri compiti.

Art.8 – Modalità di presentazione della manifestazione d’interesse: I soggetti in possesso dei requisiti di ammissibilità alla selezione di cui all’art. 5 possono manifestare il proprio interesse a partecipare facendo pervenire, entro 15 giorni dalla pubblicazione del presente avviso, la seguente documentazione, pena la non accettazione.

• Domanda per partecipare alla procedura di cui al presente avviso, da redigere in carta semplice ed in lingua italiana, debitamente compilata in ogni sua parte e sottoscritta dal legale rappresentante o procuratore dell’Ente o dal professionista;
• Dichiarazione di insussistenza delle cause di esclusione di cui agli artt. 94 e ss del D.Lgs. 36/2023, debitamente compilata in ogni sua parte in lingua italiana e sottoscritta dal legale rappresentante o procuratore della ditta;
• Bozza del progetto che si intende proporre;
• Copia fotostatica leggibile del documento di identità in corso di validità.
• Copia del curriculum vitae con la specifica indicazione delle pregresse esperienze nel trattamento dei sex offenders.

 L’invio dell’istanza di partecipazione, redatta in forma di autocertificazione deve avvenire

• tramite messaggio di posta certificata all’indirizzo PEC vibovalentia@giustiziacert.it (fa fede la ricevuta di consegna) – Nell’oggetto della PEC dovrà figurare il nominativo dell’ETS o della persona interessata al progetto e la dicitura “Manifestazione di interesse finalizzata alla realizzazione di un progetto di trattamento intensificato, sostegno e prevenzione della recidiva rivolto ai detenuti sex offender del NCP di Vibo Valentia”.;
• Tramite consegna a mano presso l’Ufficio Protocollo del Nuovo Complesso Penitenziario di Vibo Valentia sarà possibile consegnare il plico a mano, con la dicitura “Manifestazione di interesse finalizzata alla realizzazione di un progetto di trattamento intensificato, sostegno e prevenzione della recidiva rivolto ai detenuti sex offender del NCP di Vibo Valentia” nei giorni lavorativi dal lunedì al venerdì dalle ore 9:00 alle ore 12:00 (fa fede la ricevuta, con timbro dell’Ufficio e l’indicazione della data e dell’ora di consegna).

 Le manifestazioni pervenute oltre il termine indicato o con modalità e forme diverse rispetto a quella prevista e/o carenti della documentazione richiesta dal presente avviso, si intenderanno automaticamente escluse, senza alcun onere di comunicazione da parte della Direzione.

Art.9 – Modalità e criteri di valutazione dell’idoneità dei soggetti interessati: Scaduto il termine di presentazione delle domande, la Commissione giudicatrice provvederà ad effettuare la valutazione delle proposte. La Commissione sarà composta dal Direttore dell’Istituto, dal capo Area Contabile e dal capo Area Trattamentale. Essa procederà all’esame delle proposte progettuali pervenute sotto il profilo dell’ammissibilità e, successivamente, alla valutazione di merito dei progetti ammissibili secondo i criteri di valutazione qualitativi di cui alla seguente tabella con l’attribuzione di un punteggio massimo di 100/100:

CRITERI DI VALUTAZIONE	PUNTEGGIO
A.  Dettaglio della proposta e sua attinenza al contesto detentivo.	Max 80 punti
Adeguatezza della proposta progettuale (chiarezza, sinteticità e coerenza dei contenuti, adeguatezza rispetto agli obiettivi e alle tempistiche previste per la realizzazione del progetto)	Max 30 punti
Modalità operative e gestionali degli interventi (modalità di organizzazione e gestione dei percorsi di accoglienza e presa in carico in termini di gruppo di lavoro multidisciplinare e raccordo delle attività con l’èquipe trattamentale dell’Istituto)	Max 20 punti
Elementi integrativi, innovativi e sperimentali (elementi di miglioramento della qualità del progetto in termini di servizi offerti, strumenti e metodologie utilizzati)	Max 20 punti
Monitoraggio e valutazione (monitoraggio e valutazione interna dell’intervento e delle singole azioni)	Max 10 punti
B.  Esperienza pregressa in attività di contrasto agli autori di reati contro le donne	Max 20 punti
Esperienza pari o maggiore a tre anni	10 punti
Esperienza pari o maggiore a due anni	8 punti
Esperienza pari o maggiore a un anno	5 punti
Per ogni anno compiuto di esperienza in ambito penitenziario, due punti in aggiunta per un massimo di 10 punti (n.b. per esperienza nell’ambito penitenziario si intende la specifica collaborazione con gli Istituti Penitenziari)

Conclusa la fase di valutazione, la Commissione provvederà alla pubblicazione della graduatoria presso il sito istituzionale del Ministero della Giustizia.

La Commissione si riserva di chiedere chiarimenti in relazione alla documentazione presentata dal soggetto proponente, invitandolo a produrre eventuali integrazioni documentali ed informazioni al fine delle attività di valutazione.

I Soggetti selezionati saranno informati con comunicazione scritta inviata tramite e-mail, se le Associazioni e i Professionisti destinatari sono provvisti di indirizzo di posta certificata o mail tradizionale, con avviso di consegna e lettura. Si procederà ad aggiudicazione anche nel caso di una sola offerta valida, purché ritenuta congrua.

In caso di offerte che abbiano riportato uguale punteggio complessivo l’incarico verrà aggiudicato al concorrente il cui Progetto abbia conseguito il punteggio più elevato per il punto “B”. In caso di ulteriore parità, l’incarico sarà aggiudicato a sorte. La Commissione giudicatrice si riserva altresì di procedere allo scorrimento della graduatoria in ogni caso in cui si renda necessario.

Per una celere e tempestiva definizione delle operazioni di affidamento del servizio, qualora non dovesse giungere alcuna manifestazioni di interesse, l’Amministrazione si riserva di contattare operatori economici specializzati nel settore per avviare la procedura negoziata.

Art.10 – Tutela della privacy: I dati di cui la Direzione verrà in possesso a seguito della presente manifestazione di interesse saranno utilizzati esclusivamente per le finalità previste dal seguente avviso, ai sensi del D.Lgs n.196 del 30 giugno 2003 (Codice della Privacy).

Il trattamento dei dati personali avverrà mediante strumenti manuali, informatici e telematici con logiche strettamente correlate alle finalità predette e comunque, in modo da garantire la sicurezza e la riservatezza dei dati stessi.

Art.11 – Norme finali: Il presente avviso è a scopo illustrativo e non comporta l’immediata instaurazione di posizioni giuridiche, obblighi negoziali o l’attivazione di rapporti di collaborazione con la Direzione che si riserva la potestà di sospendere, modificare o annullare, in tutto o in parte, il procedimento di cui trattasi. Eventuali chiarimenti potranno essere richiesti al Responsabile dell’Area Educativa (barbara.lagana@giustizia.it ) per quanto attiene ai contenuti delle aree di interesse, e al Responsabile dell’Area Contabile (marialuisa.santoro@giustizia.it) per quanto attiene agli aspetti contabili, in servizio c/o il Nuovo Complesso Penitenziario di Vibo Valentia.

Art. 12- Obblighi di pubblicità e trasparenza: Il presente avviso, da pubblicarsi sul sito istituzionale del Ministero della Giustizia, assolve agli obblighi di pubblicazione di cui al D.Lgs. n. 33/2013 e art. 1, comma 32, della Legge 6.11.2012, n.190.

Vibo Valentia, 09.10.2023            

Il Direttore
Dott.ssa A. Marcello