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Decreto 19 novembre 2018 - Concorso interno per 80 posti a vice commissario polizia penitenziaria - Bando

19 novembre 2018

Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria
Il Direttore Generale del Personale e delle Risorse

Vista la legge 15 dicembre 1990, n. 395;

Visto il decreto legislativo 30 ottobre 1992, n. 443 e successive modifiche ed integrazioni;

Visto il decreto del Presidente della Repubblica 15 febbraio 1999, n. 82 recante “Regolamento di servizio del Corpo di polizia penitenziaria”;

Visto il decreto legislativo 21 maggio 2000, n. 146 e successive modifiche ed integrazioni;

Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e successive modifiche ed integrazioni;

Visto il decreto del Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3;

Visto l’articolo 44, comma 14, del decreto legislativo 29 maggio 2017, n. 95, come per ultimo modificato dall’art. 17, comma 1, lett. b) del decreto legislativo 5 ottobre 2018, n. 126, che prevede, nella fase di prima attuazione, in via transitoria, l’istituzione del ruolo ad esaurimento del Corpo di polizia penitenziaria stabilendo che l’accesso alla qualifica iniziale di tale ruolo avviene, per una sola volta, per n. 80 posti, mediante concorso interno per titoli riservato al personale del Corpo di polizia penitenziaria del ruolo degli ispettori con qualifica non inferiore ad ispettore capo, in possesso di determinati requisiti e riservando il venti per cento dei posti ai sostituti commissari;

Visto il decreto del Capo del Dipartimento 23 luglio 2018 con il quale si è proceduto alla disciplina dell’accesso alla qualifica iniziale del ruolo ad esaurimento del Corpo di polizia penitenziaria a norma dell’art. 44, comma 14, del citato decreto legislativo 29 maggio 2017, n. 95;

Visto il D.P.C.M. 15 giugno 2015, n. 84 recante “Regolamento di riorganizzazione del Ministero della Giustizia e riduzione degli uffici dirigenziali e delle dotazioni organiche” ed in particolare l’art. 6, comma 2, lett. a) che individua le funzioni della direzione generale del personale e delle risorse;

Ritenuta la propria competenza alla firma degli atti relativi alle procedure concorsuali emanate dall’Amministrazione penitenziaria;

Decreta

Art. 1

  1. E’ indetto il concorso interno, per titoli, a n. 80 posti per la nomina alla qualifica di vice commissario del ruolo ad esaurimento del Corpo di polizia penitenziaria.
  2. Il venti per cento dei suddetti posti, pari a n. 16 posti, è riservato al personale in possesso della qualifica di sostituto commissario. Tali posti, qualora non coperti, sono conferiti secondo la graduatoria del concorso.

Art. 2

  1. Al concorso può partecipare il personale maschile e femminile del Corpo di polizia penitenziaria in servizio nel ruolo degli ispettori con qualifica non inferiore ad ispettore capo che :
    1. sia in possesso almeno del diploma d’istruzione secondaria superiore che consente l’iscrizione ai corsi per il conseguimento del diploma universitario;
    2. nel biennio 2016-2017 abbia riportato un giudizio complessivo non inferiore a “ buono”;
    3. che nel biennio precedente la scadenza del termine di partecipazione al concorso non abbia riportato una o più sanzioni disciplinari pari o più gravi della deplorazione.

Art. 3

  1. E’ escluso dal concorso il personale non in possesso dei requisiti previsti all’articolo 2.
  2. Sono, altresì, esclusi dal concorso, ai sensi dell’articolo 93 del decreto del Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3, coloro che risultino sospeso cautelarmente dal servizio.
  3. Nelle more della verifica delle condizioni di cui sopra, tutti i candidati si intendono ammessi al concorso con riserva dell'accertamento del possesso dei requisiti richiesti per la partecipazione allo stesso.
  4. L'esclusione dal concorso è disposta in qualunque momento con decreto del Direttore generale del personale e delle risorse.

Art. 4

  1. Le domande di partecipazione al concorso, redatte su carta libera, secondo il modello allegato e indirizzate al Dipartimento dell’Amministrazione penitenziaria - Direzione generale del personale e delle risorse, Ufficio VI – Concorsi - Promozioni ed avanzamento del personale di Polizia penitenziaria, devono essere presentate direttamente alla direzione dell’istituto, ufficio o servizio ove il dipendente, a qualunque titolo, presta servizio, entro il termine perentorio di trenta giorni, che decorre dal giorno successivo alla data della pubblicazione del presente bando nel sito istituzionale del Ministero della Giustizia www.giustizia.it .
  2. Il personale assente dal servizio per tutta la durata dei termini di presentazione può presentare la domanda di partecipazione
    • a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento, nel termine di cui al precedente comma 1, inviandola direttamente all’Ufficio VI – Concorsi - Promozioni ed avanzamento del personale del Corpo di polizia penitenziaria, Largo Luigi Daga, n. 2, 00164 – Roma. Tale personale dovrà inviare una comunicazione dell’avvenuto invio della raccomandata al seguente indirizzo di posta elettronica promozioniconcorsipp.ufficiocentralepersonale.dap.roma@giustizia.it
    • mediante posta elettronica certificata (PEC) al seguente indirizzo di posta elettronica: avanzamento.poliziapenitenziaria.dap@giustiziacert.it.
  3. La data di presentazione della domanda è stabilita dal timbro a data apposto sulla domanda dal personale addetto al ricevimento che ne cura la protocollazione. Per i casi di cui al comma 2, ai fini della verifica del rispetto dei termini di presentazione della domanda, fa fede il timbro a data apposto dall’ufficio postale accettante, ovvero la data di invio della PEC..
  4. A ciascuna domanda di partecipazione gli interessati devono allegare, pena la non valutabilità, entro il termine previsto per la presentazione, gli eventuali titoli di cui sono in possesso, che rientrano nelle categorie E, F, G, H ed I del successivo articolo 5, qualora non espressamente riportati sul foglio matricolare.

Art. 5

1. Le categorie dei titoli ammessi a valutazione ed il punteggio massimo attribuito a ciascuna categoria sono stabiliti come segue:

  • Categoria A) - Rapporti informativi e giudizi complessivi del biennio anteriore fino a punti 8,00:
    • Giudizio di ottimo p. 32 : punti 4,00
    • Giudizio di ottimo p. 31 : punti 3,50
    • Giudizio di ottimo p. 30 : punti 3,00
    • Giudizio di ottimo p. 29 : punti 2,70
    • Giudizio di ottimo p. 28 : punti 2,40
    • Giudizio di ottimo p. 27 : punti 2,20
    • Giudizio di distinto p. 26 : punti 1,70
    • Giudizio di distinto p. 25 : punti 1,30
    • Giudizio di distinto p. 24: punti 1,00
  • Categoria B) - Anzianità nel ruolo degli ispettori fino a punti 5,00
    • Fino ad anni 10 : punti 1,00
    • Anni 11 : punti 1,15
    • Anni 12 : punti 1,30
    • Anni 13 : punti 1,45
    • Anni 14 : punti 1,60
    • Anni 15 : punti 1,75
    • Anni 16 : punti 1,90
    • Anni 17 : punti 2,05
    • Anni 18 : punti 2,20
    • Anni 19 : punti 2,35
    • Anni 20 : punti 2,50
    • Anni 21 : punti 2,65
    • Anni 22 : punti 2,80
    • Anni 23 : punti 2,95
    • Anni 24 : punti 3,10
    • Anni 25 : punti 3,25
    • Anni 26 : punti 3,40
    • Anni 27 : punti 3,55
    • Anni 28 : punti 3,70
    • Anni 29 : punti 4,00
    • Anni 30 : punti 4,50
    • Da anni 31 in poi : punti 5,00

Ai fini della valutazione di un anno di anzianità viene considerata anche la frazione superiore a mesi sei.

  • Categoria C) - Anzianità nella qualifica di ispettore superiore fino a punti 4,00
    • Anni 1 : punti 1,00
    • Anni 2 : punti 1,15
    • Anni 3 : punti 1,30
    • Anni 4 : punti 1,45
    • Anni 5 : punti 1,60
    • Anni 6 : punti 1,75
    • Anni 7 : punti 1,90
    • Anni 8 : punti 2,05
    • Anni 9 : punti 2,20
    • Anni 10 : punti 2,35
    • Anni 11 : punti 2,50
    • Anni 12 : punti 2,65
    • Anni 13 : punti 2,80
    • Anni 14 : punti 2,95
    • Anni 15 : punti 3,10
    • Anni 16 : punti 3,25
    • Anni 17 : punti 3,40
    • Anni 18 : punti 3,55
    • Anni 19 : punti 3,70
    • Da anni 20 : punti 4,00

Ai fini della valutazione di un anno di anzianità viene considerata anche la frazione superiore a mesi sei.

  • Categoria D) - Qualifica di sostituto commissario punti 3,00
  • Categoria E) - Speciali riconoscimenti e ricompense fino a punti 4,00:
    • Medaglia d’oro al valor militare : punti 4,00
    • Medaglia d’argento al valor militare : punti 3,50
    • Medaglia di bronzo al valor militare : punti 3,00
    • Medaglia d’oro al valor civile : punti 4,00
    • Medaglia d’argento al valor civile : punti 3,50
    • Medaglia di bronzo al valor civile : punti 3,00
    • Encomio solenne : punti 2,00
    • Encomio : punti 1,70
    • Attestato di pubblica benemerenza : punti 1,40
    • Lode ex art. 78, comma 2, DPR n. 82/1999 : punti 1,00

• Categoria F) - Titoli di studio fino a punti 11,00 :

  • Diplomi di laurea in giurisprudenza o scienze politiche, ovvero in economia e commercio purchè siano stati sostenuti gli esami di diritto penale e diritto processuale penale, rilasciati secondo l'ordinamento didattico vigente prima del suo adeguamento ai sensi dell'articolo l17, comma 95, della legge 15 maggio 1997, n. 127 e delle sue disposizioni attuative - Laurea magistrale/Laurea II livello o titolo equivalente ad indirizzo giuridico giuridico ed economico appartenente ad una delle seguenti classi di cui ai decreti del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca 25 novembre 2005, 16 marzo 2007 e 8 gennaio 2009: LMG/01 Giurisprudenza, LM-56 Scienze dell'economia, LM-77 Scienze economico-aziendali, ovvero laurea specialistica conseguita presso una università o presso altro istituto di istruzione universitaria equiparato, appartenente ad una delle seguenti classi di cui al decreto del Ministro dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica 28 novembre 2000, 2 aprile 2001 : 22/S Giurisprudenza, 102/S Teoria e tecniche della normazione e dell'informazione giuridica, 70/S Scienze della politica, 64/S scienze dell'economia, 84/S Scienze economico-aziendali
    punti 11,00
  • Laurea/Laurea I livello o titolo equivalente degli stessi indirizzi di cui al punto precedente
    punti 6,00

Verrà considerato solo il titolo più elevato.

  • Categoria G) - Titoli attinenti alla formazione e al perfezionamento professionale, coerenti con i titoli di cui alla lettera F fino a punti 9,00 :
    • Dottorato di ricerca : punti 5,00
    • Diploma di specializzazione post laurea di durata almeno biennale : punti 3,00
    • Master di secondo livello : punti 1,50
    • Master di primo livello : punti 0,75

Potranno essere valutati al massimo non più di due master per livello.

• Categoria H) - Conoscenza di una lingua straniera fino a punti 2,00
Viene attribuito 0,20 punti per ogni attestato conseguito.
Saranno oggetto di valutazione i seguenti attestati e certificati conseguiti in conformità alle disposizioni contenute nei decreti del Ministero dell’istruzione, dell’Università e delle Ricerca del 7 marzo 2012 e del 12 luglio 2012, e al decreto del Direttore Generale MIUR n. 118 del 28 febbraio 2017:

  • LINGUA FRANCESE
    • Alliance Française, ente operatore del Ministero francese dell’Educazione Nazionale per certificazioni rilasciate fino al 2008;
    • Camera di Commercio e d’Industria di Parigi, Francia;
    • Centre International d’Etudes Pédagogiques (CIEP), ente operatore del Ministero francese dell’Educazione Nazionale.
  • LINGUA INGLESE
    • Cambridge ESOL
    • City and Guilds (Pitman)
    • Edexcel /Pearson Ltd
    • English Speaking Board (ESB)
    • International English Language Testing System (IELTS)
    • London Chamber of Commerce and Industries Examination Board (LCCIEB)
    • Trinity College London (TCL)
    • Department of English, Faculty of Arts – University of Malta
    • National Qualifications Authority of Ireland – Accreditation and Coordination of English Language Services (NQAI – ACELS)
    • Pearson - LCCI
    • Pearson - EDI
    • AIM Awards
    • Learning Resource Network (LRN) http://www.lrnglobal.org/ - British Institutes - Gatehouse Awards Ltd

 

  • LINGUA SPAGNOLA
    • Istituto Cervantes
    • Ministerio de Educación, Cultura y Deporte
    • Fundación para la Investigación y Desarrollo de la Cultura Española (FIDESCU)
    • Consorzio Interuniversitario CELU, Argentina
    • Ministerio de Educacíon de la Nacion Argentina.
  • LINGUA TEDESCA
    • Goethe-Institut
    • Österreichisches Sprachdiplom Deutsch (ÖSD)
    • Telc Language Tests, Germania
    • Kultusministerkonferenz der Bundesrepublik.

• Categoria I) - Conoscenza delle procedure e dei sistemi informatici fino a punti 2,00
Viene attribuito 0,20 punti per ogni attestato regolarmente certificato.

Saranno oggetto di valutazione i seguenti attestati e certificati:

  1. ECDL – ECDL base; standard; Expert.
  2. PEKIT – Pekit for school; Pekit Expert; Pekit advanced; Pekit Web Creation; Pekit Cads; Pekit Libercloud; Pekit digital lessons.
  3. CISCO – Entry level; Associate level; Professional level; Expert; Architect.
  4. VMWARE – Associate; Professional; Advanced professional; Expert; Engineer; Administrator; Architect; Developer.
  5. ITIL v2 FOUNDATIONS.
  6. MiCROSOFT OFFICE SPECIALIST – Specialist; Expert; Master.
  7. EIPASS basic; EIPASS 7 Moduli User; EIPASS Progressive.
  8. IRSAf – Passaporti informatici “Eirsaff full”, “EIRSAFF Four” e “EIRSAF Green”.

2. La Commissione esaminatrice, sulla base della documentazione agli atti, procede alla valutazione dei titoli posseduti alla data di scadenza del bando, determinando i criteri e le modalità di attribuzione dei punteggi. I titoli valutati ed i relativi punteggi sono riportati su apposite schede individuali relative a ciascun candidato, sottoscritte dal Presidente e da tutti i componenti della Commissione, che fanno parte integrante degli atti del concorso. La Commissione per ogni seduta redige processo verbale delle operazioni effettuate.

Art. 6

  1. La Commissione Esaminatrice è composta da:
    1. un dirigente generale con funzioni di Presidente;
    2. due dirigenti della carriera dirigenziale penitenziaria ovvero ufficiali del ruolo ad esaurimento del disciolto Corpo degli agenti di custodia con funzioni di Componenti;
    3. due appartenenti alla carriera dei funzionari del Corpo di polizia penitenziaria con qualifica non inferiore a commissario coordinatore ovvero funzionari dell’Amministrazione penitenziaria appartenenti all’area terza con funzioni di Componenti;
    4. un funzionario del Corpo di polizia penitenziaria con qualifica non inferiore a commissario capo ovvero un funzionario dell’Amministrazione penitenziaria appartenente all’area terza con funzioni di Segretario.
  2. Per supplire ad eventuali, temporanee assenze od impedimenti del presidente, di uno dei componenti o del segretario della Commissione, con lo stesso decreto di costituzione della commissione esaminatrice o con successivo provvedimento possono essere nominati un presidente supplente, tre componenti supplenti e un segretario supplente.
  3. Qualora il numero dei candidati superi le mille unità, la Commissione può essere integrata di un numero di componenti e di segretari aggiunti tali da permettere, unico restando il presidente, la suddivisione in sottocommissioni.
  4. La Commissione è nominata con provvedimento del Direttore generale del personale e delle risorse.

Art. 7

  1. Il punteggio complessivo di ciascun candidato è dato dalla somma dei punteggi attribuiti nelle singole categorie di titoli.
  2. A parità di punteggio prevalgono, nell’ordine, la qualifica, l’anzianità nella qualifica, l’ordine di ruolo.
  3. Con provvedimento del Direttore generale del personale e delle risorse è approvata la graduatoria di merito e, fermo restando il numero dei posti riservati ai sostituti commissari, sono dichiarati i vincitori e gli idonei.
  4. La graduatoria è pubblicata nel sito internet del Ministero della Giustizia, nel link dedicato al concorso. Di tale pubblicazione sarà data notizia mediante avviso nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica. Dalla data di pubblicazione di detto avviso decorrerà il termine per le eventuali impugnative.

Art. 8

  1. Il personale vincitore del concorso è nominato vice commissario ed ammesso a frequentare presso la Scuola Superiore dell’esecuzione penale, il corso di formazione tecnico-professionale, previsto dall’art. 44, comma 14, lettera c) del decreto legislativo 29 maggio 2017, n. 95 e successive modifiche ed integrazioni.
  2. I candidati ammessi al corso di formazione possono rinunciare alla frequenza del corso medesimo prima dell’inizio dello stesso. Gli stessi e coloro che comunque non si presenteranno al corso senza giustificato motivo saranno dichiarati decaduti dalla nomina e sostituiti dai candidati utilmente classificati in graduatoria, nel rispetto della posizione assunta.
  3. I vice commissari che superano gli esami di fine corso sono nominati commissari del ruolo ad esaurimento del Corpo di polizia penitenziaria ed assegnati, secondo l’ordine di graduatoria, alle sedi di servizio disponibili, rese note prima dell’avvio del corso medesimo.
  4. I provvedimenti di decadenza e di nomina sono adottati dal direttore generale del personale e delle risorse.

Roma, 19 novembre 2018

Il Direttore generale
Pietro Buffa