Ministero della Giustizia

Accordo 29 aprile 2026 - Contratto collettivo nazionale integrativo stralcio del personale non dirigenziale del ministero della giustizia sulla definizione delle“famiglie professionali e delle relative competenze” in attuazione dell’art. 18 ccnl – comparto funzioni centrali 2019-2021

Ministero della Giustizia

Dipartimento dell’Organizzazione giudiziaria, del personale e dei servizi

Dipartimento dell’Amministrazione penitenziaria

Dipartimento per la Giustizia minorile e di comunità

Ufficio centrale degli Archivi notarili

CONTRATTO COLLETTIVO NAZIONALE INTEGRATIVO STRALCIO DEL PERSONALE NON DIRIGENZIALE DEL MINISTERO DELLA GIUSTIZIA SULLA DEFINIZIONE DELLE“FAMIGLIE PROFESSIONALI E DELLE RELATIVE COMPETENZE” IN ATTUAZIONE DELL’ART. 18 CCNL – COMPARTO FUNZIONI CENTRALI 2019-2021

NUOVO SISTEMA DI CLASSIFICAZIONE PREVISTO DAL CCNL 2019-2021 SOTTOSCRITTO IL 9 MAGGIO 2022

Il presente Contratto Collettivo Nazionale Integrativo stralcio, di seguito denominato contratto, si applica al personale non dirigenziale del Ministero della Giustizia, appartenente ai ruoli dell’Amministrazione giudiziaria, dell’Amministrazione penitenziaria, del Dipartimento per la Giustizia minorile e di comunità e dell’Amministrazione degli archivi notarili, con rapporto di lavoro a tempo indeterminato, e contiene la definizione delle “famiglie professionali e delle relative competenze” concordate in attuazione dell’art. 18 CCNL Comparto funzioni centrali 2019-2021 tra il Ministero e le organizzazioni sindacali firmatarie del contratto collettivo nazionale

Il presente contratto viene sottoscritto definitamente, facendo seguito alla preintesa firmata in data 24 settembre 2025, ai sensi del co.2 dell’art. 40-bis del d.lgs. 30 marzo 2001, n. 165.

Per il personale presente a vario titolo nelle suindicate articolazioni del Ministero della Giustizia, proveniente da altro Ministero, ovvero appartenente ad altri comparti, si rinvia alla tabella di equiparazione fra i livelli di inquadramento previsti dai contratti collettivi, relativi ai diversi comparti di contrattazione del personale non dirigenziale, di cui al DPCM del 26 giugno 2015 s.m.i. e alla disciplina dei processi di mobilità fra pubbliche amministrazioni di cui al DPCM 30 novembre 2023.

La peculiare e complessa organizzazione del Ministero della Giustizia, suddivisa in più articolazioni con autonoma gestione del personale e necessità proprie di ciascuna di esse, ha consentito di unificare professionalità comuni in famiglie omogenee e trasversali, facendo salve le specifiche figure previste dai relativi contesti ordinamentali.

Articolo 1
(Decorrenza e durata, tempi e procedure di applicazione)

Il presente Contratto entra in vigore dalla data di sottoscrizione, e conserva la sua efficacia fino alla stipula di quello successivo.

Articolo 2
(Il sistema di classificazione del personale)

1. In applicazione dell’art. 13 CCNL 2019-2021 Funzioni Centrali, il nuovo sistema di classificazione del personale è articolato in quattro aree, che corrispondono a quattro differenti livelli di conoscenze, abilità e competenze professionali:

• Area degli operatori
• Area degli assistenti
• Area dei funzionari
• Area delle elevate professionalità.

2. All’interno di ogni singola Area, al fine di favorire l’impiego flessibile e dinamico delle risorse, agevolare la mobilità interna ed esterna e promuovere la crescita professionale e motivazionale del personale, ciascuna Articolazione individua le famiglie professionali, intese come “ambiti professionali omogenei caratterizzati da competenze similari o da una base professionale e di conoscenze comuni”.
    
3. Il personale è inquadrato, sulla base delle confluenze di seguito indicate da ogni Articolazione, nelle corrispondenti famiglie professionali, attribuendo per ogni area le competenze, le specifiche professionali e i requisiti previsti dall’allegato A del citato CCNL.

 Articolo 3
(Le famiglie professionali dell’Amministrazione Giudiziaria)

1. Nell’Amministrazione giudiziaria vengono individuati i seguenti ambiti di competenze professionali:

• ambito di supporto alla giurisdizione (Processi caratterizzanti): comprende le competenze professionali necessarie per operare nei processi caratterizzanti l’amministrazione giudiziaria e l’attività giurisdizionale assicurando il presidio delle attività che la legge attribuisce alle competenze delle cancellerie​;
• ambito dei servizi generali ed amministrativi (Processi di supporto al funzionamento): comprende le competenze professionali necessarie per operare nei processi di natura amministrativa, contabile, organizzativa, e di funzionamento dell’amministrazione giudiziaria;
• ambito dei servizi tecnici (Processi di supporto specialistico): comprende le competenze professionali necessarie per operare nei processi di supporto tecnico richiedenti specializzazioni di natura tecnica ed informatica.

Dall’incrocio tra gli ambiti di competenze professionali di cui al presente comma e le aree del sistema di classificazione definito dal CCNL, tenuto conto delle esigenze dell’Amministrazione Giudiziaria, risultano le seguenti famiglie professionali, le cui declaratorie sono descritte nell’ Allegato A che costituisce parte integrante del presente accordo:

AREA	FAMIGLIA PROFESSIONALE
AREA OPERATORI	Famiglia dei servizi amministrativi e generali
AREA ASSISTENTI	Famiglia dei cancellieri e dei servizi giudiziari
	Famiglia degli ufficiali giudiziari
	Famiglia dei servizi contabili e di organizzazione
	Famiglia dei servizi amministrativi e generali
	Famiglia dell’assistente linguistico
	Famiglia dei conducenti di automezzi
	Famiglia dei servizi tecnici
	Famiglia dei servizi informatici-statistici
AREA FUNZIONARI	Famiglia dei servizi giudiziari
	Famiglia degli ufficiali giudiziari e dei servizi NEP
	Famiglia del direttore
	Famiglia dei servizi contabili e di organizzazione
	Famiglia dei servizi tecnici
	Famiglia dei servizi informatici-statistici
	Famiglia professionale dei servizi culturali, formativi e della comunicazione
AREA DELLE ELEVATE PROFESSIONALITÀ	Servizi generali e amministrativi
	Servizi tecnici

 

2. I lavoratori già in servizio sono inquadrati nelle corrispondenti famiglie secondo la seguente tabella di confluenza, mantenendo la fascia economica come da tabella di trasposizione allegata al CCNL.
    

ORDINAMENTO PROFESSIONALE PRECEDENTE		NUOVO ORDINAMENTO PROFESSIONALE
AREA	PROFILO PROFESSIONALE	AREA	FAMIGLIA PROFESSIONALE
AREA PRIMA	Ausiliario	AREA OPERATORI	Famiglia dei servizi amministrativi e generali
AREA SECONDA	Cancelliere esperto	AREA ASSISTENTI	Famiglia dei cancellieri e dei servizi giudiziari
	Assistente giudiziario
	Ufficiale giudiziario		Famiglia degli ufficiali giudiziari
	Contabile		Famiglia dei servizi contabili e di organizzazione
	Operatore giudiziario		Famiglia dei servizi amministrativi e generali
	Addetto alla vigilanza dei locali ed al servizio automezzi
	Assistente linguistico		Famiglia dell'assistente linguistico
	Conducente di automezzi		Famiglia dei conducenti di automezzi
	Assistente tecnico		Famiglia dei servizi tecnici
	Assistente informatico		Famiglia dei servizi informatici-statistici
AREA TERZA	Funzionario giudiziario	AREA FUNZIONARI	Famiglia dei servizi giudiziari
	Funzionario UNEP		Famiglia degli ufficiali giudiziari e dei servizi NEP
	Direttore		Famiglia del direttore
	Funzionario contabile		Famiglia dei servizi contabili e di organizzazione
	Funzionario dell'organizzazione
	Funzionario tecnico		Famiglia dei servizi tecnici
	Funzionario informatico		Famiglia dei servizi informatici-statistici
	Funzionario statistico
	Funzionario linguistico		Famiglia professionale dei servizi culturali, formativi e della comunicazione
	Funzionario bibliotecario
		AREA DELLE ELEVATE PROFESSIONALITA'
			Servizi generali e amministrativi
			Servizi tecnici

 

Articolo 4
(Le famiglie professionali dell’Amministrazione Penitenziaria)

1. Nell’Amministrazione penitenziaria vengono individuati i seguenti ambiti di competenze professionali:

• ambito dei servizi amministrativi;
• ambito dei servizi contabili;
• ambito dei servizi informatici - statistici;
• ambito dei servizi tecnico logistici;
• ambito dei servizi del trattamento rieducativo.

I suddetti servizi comprendono le competenze professionali necessarie per operare nei processi produttivi e nei sistemi di erogazione degli stessi che, nell’ azione degli stessi assicurano il presidio di importanti e diversi processi, concorrendo al raggiungimento degli obiettivi stabiliti, assicurando la qualità dei servizi e dei risultati, la circolarità delle comunicazioni, l’integrazione/facilitazione dei processi, la consulenza, il coordinamento delle eventuali risorse affidate, anche attraverso la responsabilità diretta di sezioni e settori.

Dall’incrocio tra gli ambiti di competenze professionali di cui al comma 1 e le aree del sistema di classificazione definito dal CCNL, tenuto conto delle esigenze dell’Amministrazione Penitenziaria, risultano le seguenti famiglie professionali:

	Famiglia dei servizi amministrativi	Famiglia dei servizi contabili	Famiglia dei servizi informatici-statistici	Famiglia dei servizi tecnico-logistici	Famiglia dei servizi del trattamento rieducativo
Area elevate professionalità	servizi amministrativi	servizi contabili	servizi informatici-statistici	servizi tecnico-logistici	servizi del trattamento rieducativo
Area funzionari	servizi amministrativi	servizi contabili	servizi informatico-statistici	servizi tecnico-logistici	servizi del trattamento rieducativo
Area assistenti	servizi amministrativi	servizi contabili	servizi informatici-statistici	servizi tecnico-logistici
Area operatori	servizi amministrativi

 

2. I lavoratori già in servizio sono inquadrati nelle corrispondenti famiglie secondo la seguente tabella di confluenza, mantenendo la fascia economica come da tabella di trasposizione allegata al CCNL.
    

ORDINAMENTO PROFESSIONALE PRECEDENTE		NUOVO ORDINAMENTO PROFESSIONALE
AREA	PROFILO PROFESSIONALE	AREA	FAMIGLIA PROFESSIONALE
AREA PRIMA	Ausiliario	AREA OPERATORI	Famiglia dei servizi amministrativi
AREA SECONDA	Assistente amministrativo Operatore Assistente linguistico	AREA ASSISTENTI	Famiglia dei servizi amministrativi
	Contabile		Famiglia dei servizi contabili
	Assistente informatico		Famiglia dei servizi informatici
	Assistente tecnico		Famiglia dei servizi tecnico-logistici
AREA TERZA	Funzionario organizzazione e relazioni Funzionario linguistico	AREA FUNZIONARI	Famiglia dei servizi amministrativi
	Funzionario contabile		Famiglia dei servizi contabili
	Funzionario informatico		Famiglia dei servizi informatici-statistici
	Funzionario tecnico		Famiglia dei servizi tecnico-logistici
	Funzionario giuridico pedagogico Funzionario mediatore culturale Psicologo		Famiglia dei servizi del trattamento rieducativo

 

3. Le conoscenze, le capacità tecniche e comportamentali delle famiglie professionali sono descritte nell’ Allegato B che costituisce parte integrante del presente contratto.

Articolo 5
(Le famiglie professionali dell’Amministrazione per la Giustizia Minorile e di Comunità)

1. Nell’Amministrazione per la giustizia minorile e di comunità vengono individuati i seguenti ambiti di competenze professionali:

• ambito dei servizi sociali;
• ambito dei servizi di area pedagogica;
• ambito dei servizi generali ed amministrativi;
• ambito dei servizi contabili;
• ambito dei servizi tecnici;
• ambito dei servizi informatici-statistici;

I suddetti servizi comprendono le competenze professionali necessarie per operare nei processi produttivi e nei sistemi di erogazione degli stessi che, nel quadro di indirizzi generali, assicurano il presidio di importanti e diversi processi, concorrendo al raggiungimento degli obiettivi stabiliti, assicurando la qualità dei servizi e dei risultati, la circolarità delle comunicazioni, l’integrazione/facilitazione dei processi, il supporto, il coordinamento delle eventuali risorse affidate, anche attraverso la responsabilità diretta di sezioni e servizi.

2. Dall’incrocio tra gli ambiti di competenze professionali di cui al comma 1 e le aree del sistema di classificazione definito dal CCNL, tenuto conto delle esigenze del Dipartimento per la Giustizia Minorile e di Comunità, risultano le seguenti famiglie professionali:
    

AREA	FAMIGLIA PROFESSIONALE
AREA OPERATORI	Famiglia dei servizi amministrativi e generali
AREA ASSISTENTI	Famiglia dei servizi di area pedagogica
	Famiglia dei servizi amministrativi e generali
	Famiglia dei servizi contabili
	Famiglia dei servizi tecnici
	Famiglia dei servizi informatici-statistici
AREA FUNZIONARI	Famiglia dei servizi sociali
	Famiglia dei servizi di area pedagogica
	Famiglia dei servizi amministrativi e generali
	Famiglia dei servizi contabili
	Famiglia dei servizi tecnici
	Famiglia dei servizi informatici-statistici
	Famiglia dei direttori
AREA ELEVATE PROFESSIONALITA’	Famiglia del coordinamento dei servizi complessi

 

3. Le declaratorie complete delle famiglie professionali sono descritte nell’ Allegato C che costituisce parte integrante del presente contratto.
    
4. I lavoratori già in servizio sono inquadrati nelle corrispondenti famiglie secondo la seguente tabella di confluenza, mantenendo la fascia economica come da tabella di trasposizione allegata al CCNL.
    

ORDINAMENTO PROFESSIONALE PRECEDENTE		NUOVO ORDINAMENTO PROFESSIONALE
AREA	PROFILO PROFESSIONALE	AREA	FAMIGLIA PROFESSIONALE
AREA PRIMA	Ausiliario	AREA OPERATORI	Famiglia dei servizi amministrativi e generali
AREA SECONDA	Assistente di area pedagogica	AREA ASSISTENTI	Famiglia dei servizi di area pedagogica
	Assistente amministrativo		Famiglia dei servizi amministrativi e generali
	Operatore
	Conducente di automezzi
	Contabile		Famiglia dei servizi contabili
	Assistente tecnico		Famiglia dei servizi tecnici
	Assistente informatico		Famiglia dei servizi informatici-statistici
AREA TERZA	Funzionario della professionalità di servizio sociale	AREA FUNZIONARI	Famiglia dei servizi sociali
	Funzionario della professionalità pedagogica		Famiglia dei servizi di area pedagogica
	Psicologo
	Funzionario amministrativo		Famiglia dei servizi amministrativi e generali
	Funzionario dell'organizzazione
	Funzionario dell'organizzazione e delle relazioni
	Funzionario linguistico
	Funzionario contabile		Famiglia dei servizi contabili
	Funzionario tecnico		Famiglia dei servizi tecnici
	Funzionario informatico		Famiglia dei servizi informatici-statistici
	Funzionario statistico
	Direttore		Famiglia dei direttori
		AREA ELEVATE PROFESSIONALITA'	Famiglia del coordinamento dei servizi complessi

Articolo 6
(Le famiglie professionali dell’Amministrazione degli Archivi Notarili)

1. Con riferimento alla missione istituzionale dell’Amministrazione Autonoma degli Archivi Notarili, all’interno delle Aree di cui al precedente art. 2, comma 1, sono individuate le seguenti famiglie professionali le cui declaratorie sono descritte nell’ Allegato D che costituisce parte integrante del presente contratto.
    

AREA	FAMIGLIA PROFESSIONALE
AREA OPERATORI	Famiglia degli operatori dei servizi generali
AREA ASSISTENTI	Famiglia degli assistenti dei servizi generali
	Famiglia degli assistenti amministrativo-contabili
	Famiglia degli assistenti tecnico-informatici
AREA FUNZIONARI	Famiglia dei funzionari amministrativo-contabili
	Famiglia dei funzionari tecnico-informatici
	Famiglia dei conservatori
AREA ELEVATE PROFESSIONALITA’	Famiglia delle elevate professionalità giuridico-amministrative
	Famiglia delle elevate professionalità tecnico-informatiche

 

2. L’assegnazione di ciascun lavoratore alle nuove famiglie professionali, in considerazione delle attività prevalenti al medesimo attribuite, avverrà secondo la tabella di confluenza che segue.
    
3. Ai fini del trattamento economico si terrà conto, ai sensi dell’art.52 del CCNL Funzioni centrali 2019-2021, della fascia economica di provenienza.
    

AREA DI PROVENIENZA	PROFILO PROFESSIONALE DI PROVENIENZA	NUOVA AREA CCNL 2019-2021	FAMIGLIA PROFESSIONALE
AREA PRIMA	AUSILIARIO	AREA OPERATORI	OPERATORI DEI SERVIZI GENERALI
AREA SECONDA	OPERATORE CONDUCENTE DI AUTOMEZZI	AREA ASSISTENTI	ASSISTENTI DEI SERVIZI GENERALI
	ASSISTENTE AMMINISTRATIVO		ASSISTENTI AMMINISTRATIVO CONTABILI
	ASSISTENTE INFORMATICO		ASSISTENTI TECNICO-INFORMATICI
AREA TERZA	FUNZIONARIO CONTABILE	AREA FUNZIONARI	FUNZIONARI AMMINISTRATIVO CONTABILI
	FUNZIONARIO INFORMATICO		FUNZIONARI TECNICO-INFORMATICI
	CONSERVATORE		CONSERVATORI
		AREA DELLE ELEVATE PROFESSIONALITA'
			ELEVATE PROFESSIONALITA’\ GIURIDICO-AMMINISTRATIVE
			ELEVATE PROFESSIONALITA’ TECNICO-INFORMATICHE

 

Articolo 8
(Verifiche)

1. Nel primo anno di vigenza del presente Contratto, l’Amministrazione assumerà tutte le iniziative necessarie ad assicurare la piena conoscenza del medesimo da parte di tutto il personale in servizio.

Articolo 9
(Disapplicazioni)

Dalla data di cui all’art. 1, sono inapplicabili tutte le disposizioni contenute nella pregressa contrattazione collettiva integrativa nazionale concernenti i sistemi di classificazione del personale in contrasto con il presente Contratto.

Roma, 29 aprile 2026

LA PARTE PUBBLICA
Il Ministro

LE ORGANIZZAZIONI SINDACALI
Federazione Confsal UNSA
CISL FP
Confintesa FP
FLP
UIL

Allegati

• Allegato A
• Allegato B
• Allegato C
• Allegato D