Al fine di garantire in tutta l'Unione europea lo stesso "servizio giustizia", gli Stati, attraverso la cooperazione internazionale, adottano strumenti in materia civile e penale per disciplinare i rapporti in modo il più possibile omogeneo e rendere tra loro compatibili le diverse legislazioni nazionali. La condivisione degli stessi obiettivi e l'esistenza di un “tessuto normativo comune" consentono di sviluppare la libertà di circolazione, ma anche di prevenire gli aspetti di illegalità che possono derivare dalla libera circolazione. La cooperazione si estende anche ai rapporti con Paesi non appartenenti all’Unione e riguarda sia la soluzione di problemi comuni come il terrorismo, sia la comune crescita attraverso lo scambio di modelli organizzativi e la facilitazione delle attività dei propri cittadini in materia civile, economica e commerciale.
L’azione comune 96/277/GAI del 22 aprile 1996, approvata dal Consiglio in base all'articolo K3 del Trattato sull'Unione europea, stabilisce un quadro per lo scambio di magistrati o funzionari particolarmente esperti in procedure di cooperazione giudiziaria, noti come magistrati di collegamento, sulla base di accordi bilaterali o multilaterali tra gli Stati membri.
Il Consiglio ha adottato questa misura per migliorare e rendere più efficace la cooperazione giudiziaria tra gli Stati membri dell'Unione europea, nonché per agevolare la comprensione reciproca dei diversi sistemi giuridici e giudiziari. La cooperazione giudiziaria è l'elemento centrale nella lotta contro la criminalità transnazionale, le frodi ed i reati commessi contro gli interessi finanziari della Comunità.
Le funzioni di magistrati di collegamento comprendono qualsiasi attività intesa a favorire e accelerare, in particolare mediante l'istituzione di contatti diretti con le autorità giudiziarie del paese ospitante, tutte le forme di cooperazione giudiziaria in materia penale e, se del caso, civile.
Le funzioni di magistrati di collegamento possono anche comprendere qualsiasi attività finalizzata allo scambio di informazioni e statistiche volte a favorire la comprensione reciproca dei sistemi e delle rispettive banche dati giuridiche degli Stati interessati.
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aggiornamento: 10 aprile 2021
