Ministero della Giustizia

PROGETTO - I funamboli”: gruppi di discussione, orientamento e supporto a favore dei detenuti domiciliari in carico all’Ulepe di Bergamo - Ufficio di esecuzione penale esterna - BRESCIA – 7 marzo 2023 - Scheda di sintesi

Pubblicazione del 4 aprile 2023

DIPARTIMENTO GIUSTIZIA MINORILE E DI COMUNITÀ
Ufficio Distrettuale di Esecuzione Penale Esterna di Brescia

DETERMINA N. 23 del 24 Marzo 2023

Oggetto: Affidamento realizzazione del progetto “I FUNAMBOLI”: GRUPPI DI DISCUSSIONE, ORIENTAMENTO E SUPPORTO A FAVORE DEI DETENUTI DOMICILIARI IN CARICO ALL’ULEPE DI BERGAMO – EDIZIONE 2023 – AGGIUDICAZIONE

CIG = ZAB3A17A0C

Premesso che questo Ufficio nell’ambito della programmazione di spesa dell’esercizio finanziario 2023 ha presentato il progetto sperimentale di mediazione culturale nell’ambito dell’esecuzione penale degli adulti nella provincia di Bergamo, il cui piano finanziario prevede una spesa totale di € 3.000,00;

Visto il Documento di Programmazione Interdistrettuale UIEPE Lombardia 2023-2025 e che tale progetto rientra nella programmazione del percorso dell’obiettivo 1A;

Vista la nota prot. 2741.U del 07/02/2023 con la quale l’UIEPE di Milano comunicava l’approvazione da parte del Superiore Dipartimento del DPI 2023-2025 e la nota DGMC prot. 11669.U del DGEPE di approvazione dei progetti presentati;

Considerato che il progetto prevede come tempi di attuazione marzo-novembre 2023 e che occorre procedere all’affidamento nel più breve tempo possibile;

Vista la proposta progettuale pervenuta da parte di “Coop. Impresa Sociale Ruah” con sede in Bergamo;

Valutata positivamente la suddetta proposta da parte della Commissione Tecnica come da verbale del 24/03/2023;

Determina

• di aggiudicare l’esecuzione del progetto in oggetto indicato a “Coop. Impresa Sociale Ruah” con sede in Bergamo, Via Gavazzeni n. 3, come da offerta economica pari ad € 2.990,00, di cui € 500,00 per rimborso spese; la relativa copertura finanziaria sarà sostenuta con i fondi stanziati sul capitolo 2134 PG 01 dell’esercizio in corso;
• di dare atto che la presente determina è soggetta agli obblighi di trasparenza di cui al D. Lgs. n. 33/2013 e art. 1, comma 32, delle legge 6.11.2012, n. 190;
• di pubblicare la presente determina sul sito istituzionale del Ministero della Giustizia.

Il Direttore Reggente
Dott.ssa Francesca Paola Lucrezi

►VERBALE AGGIUDICAZIONE (pdf, 261 Kb)

 

►Pubblicazione del 7 marzo 2023

Prot. DGMC11130.07/03/2023.0008206.U

AVVISO PUBBLICO

PROGETTO “I funamboli”: gruppi di discussione, orientamento e supporto a favore dei detenuti domiciliari in carico all’Ulepe di Bergamo – edizione 2023

CIG = ZAB3A17A0C

il Dirigente

Visto il Decreto del Presidente della Repubblica 230/2000, riguardante il Regolamento recante norme sull’Ordinamento Penitenziario e sulle misure privative e limitative della libertà che prevede:

• all’art. 1 che “il trattamento rieducativo… è diretto a promuovere un processo di modificazione delle condizioni e degli atteggiamenti personali, nonché delle relazioni familiari e sociali che sono di ostacolo ad una costruttiva partecipazione sociale”;
• all’art. 27 che la persona giunga ad una “riflessione sulle condotte anti giuridiche poste in essere, sulle motivazioni e sulle conseguenze negative delle stesse per l’interessato medesimo e sulle possibili azioni di riparazione delle conseguenze del reato, incluso il risarcimento della persona offesa”;
• all’art. 68 che le Direzioni di Istituti e degli Uffici di Esecuzione Penale Esterna curino la partecipazione della comunità al reinserimento sociale dei condannati e le possibili forme di essa;
• all’art. 118 che gli operatori degli U.E.P.E. si adoperino a favorire “una sollecitazione ad una valutazione critica adeguata da parte della persona, degli atteggiamenti che sono stati alla base della condotta sanzionata, nella prospettiva di un reinserimento sociale”;
• alla Legge n.67 del 2014 che ha introdotto l’istituto della sospensione del procedimento e la messa alla prova degli adulti, che prevede esplicitamente l’attività di mediazione ove possibile;

Attesi i fabbisogni formativi e trattamentali dei soggetti in esecuzione penale esterna in carico all’Ufficio Distrettuale di Esecuzione Penale Esterna di Brescia;

Considerato che l’U.D.E.P.E. contribuisce a realizzare percorsi di riabilitazione e reinserimento sociale nei confronti di persone condannate, in detenzione o in misura alternativa, con attenzione, anche, alla dimensione della riparazione del danno conseguente alla commissione del reato;

Tenuto conto che il progetto nasce dalla necessità di arricchire di significato l’esperienza dell’esecuzione penale in misura alternativa;

Attesa la necessità di stipulare specifica convenzione per l’affidamento della realizzazione delle attività previste dal PROGETTO in intestazione;

Verificata la copertura finanziaria esistente sul capitolo 2134 per l’esercizio finanziario 2023;

Visti gli oneri di pubblicità legale e di trasparenza, previsti dalla normativa in vigore;

INVITA

a presentare la propria proposta per l’affidamento dell’incarico per la realizzazione del progetto in oggetto, come di seguito specificato.

UFFICIO PROPONENTE: Ufficio Distrettuale di Esecuzione Penale Esterna di Brescia (U.D.E.P.E. Brescia).

SEDE DELLE ATTIVITA’: U.L.E.P.E. di Bergamo sito in Via Zelasco n. 3 - 24100 Bergamo e sede messa a disposizione dall’Associazione o dall’Ente aggiudicatario.

AMBITO TERRITORIALE: territorio di competenza dell’U.L.E.P.E. di Bergamo.

AMBITO DI INTERVENTO: mediazione culturale.

DESCRIZIONE DEGLI OBIETTIVI SPECIFICI:

• favorire la partecipazione degli utenti alle attività istituzionali per rilevarne i bisogni ed individuare risorse per rispondervi. Aumentare la loro consapevolezza rispetto al contesto panale nel quale si trovano e comprendere quali siano le risorse e servizi territoriali attivabili.

ATTIVITA’ PREVISTE E METODOLOGIA DI INTERVENTO:

• l’attività di supporto nasce dall’analisi del contesto fatta in questi anni che ha rilevato un’elevata presenza di detenuti domiciliari, molti dei quali stranieri, che spesso restano “all’angolo”, rinchiusi in un atteggiamento vittimistico/deresponsabilizzante. Inoltre, tale attività è stata sperimentata con successo per 3 anni, fino all’avvento della pandemia, attraverso il lavoro di gruppo. Si prevedono quindi incontri tematici (consulenza legale, orientamento professionale, ecc.) coinvolgendo i professionisti che hanno già collaborato all’iniziativa in precedenza. Metodologia: lavoro di gruppo, alla presenza di un Funzionario di Servizio Sociale, di un mediatore culturale e di un volontario dell’UEPE. Le fasi prevedono: raccolta dati, registrazione interventi, eventuale coinvolgimento dei servizi territoriali e condivisione delle informazioni raccolte con tutto il personale dell’ULEPE. Colloqui individuali con utenti stranieri finalizzati all’attività di indagine.

DESCRIZIONE DEI RISULTATI ATTESI:

• migliorare le azioni e gli obiettivi istituzionali;
• promuovere l’ambito e il settore d’intervento del servizio sociale;
• creare le basi per la costruzione di relazioni positive che stimolino il cambiamento e agiscano da prevenzione della recidiva

DESTINATARI: uomini adulti in carico all’ULEPE di Bergamo, in detenzione domiciliare e/o utenti stranieri in osservazione per accesso alla misura alternativa.

TEMPI DI ATTUAZIONE: Aprile – Dicembre 2023

Tutte le attività dovranno essere rendicontate e fatturate entro il 15 Dicembre 2023.

In caso di erogazione parziale del servizio saranno liquidate esclusivamente le attività eseguite.

RISORSE UMANE DA IMPIEGARE: n. 1 Mediatore Culturale di madre lingua araba.

ORE DI ATTIVITA’ PREVISTE: complessivamente n. 100 ore di attività, come da dettaglio riportato di seguito.

CALCOLO DELL’IMPORTO PRESUNTO DEL PROGETTO:
 

Voci di spesa per le seguenti Figure professionali	Totale ore previste	Costo orario lordo (max ammesso)	Importo totale lordo
MEDIATORE CULTURALE	100	€ 25,00	€ 2.500,00
Totale prestazioni professionali	Importo soggetto ad eventuale ribasso in fase di offerta		€ 2.500,00
SPESA PREVISTA PER RIMBORSO TITOLI DI VIAGGIO (anticipata dall’Ente aggiudicatario)	10 utenti scelti in base alla situazione economica per un incontro mensile		€ 500,00
TOTALE SPESA PRESUNTA DEL PROGETTO	/	/	€ 3.000,00

MONITORAGGIO E VALUTAZIONE:

report periodico di valutazione al fine di verificare lo stato di raggiungimento degli obiettivi prefissati; rendicontazione degli incontri individuali e di gruppo attraverso registro delle presenze.

 

INDICATORI QUALITATIVI\QUANTITATIVI:

• tipologia e n. di soggetti in esecuzione penale selezionati per la partecipazione al progetto;
• n. degli incontri individuali su quelli programmati;
• n. di incontri di gruppo su quelli programmati.

REQUISITI ESSENZIALI PER L’AMMISSIONE:

Possono presentare domanda in risposta al presente INVITO i soggetti del Terzo Settore in possesso dei seguenti requisiti:

1. Requisiti di ordine generale e di idoneità professionale:
   • insussistenza di una delle cause di esclusione previste dall’art. 80 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i;
   • non versare in alcuna delle ipotesi di conflitto di interesse, previste dall’art. 42 del citato decreto;
   • Enti iscritti nell’Albo regionale delle cooperative sociali, ove esistente; in alternativa iscritti nel Registro delle Associazioni o atto equivalente; in alternativa iscritti al Registro delle imprese sociali o atto equivalente;
2. Requisiti di capacità tecnico-professionale richiesti per la partecipazione:
   • aver maturato esperienze significative negli ambiti tematici e nella tipologia di azioni individuate dal progetto;
   • mettere a disposizione una sede operativa ubicata nel territorio della Provincia di Brescia;
   • avere al proprio interno competenze di adeguata professionalità e con esperienza documentata negli ambiti a cui fa riferimento il Progetto, come rilevabile dalla tabella operatori di seguito riportata, da allegare alla propria manifestazione di interesse:
      

Tabella operatori
Nome	Cognome	Qualifica	Titolo di studio	Esperienza acquisita nel settore	Note

I requisiti riportati al punto a) e b) dovranno essere autocertificati come da modello appositamente predisposto allegato al presente disciplinare.

La Direzione dell’UDEPE procederà alla verifica dei requisiti dichiarati dal soggetto attuatore selezionato. Si richiama, pertanto, quanto previsto dall’art. 76 del DPR 445/2000 per le ipotesi di falsità in atti e dichiarazioni mendaci ivi contenute.

AGGIUDICAZIONE

La valutazione delle offerte sarà effettuata sulla base di precisi criteri da apposita Commissione Tecnica nominata dall’Amministrazione, composta dal Direttore dell’UDEPE, il Direttore dell’ULEPE di Bergamo e il Responsabile Area Contabile; l’aggiudicazione sarà effettuata all’offerta economicamente più vantaggiosa attraverso la procedura che prevede l’attribuzione di un punteggio massimo complessivo di 100 punti applicando i seguenti parametri:
 

CRITERIO	DESCRIZIONE	PUNTEGGIO MASSIMO
Costo prestazioni professionali (importo da ribassare € 2.500,00)	All’offerta più bassa saranno attribuiti 20 punti, mentre alle offerte superiori saranno attribuiti punteggi proporzionali secondo la seguente formula: (prezzo offerto minimo \ prezzo offerta in esame) x 20	20
Esperienza specifica del soggetto proponente	Esperienza dell’Ente nell’ambito di specifici progetti attinenti temi della Giustizia riparativa e del reinserimento sociale di soggetti provenienti dall’area penale (5 punti a progetto o incarico eseguito)	30
	Esperienza delle figure professionali proposte per l’esecuzione del progetto mediante valutazione dei curriculum allegati alla proposta di progetto (max 20 punti per il CV del Mediatore Culturale)	20
Qualità e coerenza della proposta progettuale	Qualità della metodologia prevista per gli interventi, la comunicazione ed il monitoraggio del progetto	30
TOTALE	/	100

PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE:

La domanda, come da modello allegato, dovrà essere trasmesso a mezzo PEC a prot.uepe.brescia@giustiziacert.it entro 10 giorni dalla pubblicazione del presente avviso, corredata dai seguenti allegati:

• PROPOSTA PROGETTUALE E RELATIVA OFFERTA ECONOMICA;
• TABELLA OPERATORI CON RELATIVI CURRICULUM VITAE;
• COPIA DOCUMENTO IDENTITA’ LEGALE RAPPRESENTANTE;
• Copia Statuto, Atto costitutivo o altri eventuali atti societari/associativi rilevanti;

Il presente avviso non vincola l’Amministrazione all’aggiudicazione.

L’Amministrazione ha facoltà di procedere ad aggiudicazione anche nel caso di una sola offerta valida ai sensi del comma 2, lettera a) dell’art. 36 del D. lgs. 50/2016.

In caso di offerte cha abbiano riportato lo stesso punteggio, l’aggiudicazione avverrà a sorteggio.

Conclusa la fase di aggiudicazione, l’Amministrazione pubblicherà gli esiti sul sito del Ministero della Giustizia (www.giustizia.it).

OBBLIGHI DI PUBBLICITA’ E TRASPARENZA

Il presente avviso, da pubblicarsi sul sito istituzionale del Ministero della Giustizia, assolve agli obblighi di pubblicazione di cui al D.Lgs. n. 33/2013 e art. 1, comma 32, della legge 6.11.2012, n. 190.

Il Direttore Reggente
Dott.ssa Francesca Paola Lucrezi

 

DIPARTIMENTO GIUSTIZIA MINORILE E DI COMUNITÀ
Ufficio Distrettuale di Esecuzione Penale Esterna di Brescia

DETERMINA N. 13 del 01 Marzo 2023

Oggetto: Affidamento realizzazione del progetto “I FUNAMBOLI”: GRUPPI DI DISCUSSIONE, ORIENTAMENTO E SUPPORTO A FAVORE DEI DETENUTI DOMICILIARI IN CARICO ALL’ULEPE DI BERGAMO – EDIZIONE 2023

CIG = ZAB3A17A0C

Premesso che questo Ufficio nell’ambito della programmazione di spesa dell’esercizio finanziario 2023 ha presentato il progetto sperimentale di mediazione culturale nell’ambito dell’esecuzione penale degli adulti nella provincia di Bergamo, il cui piano finanziario prevede una spesa totale di € 3.000,00;

Visto il Documento di Programmazione Interdistrettuale UIEPE Lombardia 2023-2025 e che tale progetto rientra nella programmazione del percorso dell’obiettivo 1A;

Vista la nota prot. 2741.U del 07/02/2023 con la quale l’UIEPE di Milano comunicava l’approvazione da parte del Superiore Dipartimento del DPI 2023-2025 e la nota DGMC prot. 11669.U del DGEPE di approvazione dei progetti presentati;

Considerato che il progetto prevede come tempi di attuazione marzo-novembre 2023 e che occorre procedere all’affidamento nel più breve tempo possibile;

Vista l’approvazione di spesa e conseguente assicurazione di copertura finanziaria per l’importo del progetto sul capitolo di spesa 2134 del corrente esercizio finanziario;

Determina

• di procedere a mezzo di avviso pubblico sul sito istituzionale del Ministero della Giustizia per ricercare Ente o Associazione a cui affidare il servizio di cui trattasi secondo il criterio dell’offerta più vantaggiosa, ponendo a base la somma di €. 3.000,00 di cui € 500,00 non ribassabili per rimborso spese di viaggio; la relativa copertura finanziaria sarà sostenuta con i fondi stanziati sul capitolo 2134 PG 01 dell’esercizio in corso;
• di dare atto che la presente determinazione è soggetta agli obblighi di pubblicazione di cui al D.Lgs. n. 33/2013 e art. 1, comma 32, della legge 6.11.2012, n. 190;
• di pubblicare la presente determina sul sito istituzionale del Ministero della Giustizia.

Il Direttore Reggente
Dott.ssa Francesca Paola Lucrezi