Ministero della Giustizia

PROGETTO - Corso di pallavolo rivolto alla popolazione detenuta - Casa circondariale - CREMONA - 15 settembre 2025 - Scheda di sintesi

DIPARTIMENTO DELL’AMMINISTRAZIONE PENITENZIARIA
DIREZIONE DELLA CASA CIRCONDARIALE DI CREMONA
 

Pubblicazione 16 settembre 2025

Avviso di Manifestazione di interesse

Procedura per l’affidamento del corso di pallavolo per detenuti.

Strumento che può essere d’aiuto per qualsiasi soggetto con difficoltà e, a maggior ragione nell’ambito penitenziario, quale sostegno per i detenuti.

 

Il Dirigente
Vista la Legge 26 luglio 1975 n.354 “Norme sull’ordinamento penitenziario e sull’esecuzione delle misure privative e limitative della libertà” che prevede:

all’art. 1 che “il trattamento tende, anche attraverso i contatti con l’ambiente esterno, al reinserimento sociale ed è attuato secondo il criterio di individualizzazione in rapporto alle specifiche condizioni degli interessati”;

Visto il Decreto del Presidente della Repubblica 230/2000, riguardante il Regolamento recante norme sull’Ordinamento Penitenziario e sulle misure privative e limitative della libertà che prevede:

all’art. 1 che “il trattamento rieducativo… è diretto a promuovere un processo di modificazione delle condizioni e degli atteggiamenti personali, nonché delle relazioni familiari e sociali che sono di ostacolo ad una costruttiva partecipazione sociale”;

Attesi i fabbisogni formativi e trattamentali dei soggetti ristretti presso la Casa Circondariale di Cremona;

Considerato che la Direzione scrivente si pone l’obiettivo di realizzare percorsi di riabilitazione e reinserimento sociale nei confronti di persone condannate, con attenzione anche a percorsi formativi dedicati alla ricostruzione personale e sociale del detenuto;

Tenuto conto che il progetto nasce dalla necessità di arricchire di significato l’esperienza della detenzione;

Attesa la necessità di stipulare specifica convenzione per l’affidamento della realizzazione delle attività previste dal PROGETTO in intestazione;

Verificata la copertura finanziaria esistente sul capitolo 1761/4 per l’esercizio finanziario 2025;

Visti gli oneri di pubblicità legale e di trasparenza, previsti dalla normativa in vigore;

Rende noto
Il seguente avviso per la ricerca di operatori economici ai quali affidare l’incarico per la realizzazione del corso di arbitro di calcio per i detenuti della C.C. di Cremona;

DESCRIZIONE DEL PROGETTO: Considerata l’importanza dello sport quale strumento finalizzato a promuovere il benessere e l’integrità psico – fisica dei detenuti, l’acquisizione di abilità motorie e l’abbattimento delle tensioni indotte dalla detenzione, si intende organizzare all’interno dell’Istituto cremonese un corso di pallavolo amatoriale della durata di 2 mesi da inizio ottobre a fine novembre 2025, con cadenza settimanale (1- 2 incontri) che possa coinvolgere almeno n. 30 detenuti (2 squadre con min. n. 6 giocatori e min. n. 7 riserve a squadra).

IMPORTO DEL PROGETTO E COSTI AMMISSIBILI: €.3.000 max. 

Sono spese ammissibili secondo la sottostante scheda costi:

Voce di costo	Costo unitario	Ore	N. interessati	Costo totale per voce di costo	N. detenuti coinvolti
Indennità oraria per la formazione detenuto	1,80 €
Tirocini: costi per ogni detenuto	5 €
Remunerazione del lavoro dei detenuti	CCNL di riferimento
Docenti - formazione percorsi specifici	35,00 €
Docenti - laboratorio peer-to-peer supporters	35,00 €
Docenti - colloqui orientamento	35,00 €
Tutor	25,00 €
Costi attrezzature, strumenti, materiale, accessori ecc.
Costi segreteria organizzativa- materiale didattico, costi certificazione formazione, altro	Non superiore al 7% importo complessivo del progetto
TOTALE

UFFICIO PROPONENTE: Direzione Casa Circondariale di Cremona.

SEDE DELLE ATTIVITA’/INTERVENTI: Casa Circondariale di Cremona, Via Palosca n.2 – 26100 Cremona;

PROGRAMMA E DURATA DEL PROGETTO:

Un corso di pallavolo per adulti si focalizza sull'acquisizione e il perfezionamento delle tecniche fondamentali del gioco, come bagher, palleggio, attacco e muro, oltre che sulle nozioni tattiche di base e la preparazione atletica specifica, con l'obiettivo di consentire ai partecipanti di giocare in autonomia e divertirsi con il gioco di squadra. 

Contenuti tipici di un corso di pallavolo per adulti

• Tecnica individuale: Bagher, Palleggio (Alzato); Attacco (Schiacciata); Muro; Servizio.
• Tattica di gioco: Sistemi di gioco: Comprendere come funziona un sistema di gioco in campo (es. con un palleggiatore, un opposto, schiacciatori, centrali e libero).
• Movimenti in campo: Capire come muoversi in fase di difesa e attacco.
• Comunicazione: L'importanza di comunicare efficacemente con i compagni. 
• Preparazione atletica:
   
  • Forza e coordinazione: Esercizi per migliorare la forza esplosiva e la coordinazione.
  • Agilità: Allenamenti per aumentare la rapidità e la reattività. 
• Aspetti pedagogici e sociali:
  • Divertimento: L'obiettivo principale è giocare e divertirsi in un contesto di squadra. 
  • Spirito di squadra: Sviluppare la collaborazione e il gioco di squadra.

Sono previsti degli incontri settimanali con uno o due gruppi di detenuti per un tot. max di 30 detenuti, selezionati insieme al personale penitenziario. La durata del progetto è di un minimo di 2 mesi. Data inizio: fine settembre- inizio ottobre 2025 e data di conclusione: 30 novembre 2025.

MODALITA’ DI SVOLGIMENTO DELLA PROCEDURA: La scelta del contraente avverrà mediante Procedura negoziata ai sensi dell’art. 36 c. 2 del D.lgs.vo 50/2016 da effettuarsi tra gli operatori economici che faranno pervenire la propria manifestazione di interesse a questa Direzione al seguente indirizzo di posta elettronica certificata: cc.cremona@giustiziacert.it entro e non oltre 10 giorni dalla data della pubblicazione del presente avviso.

REQUISITI DI PARTECIPAZIONE: saranno ammessi a partecipare gli operatori economici in possesso dei seguenti requisiti di carattere generale, requisiti di cui all’art. 80 del D.lgs. 50/2016, e requisiti di idoneità professionale.

Gli operatori economici partecipanti dovranno, a pena di esclusione, dimostrare di avvalersi per lo svolgimento delle attività previste dallo statuto di professionisti, iscritti ad associazioni di categoria, di comprovata esperienza sia nella conduzione di gruppi sportivi, sia in attività di formazione, preferibilmente anche nel settore penitenziario, che non hanno riportato condanne penali. La dimostrazione di detti requisiti sarà fornita mediante allegazione di copia dello statuto e atti rilasciati da strutture o soggetti fruitori del servizio prestato (es. strutture penitenziarie, etc.) e curriculum vitae dei professionisti impiegati nel progetto.

• ISCRIZIONE AL M.E.P.A.

MODALITA’ DI PARTECIPAZIONE E SVOLGIMENTO DELLA PROCEDURA: La scelta del contraente avverrà mediante Procedura negoziata ai sensi dell’art. 36 c. 2 del D.lgs.vo 50/2016 da effettuarsi tra gli operatori economici che faranno pervenire la propria manifestazione di interesse a questa Direzione al seguente indirizzo di posta elettronica certificata: cc.cremona@giustiziacert.it entro e non oltre 10 giorni dalla data della pubblicazione del presente avviso.

Gli operatori economici in possesso dei requisiti di cui ai punti precedenti dovranno far pervenire entro il termine sopra indicato la seguente documentazione, pena la non accettazione:

Domanda per partecipare alla procedura di cui al presente avviso, da redigere in carta semplice ed in lingua italiana, debitamente compilata in ogni sua parte e sottoscritta dal legale rappresentante o procuratore della ditta;

Dichiarazione di insussistenza delle cause di esclusione di cui all’art. 80 del d.lgs. 50/2016, debitamente compilata in ogni sua parte in lingua italiana e sottoscritta dal legale rappresentante o procuratore della ditta;

Copia fotostatica leggibile del documento di identità in corso di validità della persona che sottoscrive gli allegati.

Nell’oggetto della e-mail deve essere riportato il mittente e la seguente dicitura: Manifestazione di interesse per l’affidamento del servizio di realizzazione del Progetto “corso di arbitro di calcio per detenuti”.

AGGIUDICAZIONE: La valutazione delle offerte sarà effettuata sulla base di precisi criteri, da apposita Commissione Tecnica nominata dall’Amministrazione composta dal Direttore, dal Responsabile dell’Area Trattamentale o da un suo delegato, Funzionario Giuridico Pedagogico e dal Responsabile Area Contabile; l’aggiudicazione della gara sarà effettuata rispetto all’offerta economicamente più vantaggiosa attraverso la procedura che prevede l’attribuzione di un punteggio massimo complessivo di 100 punti applicando i seguenti parametri, sommando i due punti seguenti:

1. PREZZO a corpo del servizio: max punti 30/100;
   (Al costo più basso verranno attribuiti 30 punti, mentre agli altri concorrenti verranno attribuiti punteggi proporzionali secondo la seguente formula: PREZZO OFFERTO PIU’ BASSO/ PREZZO DELL’OFFERTA PRESA IN ESAME x 30)
2. QUALITA’ del servizio offerto sulla base di quanto richiesto, come di seguito specificato, ed esperienze specifiche nella giustizia; gestione di attività sportive in strutture pubbliche o in strutture con esse convenzionate: max punti 70/100; Per il punto 2) sarà valutata la QUALITA’ delle esperienze e del gruppo di lavoro costituito dagli operatori che svolgono le attività; quantità e qualità dei servizi prestati dal soggetto proponente; esperienze similari; completezza e coerenza delle professionalità proposte; struttura organizzativa disponibile; qualità professionali del Gruppo di lavoro (da dedursi in particolare dai curricula che verranno presentati come parte integrante del progetto complessivo). Saranno, altresì, oggetto di valutazione:

• Esperienze specifiche maturate nel settore (Descrivere le specifiche esperienze maturate dai soggetti proponenti nell’ambito di intervento dell’Avviso);
• Esperienze pregresse di collaborazione con i servizi della giustizia (Descrivere le esperienze maturate dai soggetti proponenti nell’ambito della collaborazione con i Servizi della Giustizia);
• Organigramma offerto per il servizio (indicare il numero delle persone da utilizzare per l’espletamento del servizio con le relative mansioni, le modalità di sostituzione del personale impiegato, le modalità di attivazione e di svolgimento dell’avvicendamento degli operatori. In particolare, dovrà essere specificata la qualifica degli operatori, documentandone le singole competenze).

Tabella operatori

Nome	Cognome	Qualifica	Titolo di studio	Esperienza acquisita nel settore	Note

Il presente avviso non vincola l’Amministrazione all’affidamento del servizio in oggetto.

L’Amministrazione ha facoltà di procedere all’aggiudicazione anche nel caso di una sola offerta valida ai sensi del comma 2, lettera a) dell’art. 36 del D. lgs. 50/2016.
In caso di offerte cha abbiano riportato lo stesso punteggio, l’aggiudicazione avverrà a favore dell’Ente o Associazione che abbia dimostrato di avere espletato attività nel settore penitenziario. In caso di ulteriore parità si procederà al sorteggio. Conclusa la fase di aggiudicazione, l’Amministrazione pubblicherà gli esiti sul sito del Ministero della Giustizia (www.giustizia.it).

Per una celere e tempestiva definizione delle operazioni di affidamento del servizio, qualora non dovesse giungere alcuna manifestazione di interesse, l’Amministrazione si riserva di contattare operatori economici specializzati nel settore per avviare la procedura negoziata.

OBBLIGHI DI PUBBLICITA’ E TRASPARENZA: Il presente avviso, da pubblicarsi sul sito istituzionale del Ministero della Giustizia, assolve agli obblighi di pubblicazione di cui al D.Lgs. n. 33/2013 e art. 1, comma 32, della legge 6.11.2012, n. 190.

ALLEGATI:

Allegato “A” – Fac-simile della domanda di manifestazione di interesse;

Allegato“B” - Fac- simile della dichiarazione di insussistenza delle cause di esclusione di cui all’art. 80 del D.lgs 50/2016.

Responsabile Unico del Procedimento Dr.ssa Giulia Antonicelli.

Cremona, 15 settembre 2025

Il Direttore Reggente
Giulia ANTONICELLI